Решение по делу № 2-2090/2013 ~ М-2077/2013 от 03.09.2013

Дело № 2- 2090\13                            

                    Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                             28 ноября 2013 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего – судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Некрасовой Е.В.,

с участием: истца Казанцевой (Молчановой) Т.В., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе - Демидовой И.Н., Пантелеевой О.И., представителей третьего лица - ОАО «Соликамский магниевый завод» Наумчук М.С. и Смагина И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Казанцевой (Молчановой) Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе о признании решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении изменений в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, включении периодов работы в специальный стаж,     

У с т а н о в и л :

Истец Молчанова Т.В. (смена фамилии на Казанцеву – Свидетельство о заключении брака <данные изъяты> № от <дата> года, л.д. 112) с учетом уточненных исковых требований обратилась в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее УПФ) о признании решений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении изменений в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование иска указывает, что со <дата> года по настоящее время работает во вредных условиях в должности <данные изъяты> цеха № <данные изъяты>, закреплена за цехом № <данные изъяты>. Цех № <данные изъяты>» занимается переработкой минерального сырья с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория и урана – лопаритового концентрата. Одним из видов радиационно-опасных работ в цехе относят радиационный и дозиметрический контроль на всех стадиях переработки сырья ( на каждом рабочем месте персонала цеха). Ее профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 код льготы 12201000-1754б.

УПФ своими решениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ущемляет ее право выйти в будущем на досрочную льготную пенсию по Списку № 1.

В судебном заседании истец Казанцева Т.В. (Молчанова) на иске настаивает, суду пояснила, что в должности <данные изъяты> работает с <дата> года по настоящее время, ее рабочим местом является лаборатория радиационного контроля, в которой выполняют непосредственно анализы, и цех № <данные изъяты> в котором, с целью постоянного контроля за радиационной безопасностью, отбирает пробы на каждом рабочем месте персонала цеха № <данные изъяты> Ее работа связана с вредными условиями в течение всего рабочего дня, ей предоставляются соответствующие льготы – надбавка к заработной плате, дополнительный отпуск, талоны спецпитания, ежегодные медицинские обследования, работы производит в респираторе и специальном костюме.

Представители третьего лица ОАО «СМЗ» Наумчук М.С. и Смагин И.В. исковые требования Казанцевой (Молчановой) Т.В. поддержали, указывают, что ответчик безосновательно откорректировал сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца. Работодатель подтверждает постоянную занятость истца во вредных условиях в течение рабочего дня.

Представитель ответчика – УПФ Демидова И.Н. с иском не согласилась, пояснила, что решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного)

учета истца законны и обоснованны, приняты на основании документальной проверки.

Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ-173, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение    , который применяется с учетом аттестации рабочих мест.

В раздел XXII. РАБОТЫ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ, БЕРИЛЛИЕМ И РЕДКОЗЕМЕЛЬНЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ включена позиция 12201000-1754б, где поименованы рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Согласно п.7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В судебном заседании установлено, что Казанцева Т.В. (добрачная фамилия Молчанова) с <дата> г. по настоящее время работает дозиметристом цеха № <дата> закреплена за цехом № ОАО <данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7-8), табелями учета рабочего времени, Справкой уточняющей характер условий труда формы ОПП-1а.

В своей деятельности руководствуется: рабочей инструкцией <данные изъяты> (далее <данные изъяты>.1), в которой устанавливается порядок действия работников лаборатории радиационного контроля (ЛРК) службы радиационной безопасности при проведении радиационного контроля на заводе; Инструкцией по охране труда для дозиметристов (далее <данные изъяты> т.1), предназначенной для дозиметристов ЛРК и предусматривающей основные требования по организации и безопасному проведению работ дозиметристами; Инструкцией по мерам радиационной безопасности (далее ИМРБ на л.д.50-61 т.1), распространяющейся на все виды работ с лопаритовым концентратом и продуктами его переработки; Нормами радиационной безопасности НРБ-99\2009 (далее НРБ), применяемыми для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99\2010 (далее ОСПОРБ).

На основании РИ ЦАЛ (л.д.30-42 т.1) рабочим местом истца являются: лаборатория ЛРК, производственные и бытовые помещения цеха № <данные изъяты> а также спецпрачечная.

ЛРК имеет аккредитацию в системе радиационного контроля, к объектам контроля (измерения) ЛРК относятся радиоактивные отходы, образующиеся на предприятии, что подтверждается аттестатом аккредитации и приложением к нему.

В лаборатории установлены измерительные приборы и расположено вспомогательное оборудование ( п.4.1.1 РИ ЦАЛ, л.д. 32 т.1).

Согласно Программы радиационного контроля при переработке лопаритового концентрата (л.д. 84-97 т.1), цех № ОАО «<данные изъяты> относится к категории основного производства, в нем происходит процесс переработки лопаритового концентрата (минерального сырья с повышением содержанием природных радионуклидов ряда тория и урана) (п.4.1.1 РИД, л.д. 32 т.1).

Переработка лопаритового концентрата в цехе № включает в себя следующие стадии:

подготовка сырья и вскрытие лопаритового концентрата хлорным методом - в первом отделении цеха № <данные изъяты>

ректификация тетрахлорида титана и очистка газов, дезактивация сточных вод и раствора солевого оросительного фильтра и хранилища спец. отходов - второе отделение цеха № 7;

дохлорирование венулентных и камерных хлоридов ниобюия и тантала, ректификация пентахлоридов ниобия и тантала, паровой гидролиз пентахлорида ниобия - третье отделение цеха №<данные изъяты>

переработка плава хлоридов редкоземельных металлов, получение карбонатов редкоземельных металлов - отделение № цеха № (л.д. 91 т. 1)

Согласно Программы радиационного контроля (л.д. 84-97 т.1), Отделения № <данные изъяты> его бытовые помещения, а так же Спецпрачечная, являются объектами радиационного контроля, осуществляемого ЛРК.

Технология, этапы переработки лопаритового концентрата, бесспорно указывают на вредный характер работ дозиметристов ЛРК, осуществляющих радиационный контроль при переработке лопаритового концентрата.

Согласно положений РИ ЦАЛ (л.д. 30-43 т.1), истец осуществляет отбор проб, подготовку проб и измерение с последующим расчетов результата согласно методикам измерений ( п. 4.4.1). Отбор проб для определения содержания радиоактивных аэрозолей и пыли в воздухе рабочей зоны производится ею в производственных и бытовых помещениях цеха № <данные изъяты>, лабораториях цеха № и ЛРК, спецпрачечной (п.4.4.2 ); отбор проб для определения удельной активности в стоках производится из баков отделения нейтрализации и дезактивации цеха № <данные изъяты> общего стока завода, рек <данные изъяты> ( п. 4.4.3); при измерении загрязненности помещений, оборудования, тары и транспортных средств, применяется метод мазков, которые отбираются в производственных и бытовых помещениях цеха № <данные изъяты> с поверхностей металлолома, тары, транспортных средств и прочего оборудования (п.4.4.4); радиационный контроль мощности гамма-излучения производится в производственных и бытовых помещениях цеха № <данные изъяты>, металлолома, транспортных средств, тары (п.4.4.5); измерения загрязненности радиоактивными веществами спецодежды персонала цеха № производятся в спецпрачечной (п.4.4.6); измерение мощности эквивалентной дозы рентгеновского облучения производятся в лаборатории цеха № – кабинетах рентгеноструктурного и рентгеноспектрального анализов при включенных аппаратах (п.4.4.7); отбор проб по факелу выброса на территории предприятия производятся с наветренной стороны (п. 4.4.8); осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил при работе с открытыми радиоактивными веществами в цехе № (п. 4.4.12 ).

Согласно ИОТ -<данные изъяты> (л.д.43-49 т.1), <данные изъяты> Казанцева (Молчанова) относится к лицам, непосредственно работающим с источниками ионизирующего излучения – к персоналу группы «А», прошла обучение по правилам работы с источником излучения и по радиационной безопасности, прошла инструктаж по радиационной безопасности, медицинских противопоказаний не имеет.

Работа <данные изъяты> связана с вредными условиями, поскольку в соответствии с ИМРБ (л.д.50-61 т.1) радиационная опасность при работе с лопаритовым концентратом и продуктами его переработки определяется повышенным содержанием в них естественных радионуклидов рядов тория, урана, а также применением радиоизотопных приборов (п.1.4 ИМРБ).

Основную радиационную опасность при работе с указанными продуктами представляет внутреннее облучение, обусловленное комплексным действием на организм персонала пыли и ионизирующего излучения – пылерадиационного фактора (п.1.5 ИМРБ).

По характеру технологического процесса, количеству радиоактивного вещества на рабочем месте и в помещениях цеха работы классифицируются по 2 и 3 классу радиационной опасности (п.1.9 ИМРБ).

Работа дозиметриста связана с радиоактивными отходами, не предназначенными для дальнейшего использования вещества в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает установленные нормами радиационной безопасности.

Применительно к цеху № <данные изъяты>, к радиоактивным отходам относятся: кеки, образующиеся после проведения дезактивации раствора СОФ, обмывочных вод, после проведения уборки рабочих мест, чистки оборудования; кеки после дезактивации раствора плава хлоридов; твердые отходы после демонтажа кирпичной кладки основного технологического оборудования; металлолом не поддающийся дезактивации; огарок, образующийся в процессе дохлорирования хлоридов тантала и ниобия; индивидуальные средства защиты, имеющие радиоактивные загрязнения (п.4.1 ИМРБ).

Дозиметристы, а также лица, работающие с лопаритовым концентратом и продуктами его переработки, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты: суконными или х/б костюмами, х/б бельем, сапогами резиновыми или ботинками, респиратором или противогазом с аэрозольным фильтром, рукавицами (п.6.1 ИМРБ). Стирка спецодежды проводится в прачечных по специальной инструкции (п.6.3 ИМРБ).

В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России, условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (4-й класс).

Вредные условия труда оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или ) его потомство и условно разделяются на четыре степени вредности:

1-я степень 3-го класса (3.1) – возникают функциональные изменения организма, которые восстанавливаются, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) отдыхе от работы;

2-я степень 3-го класса (3.2) – возникают стойкие функциональные изменения, приводящие к профессиональным заболеваниям с временной утратой трудоспособности;

3-я степень 3-го класса (3.3) – развиваются профессиональные болезни легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) во время трудовой деятельности;

4-я степень 3-го класса (3.4) – могут возникнуть тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), взрастает число хронических заболеваний.

Согласно карты аттестации рабочего места <данные изъяты> цеха № службы радиационного контроля ОАО «<данные изъяты>» условиям труда <данные изъяты> установлена первая степень вредности по классу 3.1. (л.д.13 т.1); Положением об организации труда в ОАО <данные изъяты>» определены повышенные тарифные ставки за вредные условия труда; коллективным договором предусмотрено лечебно-профилактическое питание, средства индивидуальной защиты и дополнительный отпуск, периодичность медицинских осмотров – 1 раз в год (л.д.13-14 т.1).

Занятость истца на работах во вредных условиях составляет более 80% рабочего времени, что подтверждается картой фотографии рабочего дня <данные изъяты> цеха № службы радиационного контроля (л.д.26 т.1), наблюдательной таблицей фотографии рабочего дня (л.д.28 -29 т.1), при этом суд учитывает, что время выполнения подготовительных работ, связанных с подготовкой к отбору проб, также подлежит включению в продолжительность рабочего времени, согласно разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29.

На Казанцеву (Молчанову) заведена карточка регистрации индивидуальных доз облучения с указанием начала работы с ИИИ с <дата> г. (л.д.146 т.1)

Соответствующими расчетами подтверждено ежесменное наличие радиоактивных веществ на рабочем месте дозиметриста свыше 10 милликюри радия 226, (л.д.116-124 т.1).

Правильность расчетов радиоактивности на рабочих местах в отделениях <данные изъяты> цеха № ОАО «<данные изъяты> рабочих местах дозиметристов, закрепленных за цехом № <данные изъяты> подтверждена письмом Управления Роспотребнадзора <данные изъяты>. Доказательств неправильности данного расчета ответчиком суду не представлено.

Согласно справке от <дата> № <данные изъяты>, уточняющей характер работы или условия труда, работодатель ОАО «<данные изъяты>» подтверждает постоянную занятость Молчановой (Казанцевой) Т.В. в период со <дата>. по день выдачи справки (за исключением 18 дней нахождения в административном отпуске по причине простоя предприятия с <дата> по <дата>) полный рабочий день в должности <данные изъяты> на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226, предусмотренных Списком № разделом XXII подразделом 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с позицией 12201000-1754б.

Совокупность представленных сторонами доказательств, анализ правовой и технической документации, на основании которой Казанцева (Молчанова) Т.В. осуществляет свою деятельность в должности <данные изъяты> цеха № <данные изъяты>, закрепленного за цехом № <данные изъяты>», позволяет суду прийти к выводу об отсутствии оснований для вынесения ответчиком оспариваемых истцом решений и о доказанности факта работы истца в спорные периоды во вредных условиях труда с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели. В спорный период истица работала на одном и том же производстве, в одной и той же должности, в одних и тех же условиях радиационной вредности, выполняла одни и те же должностные обязанности, без совмещения должностей.

Возражения ответчика несостоятельны, поскольку сводятся к иной оценке обстоятельств, установленных судом.

Заявленный истцом период работы С. подлежит включению в ее льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за исключением дней нахождения в административном отпуске по причине простоя предприятии.

            Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Казанцевой (Молчановой) Т.В. удовлетворить.

    Признать решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <...> и <...> № от <дата> года, № от <дата>, № от <дата> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнении индивидуального лицевого счета в части трудового (страхового) стажа Казанцевой (Молчановой) Т.В., незаконными.

    Включить в специальный стаж Казанцевой (Молчановой) Т.В., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 1 части 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы:

с <дата>. в должности <данные изъяты> цеха № <данные изъяты>, закрепленного за цехом № ОАО «<данные изъяты>».

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <...> и <...> внести указанные периоды работы в индивидуальный лицевой счет Казанцевой (Молчановой) Т.В. в части трудового (страхового) стажа.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья                 Н.Б. Слонова