Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4905/2020 (33-49887/2019;) от 24.12.2019

Судья – Тарасенко И.А. Дело № 33-4905/2020

(№ 2-2675/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2020 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

Председательствующего Роговой С.В.,

при секретаре Зуеве М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г.-к. Геленджик к Велегуриной Е.А., Жидковой И.Л. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства в качестве гостевого дома (гостиницы) с объектом общественного питания до оформления права собственности

по частной жалобе представителя Жидковой И.Л. и Веленгуриной Е.А. по доверенности Иваненко О.Е. на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 16 августа 2019 года.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г.-к. Геленджик обратилась в суд с иском к ответчикам о запрете эксплуатации 4-этажного объекта капитального строительства (с кадастровым номером <...>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, в качестве гостевого дома (гостиницы) с объектом общественного питания, до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в соответствии с его фактическим использованием, изменения вида разрешенного использования земельного участка по указанному адресу в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение данного объекта коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый ими земельный участок площадью порядка 70 кв. м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, путем демонтажа деревянного ограждения, холодильного оборудования, выносного кафе (столов и стульев).

В рамках рассмотрения дела по ходатайству представителя истца судом определением от 16 августа 2019 года приняты меры обеспечения иска.

Запрещено Веленгуриной Е.А., Жидковой И.Л. и другим лицам производство каких-либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации объекта капитального строительства (с кадастровым номером <...>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.

Наложен арест на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...> и расположенный на нем 4-этажный объект капитального строительства (с кадастровым номером <...>).

Запрещено органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, и расположенный на нем 4-этажный объект капитального строительства (с кадастровым номером <...>), либо сделок с ними.

Запрещено коммунальным службам города Геленджика (муниципальному унитарному предприятию муниципального образования г.-к. Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство», АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Геленджикскому филиалу ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и подачу коммунальных ресурсов к 4-этажному объекту капитального строительства по адресу: <...>, в объемах, превышающих выданные технические условия, либо установить необходимые ограничения.

Определение обращено к немедленному исполнению.

В частной жалобе представителем Жидковой И.Л. и Веленгуриной Е.А. по доверенности Иваненко О.Е. ставится вопрос об отмене указанного судебного постановления со ссылкой на нарушение судом норм процессуального права. В обоснование жалобы указано, что принятые обеспечительные меры создают препятствия в исполнении требований искового заявления, а также нарушают права ответчиков.

В соответствии со статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением указанных в части 3 названной нормы, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, в связи с чем неявка участников процесса не препятствует рассмотрению частной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

С учетом положений части 2 статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц, запрещение ответчику совершать определенные действия, запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и др. являются мерами по обеспечению иска.

На основании требований части 3 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

Вместе с тем, вывод суда о необходимости удовлетворения ходатайства в полном объеме при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не обоснован.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 октября 2019 года исковые требования администрации муниципального образования г.-к. Геленджик - удовлетворены.

Веленгуриной Е.А., Жидковой И.Л. а также иным физическим и юридическим лицам запрещена эксплуатация 4-этажного объекта капитального строительства (с кадастровым номером <...>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> в качестве гостевого дома (гостиницы) с объектом общественного питания, до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в соответствии с его фактическим использованием, изменения вида разрешенного использования земельного участка по указанному адресу в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение данного объекта коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

Суд обязал Веленгурину Е.А., Жидкову И.Л. в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый ими земельный участок площадью порядка 70 кв. м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, путем демонтажа деревянного ограждения, холодильного оборудования, выносного кафе (столов и стульев).

Между тем, при наличии запретов, принятых определением суда от 16 августа 2019 года в полном объеме, имеются препятствия в исполнении решения Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 октября 2019 года, которое оставлено без изменения судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 февраля 2020 года.

Так, администрацией заявлены требования о запрете эксплуатации объекта до оформления права собственности на него и изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, а также до получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение данного объекта коммунальными ресурсами, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и др., в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обеспечительные меры в виде ареста земельного участка, запрета органу Росреестра производить действия по регистрации прав на земельный участок и расположенный на нем 4-этажный объект капитального строительства, а также запрета коммунальным службам города Геленджика обеспечивать подключение к инженерным сетям и подачу коммунальных ресурсов к 4-этажному объекту капитального строительства создают препятствия в исполнении требований судебного постановления.

При этом наложение запрета Веленгуриной Е.А., Жидковой И.Л. и другим лицам производить какие-либо работы по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации спорного объекта капитального строительства является в полной мере обоснованным, согласующимся с основными исковыми требованиями администрации о запрете эксплуатации 4-этажного объекта капитального строительства (с кадастровым номером <...>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, в качестве гостевого дома (гостиницы) с объектом общественного питания, до устранения выявленных нарушений.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

В связи с изложенным, определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 16 августа 2019 года нельзя признать законным, оно в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в части с разрешением вопроса по существу – об отказе в удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования г.-к. Геленджик о принятии обеспечительных мер в части наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером <...> и расположенный на нем 4-этажный объект капитального строительства; запрета органу Росреестра производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <...> и расположенный на нем 4-этажный объект капитального строительства, либо сделок с ними; запрет коммунальным службам г. Геленджика обеспечивать подключение к инженерным сетям и подачу коммунальных ресурсов к 4-этажному объекту капитального строительства по адресу: <...>, в объемах, превышающих выданные технические условия, либо установить необходимые ограничения.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу представителя Жидковой И.Л. и Веленгуриной Е.А. по доверенности Иваненко О.Е. удовлетворить частично.

Определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 16 августа 2019 года отменить в части принятия обеспечительных мер в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...> и расположенный на нем 4-этажный объект капитального строительства (с кадастровым номером <...>); запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, расположенный на нем 4-этажный объект капитального строительства (с кадастровым номером <...>), либо сделок с ними; запрета коммунальным службам города Геленджика (муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство», АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Геленджикскому филиалу ООО «Газпромтеплоэнерго Краснодар», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и подачу коммунальных ресурсов к 4-этажному объекту капитального строительства по адресу: <...>, в объемах, превышающих выданные технические условия, либо установить необходимые ограничения - ОТМЕНИТЬ.

В удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования г.-к. Геленджик о принятии обеспечительных мер в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...> и расположенный на нем 4-этажный объект капитального строительства (с кадастровым номером <...>); запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, расположенный на нем 4-этажный объект капитального строительства (с кадастровым номером <...>), либо сделок с ними; запрета коммунальным службам города Геленджика (муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство», АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Геленджикскому филиалу ООО «Газпромтеплоэнерго Краснодар», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и подачу коммунальных ресурсов к 4-этажному объекту капитального строительства по адресу: <...>, в объемах, превышающих выданные технические условия, либо установить необходимые ограничения - ОТКАЗАТЬ.

В остальной части Определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 16 августа 2019 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий -