Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1471/2020 ~ М-637/2020 от 29.01.2020

10RS0011-01-2020-000821-68 Дело №2-4147/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре М.В.Поташевой,

с участием представителя истца Иссар Т.А., представителя ответчика Михайлова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шимановича М.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Шиманович М.Н. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы на железнодорожном транспорте период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном полуторном порядке исчисления; в стаж работы в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном полуторном порядке исчисления; в стаж работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца Иссар Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования изменила, просит включить в стаж работы на железнодорожном транспорте период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, от требований о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отказался.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе у установлении пенсии, пояснив, что при включении спорных периодов согласно уточненных требований истца, право возникает на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда дело в части требований о включении с стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы дела 2-7832/2018, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Шиманович М.Н., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в п.2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннойп.п. 1-10и16-18 ч. 1 ст. 30настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком в специальный стаж истца не учтены периоды работы на железнодорожном транспорте в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по профессии, предусмотренной Списком № в распоряжении Управления отсутствуют; в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прохождения медкомиссии и медосмотра, т.к. это не предусмотрено Правилами №516; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществления предпринимательской деятельности, т.к. сведения персонифицированного учета об уплате страховых взносов и стаже Инспекцией ФНС по г.Петрозаводску не переданы; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в СА; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ межнавигационного отпуска, т.к. это не предусмотрено Правилами №516.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии сч.1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 01.01.2015 (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года);

Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»;

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия кондуктора грузовых поездов без дополнительных условий и ограничений.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в стаж работы, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях, включается работа в должности кондуктора грузовых поездов с соответствующим кодом профессии.

Из разъяснений Госкомтруда СССР от 09 января 1957 года № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», следует, что если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2 в раздел XXX, подраздел 1 включены «кондукторы грузовых поездов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.

При этом, требование занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) было установлено после 01.01.1992, т.е. после разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства соцзащиты РСФСР №1 от 08.01.1992, ранее действовавшее законодательство указанных требований не содержало.

С учетом изложенного в стаж работы с тяжелыми условиями подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда назначена судебная экспертиза в Управление труда и занятости РК по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению которой, работа в данный период не соответствует требованиям Списка №2, от включения указанного периода в стаж с тяжелыми условиями труда истец отказался.

Согласно ст.ст.113, 154 КЗоТ РСФСР прохождение медицинских осмотров являлось обязательным для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохранялся средний заработок по месту работы. Данные периоды непосредственно связаны с выполнением истцом трудовых обязанностей у работодателя, работодатель принимал решение о направлении истца на медкомиссии.

В соответствии со ст.69 ТК РФ, обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1 установлено, что в целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Таким образом, поскольку исходя из сведений трудовой книжки истец продолжал работу в организации <данные изъяты> а периоды до и после указанных включены в стаж с тяжелыми условиями труда, таким образом, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда и в МКС.

В силу Постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» матросам, солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе трудовой книжки истца, военного билета, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № <данные изъяты> истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковых частях №, №, которые в спорный период дислоцировались в <адрес>, трудоустроился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями), <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, <адрес> является районом Крайнего Севера.

Анализируя вышеизложенные нормы права, установленные обстоятельства, принимая во внимание, что истец проходил действительную срочную военную службу в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и устроился на работу в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в течение трех месяцев после увольнения в запас, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению с учетом положений ст.196 ГПК РФ, следует включить в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно трудовой книжки, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, № истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> и работодателем истца являлась организация, расположенная в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исключение периода нахождения в межнавигационном отпуске противоречит положениям ст. ст.64, 66, 88, 152 КЗоТ РФ, в соответствии с которыми в течение всего периода отпуска за работником сохраняется его место работы, кроме того, ответчиком спорный период включен в страховой стаж, таким образом, подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Как следует из материалов дела, Шиманович М.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в городе Петрозаводске в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску с ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий (код 41.20), дополнительные виды деятельности – производство прочих отделочных и завершающих работ (код 43.39), производство прочих строительно-монтажных работ (код 43.29), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Шиманович М.Н. зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия.

Согласно сведений ИФНС, а также платежных поручений об уплате страховых взносов в ДД.ММ.ГГГГ Шимановичем М.Н. произведена оплата страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Осуществление предпринимательской деятельности истцом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в спорный период подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, договором на оказание услуг с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на строительство объекта в <адрес>, договором возмездного оказания услуг с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по разработке строительных проектов, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на выполнение строительно-монтажных работ на объектах заказчика, актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи-приемки услуг от ДД.ММ.ГГГГ, актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам не имеется, доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, пояснения истца, изложенные в иске, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в указанный период в <адрес>, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также письменные доказательства, фактически истец постоянно проживал в <адрес> в течение спорного периода, суд приходит к выводу, что в спорные периоды, истец осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, период осуществления истцом предпринимательской деятельности подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.20 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ (аналогично п.7 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении страховой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении досрочной страховой пенсии по старости представляют собой иски о признании права на пенсию.

Таким образом, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд обязан проверить обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину досрочной страховой пенсии по старости, а также выяснить, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Следовательно, если у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на момент рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права, соответственно, пенсия подлежит назначению с даты возникновения права на пенсию, определенной судом, что не противоречит общему смыслу пенсионного законодательства.

Принимая во внимание, что неверное решение пенсионного органа повлекло нарушение прав истца на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию и, соответственно, своевременную реализацию указанного права, суд при разрешении спора, с учетом позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос №29), вправе произвести оценку пенсионных прав с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований, и, установив факт наличия стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, признать за лицом, обратившимся в суд, право на назначение пенсии с даты возникновения такого права.

На дату обращения истца к ответчику с учетом включенных судом периодов у него недостаточно стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, между тем, с применением п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона №400-ФЗ возможно назначение истцу пенсии с уменьшением возраста, т.е. по достижении <данные изъяты> года на дату ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенных норм права, суд полагает возможным удовлетворить требование истца в данной части, поскольку это позволит реализовать его право на своевременное пенсионное обеспечение.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,

     р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Шимановичу М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы на железнодорожном транспорте период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) государственную пошлину в пользу Шимановича М.Н. в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 13.07.2020.