Постановление по делу № 5-3366/2021 от 15.01.2021

Дело №г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2021 года                                                                           <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан Алимов Р.М., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица – заведующей МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» Исаевой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

В Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Исаевой У.А.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист эксперт отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по РД при осуществлении мероприятий по контролю в отношении должностного лица МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» Исаевой У.А. обнаружил нарушения санитарного законодательства, а именно: 26.10.2020г. в 10:20ч. выявлены следующие нарушения санитарного законодательства;

Отсутствует программа производственного контроля, не осуществляется лабораторно-производственный контроль по программе производственного контроля силами аккредитованной лаборатории (п.п. 2.5, 2.7, 2.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-01

-Не представлен заключительный акт по результатам периодических осмотров, утвержденный председателем врачебной комиссии и заверенный печатью медицинской организации (п.42)

-не представлен список контингентов с указанием вредных производственных факторов (п. 19)

-не представлены поименные списки на основании утвержденного списка контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра: (п. 22 Приказ Минздравсоцразвития РФ № н от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых поводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»)

Таким образом, должностным лицом Исаевой У.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании заведующей Исаевой У.А. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. В судебном заседании Исаева У.А. пояснила, что на момент рассмотрения дела все нарушения устранены.

В судебное заседание явился представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Гаджиев М.М., который просил признать Исаеву У.А. виновной и привлечь к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В статье 11 Закона N 52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по РД при осуществлении мероприятий по контролю в отношении должностного лица заведующей МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» Исаевой У.А. обнаружены нарушения санитарного законодательства, а именно юридическим лицом допущены нарушения обязательных требований ст. 11 ч. 1 ст. 28 ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52 ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении при изложенных ранее обстоятельствах, составленным уполномоченным должностным лицом; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и другими материалами дела. Кроме того, судом установлено, что все нарушения которые имели место в ходе проведения проверки, на момент рассмотрения дела устранены. Исаева У.А. вину в совершении административного правонарушения не отрицала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше процессуальные документы составлены уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется.

Анализ вышеприведенных и исследованных судом доказательств подтверждает, что в действиях Исаевой У.А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу доказанной виновность должностного лица в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлено административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера и последствий совершенного Исаевой У.А. административного правонарушения, степени вины, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения в пределах нижней границы санкции ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ, так как указанное наказание отвечает целям административной ответственности, является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению, отвечающему целям административной ответственности, способствующим предупреждению новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – заведующую МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» Исаеву ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.М. Алимов