Судебный акт #1 () по делу № 33а-5170/2019 от 29.10.2019

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Земцова О.Б. Дело № 33а-5170/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 3 декабря 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В., Камаловой Е.Я.

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 3 сентября 2019 года по делу № 2а-2035/2019, по которому постановлено:

административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района  города Ульяновска в защиту законных интересов Петракова Евгения Николаевича удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Ульяновск», выразившееся в непринятии решения по заключению межведомственной комиссии от 7 февраля 2019 года № 9 в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***.

Возложить на администрацию муниципального образования «город Ульяновск» обязанность принять решение в соответствии с абзацем вторым пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, в отношении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действующий в интересах Петракова Е.Н., обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «город Ульяновск» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности издать постановление.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что администрацией г. Ульяновска, несмотря на принятие 7 февраля 2019 года межведомственной комиссией решения о признании дома *** аварийным и подлежащим сносу, распоряжение о признании указанного многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу и сроках отселения граждан, не издавалось.

Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Ульяновск» в части непринятия распоряжения (постановления), возложить обязанность издать распоряжение.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит об отмене решения суда.

В обоснование указывает, что администрацией города Ульяновска разработан проект постановления о признании многоквартирного дома *** аварийным и подлежащим сносу. Данный проект находится на стадии согласования.

Стороны не явились в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.ст. 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене принятого по делу решения.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Суд первой инстанции, установив, что 7 февраля 2019 года межведомственной комиссией г. Ульяновска принято заключение № 11 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** аварийным и подлежащим сносу, но распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц административным ответчиком не принято, правомерно удовлетворил исковые требования прокурора, признав бездействие администрации города Ульяновска незаконным.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в месячный срок был разработан проект постановления «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», который передан в структурные подразделения администрации города для согласования, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.

Поскольку действующим законодательством установлен тридцатидневный срок, в течение которого орган местного самоуправления должен принять решение, содержащее указание на порядок дальнейшего использования помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, то неисполнение указанного требования закона само по себе свидетельствует о бездействии муниципалитета.

Принятое по делу решение является по существу правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 3 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: