Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3411/2017 ~ М-2135/2017 от 07.03.2017

                                                                   Дело № 2-3411/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года                                                                             г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Диких Е.С.

при секретаре Волобуеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя начальника - зам. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области З. об установлении для должника ограничение в пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель начальника – зам. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску З. обратилась в суд с данным заявлением, указав, что судебный пристав-исполнитель УФССП России по Амурской области ТретьеЛицо1, рассмотрев материалы исполнительного производства от *** года № ***, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № *** от ***г., выданного органом: ГУ МОМВД «Благовещенский» по делу № ***, вступившему в законную силу ***г., предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере: ***, должник: С., *** года рождения, взыскатель: ГУ МОМВД «Благовещенский», установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах не исполнения. Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Необходимость для должника ограничение в пользовании специальным правом, в виде управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительному производству С. является мерой, направленной на обеспечение взыскания задолженности по исполнительному документу. На основании изложенного, просит суд установить временное ограничение на пользование должником специальным правом С., *** года рождения, в виде управления транспортным средством по водительскому удостоверению № *** для исполнения обязательств по исполнительному производству № ***.

Представители Отдела судебных пристав № 2 по г. Благовещенску, ГУ МОМВД «Благовещенский» по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчик С., извещалась судом по адресу места её регистрации (жительства) заблаговременно, корреспонденция на ее имя возвратилась с отметкой об истечении срока хранения. Отсутствие ненадлежащего контроля за поступающей по месту регистрации ответчика корреспонденцией является риском для нее самой, все неблагоприятные последствия которого несет С. На основании статьи абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом положений части 4 статьи 1 ГПК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания. При таких обстоятельствах и на основании правил статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в ОСП №2 по городу Благовещенску УФССП по Амурской области находятся материалы исполнительного производства № ***, возбужденного на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № *** от ***г., выданном ГУ МОМВД «Благовещенский» по делу № ***, предмет исполнения: административный штраф ***, должник С., *** года рождения, которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен специальном праве в виде управления транспортным средством.

Из анализа указанной нормы права следует, что ограничение в специальном праве является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и, следовательно, ее применение возможно при наличии у должника такого права с тем, чтобы побудить его к исполнению обязательств.

Заместитель начальника – зам. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области З. просит суд установить для должника С. ограничение в пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством по водительскому удостоверению № ***.

Между тем, материалы исполнительного производства ***, возбужденного в отношении Должника С. не содержат сведения о том, что ей было выдано водительское удостоверение № ***. Таких доказательств, в нарушении ст.56 ГПК РФ суду не предоставлено.

При этом, как следует из материалов исполнительного производства ***, оно было возбуждено на основании исполнительного документа постановления № *** от *** года, которым С. была привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, т.е. за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

По сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области по состоянию на *** года С., *** года не имеет права управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, поскольку такое специальное право как управление транспортными средствами у С. не имеется, доказательств обратного суду не предоставлено, следовательно, нет и предмета ограничения, в связи с чем, настоящие требования заместителя начальника – зам. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области З. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований заместителя начальника – зам. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области З. об установлении для С. ограничение в пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                                                                        Е.С. Диких