Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2013 ~ М-18/2013 от 22.01.2013

     Дело №2-54 (2013 год)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области            11 февраля 2013 года

    Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Фроловой И.И. - при секретаре Кравченковой Н.С. с участием

истца Михалевой К.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - садоводческого некоммерческого товарищества (далее «СНТ») «Росинка» - председателя правления Зверева И.П.,

представителя ответчика – Администрации городского округа – г.Нововоронеж – Палагина Д.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Михалевой К.И. к Администрации городского округа - г.Нововоронеж о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Нововоронеж, СНТ «Росинка», участок №. Свои требования истец мотивировала тем, что участок ей выделен в ДД.ММ.ГГГГ они с мужем разработали его, огородили, построили небольшой домик, посадили деревья и кустарники. С ДД.ММ.ГГГГ она являлась собственником земельного участка. Потом муж стал болеть и заставил ее отказаться от участка, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление об отказе от участка. В ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок признано право муниципальной собственности. Но все годы она пользовалась участком, оплачивала налоги и членские взносы до ДД.ММ.ГГГГ. После смерти мужа в ДД.ММ.ГГГГ она решила вернуть землю, т.к. является пенсионеркой и пенсии ей не хватает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МИ ФНС №7 по Воронежской области – в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела. В связи с этим согласно ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке, учитывая отсутствие возражений у сторон.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - СНТ «Росинка» - согласен с иском, т.к. Михалева К.И. постоянно пользовалась земельным участком, платила взносы, налоги.

Представитель ответчика иск не признал, т.к. в связи с отказом истца от земельного участка на участок признано право муниципальной собственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля Т.В., изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Ч.1, ч.3 ст.17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Ст.12 ГК РФ одним из способов защиты называет признание права.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника либо собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580, предусмотрено следующее:

объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект или принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником во владение, пользование и распоряжение. Государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п.30);

независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности которого не прекращено на законных основаниях, может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента внесения записи о снятии его с учета (п.34).

Ч.1 ст.15 ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В ч.1.1 ст.19 ЗК РФ указано, что если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Из ст.25 ЗК РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Ч.2 ст.11 ЗК РФ закреплено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Ст.29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

П.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено, что на основании решения администрации Каширского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в собственность для садоводства в садоводческом товариществе «Росинка» был предоставлен земельный участок площадью 932 кв.м, в т.ч. под сад – площадью 432 кв.м, на основании чего выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № № (л.д.15).

Из сообщения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок на том основании, что у истца отсутствуют права на земельный участок. Также разъяснено, что земельный участок был принят на учет в качестве бесхозяйного на основании заявления администрации г.Нововоронеж № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления Михалевой К.И. от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр прав недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного земельного участка площадью 432 кв.м с кадастровым № (л.д.7-9).

На основании решения Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности г.Нововоронеж на земельный участок № в садоводческом коммерческом товариществе «Росинка» г.Нововоронеж (л.д.6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

Как следует из сообщения филиала ФГБУ «ФКП» по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о спорном земельном участке (правообладателем указана истец) были внесены в Единый государственный реестр земель ДД.ММ.ГГГГ на основании Перечня о ранее учтенных земельных участках в границах квартала № и утверждены комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ Решение Нововоронежского городского суда о признании права муниципальной собственности на земельный участок представлено не было.

Анализ приведенных доказательств свидетельствует о том, что спорный земельный участок на основании решения Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве муниципальной собственности городскому округу – г.Нововоронеж, который вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им. Данный земельный участок на основании ст.13 закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008г. «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» может быть предоставлен в собственность гражданину по очередности списка граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка.

Так как законом не установлен срок, в течение которого лицо, приобретшее право собственности, должно обратиться в регистрирующий орган за регистрацией права собственности, то отсутствие сведений о новом собственнике земельного участка (Администрации городского округа – г.Нововоронеж) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре земель не вызывает сомнений в праве муниципальной собственности на земельный участок.

Поскольку истец до вынесения решения Нововоронежского городского суда ДД.ММ.ГГГГ не заявила о принятии вновь во владение, пользование и распоряжение спорным земельного участка, то предъявление настоящего иска является необоснованным.

Доводы истца о том, что она до настоящего времени пользуется земельным участком, оплачивает все взносы, что подтверждается объяснениями представителя СНТ «Росинка» Зверевым И.П., справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Росинка» Зверевым И.П. (л.д.10), показаниями свидетеля Т.В., не дают оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования истца о признании права собственности на земельный участок следует отказать.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с этим суд считает, что требования истца не доказаны, а возражения представителя ответчика доказаны.

Кроме того, суд руководствуется требованиями ч.2 ст.61 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поэтому обстоятельства, установленные указанным выше решением Нововоронежского городского суда, вступившим в законную силу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении иска следует отказать, то госпошлина относится на истца исходя из ставок, установленных п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Михалевой К.И. к Администрации городского округа - г.Нововоронеж о признании права собственности на земельный участок № в СНТ «Росинка» г.Нововоронеж отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                        И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 12.02.2013г.