Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2013 (2-10241/2012;) ~ М-10742/2012 от 03.12.2012

Дело №2-195/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2013 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Петровой И.И.,

при секретаре Копалкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиверстовой В.М. к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, Комитету архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица Селиверстова В.М. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> находящийся под жилым домом по адресу: <адрес>, в обоснование указав следующее.

Истица проживает в жилом доме по <адрес>, который находится в ее собственности на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (56\100 доли) и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (44/100 доли). Данный дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> который стоит на кадастровом учете в установленных границах.

Истица полагает, что имеет право на передачу ей земельного участка при домовладении в собственность в связи с чем обратилась в КУГИЗ администрации г.Ульяновска. Однако ей было отказано в просьбе в связи с тем, что данный участок находится в оползневой зоне и предложено было оформить участок в аренду.

На основании вышеизложенного истица обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истица не присутствовала, о дне рассмотрения дела извещена. Ранее в ходе рассмотрения дела на иске настаивала, привела в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что с 1968г. она проживает в данном доме, сначала вместе с мужем, затем после развода в 1977г. дом был разделен на доли. После смерти мужа в 1995г. в наследство по закону вступил сын Селиверстов В.Е., который также умер в ДД.ММ.ГГГГ. После смерти сына в наследство вступила истица. В связи с чем в настоящее время весь дом находится в собственности истицы.

Представитель истицы в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснения истицы.

Представитель ответчиков администрации г.Ульяновска и КУГИЗ администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие, по существу указав следующее. Иск не признают. Истец действительно в 2012г. обращался в администрацию по вопросу передачи в собственность земельного участка под его домовладением. Однако в оформлении земельно-правовых документов ему было отказано по причине того, что данный участок находится в границах оползневой зоны.

Представитель ответчика КАиГ администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие, по существу иска указав, что иск не признают, поскольку спорный земельный участок находится в границах оползневой зоны. В соответствии со ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не передаются в частную собственность.

Третье лицо Тихонова В.Г. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена. Ранее в ходе рассмотрения дела поддержала исковые требования, пояснив следующее. Она является собственником домовладения по <адрес>, смежного с домовладением истицы. Земельный участок она оформила в собственность, границы ее земельного участка установлены, споров в Селиверстовой В.М. по границам участка не имеется. Также полагает, что никакого оползня в данном районе не имеется. Многие земельные участки были переданы администрацией в собственность гражданам без суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, землеустроительное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (56\100 доли) и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (44/100 доли).

Данный дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> который стоит на кадастровом учете в установленных границах.

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска отказал истице в передаче указанного земельного участка в собственность, поскольку данный земельный участок расположен в оползневой зоне.

По мнению суда, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьёй 271 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 2).

Согласно части 4 данной статьи, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьёй 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР» (1.07.1990г.), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч.5 ст.20 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, что позволяет заключать в отношении такого земельного участка гражданско-правовые сделки, истица имеет в собственности жилой дом, расположенный на данном участке, разрешенное использование которого - под существующим жилым домом, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, споров по границам со смежными землепользователями не имеется, то оснований для отказа в передаче истцу в собственность данного земельного участка именно не имеется.

При этом истица имеет право на передачу ей земельного участка бесплатно на основании следующего.

Согласно ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и 1148 ГК РФ.

Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991г. №2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании», под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства, следует иметь ввиду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом.

Так, 56/100 долей принадлежит истице на праве собственности, возникшем до 01.07.1990г., другую долю дома (44/100 доли) истица приобрела в собственность в порядке наследования после смерти сына в 1998г., который также вступил в наследство на эту долю после смерти своего отца ДД.ММ.ГГГГ. Отец имел бы право в настоящее время на оформление в свою собственность доли земельного участка соразмерно принадлежащей ему доли в доме. В связи с этим права прежних собственников дома перешли в настоящее время истице.

Доводы ответчиков о том, что спорный земельный участок не подлежит передаче в собственность, поскольку отнесен к землям, ограниченным в обороте, а именно, расположен в оползневой зоне, суд считает несостоятельными на основании следующего.

В силу подпункта 12 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, подвергшиеся деградации, относятся к землям ограниченным в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 27.03.1995г. утверждены Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель, разработанных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992г. N 555 "Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами" и определяют порядок организации и проведения работ по выявлению деградированных и загрязненных земель (утверждены Председателем Роскомзема, Министром сельского хозяйства и продовольствия РФ, Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и согласованы с Президентом Российской Академии сельскохозяйственных наук).

Деградация почв представляет собой совокупность процессов, приводящих к изменению функций почвы как элемента природной среды, количественному и качественному ухудшению ее свойств и режимов, снижению природно-хозяйственной значимости земель.

Выявление деградированных и загрязненных земель производится путем специальных обследований: почвенных, агрохимических, почвенно-мелиоративных и других необходимых обследований, которые проводятся по заказу органов Минприроды России, Роскомзема, Минсельхозпрода России, а также по заявкам собственников земли, землевладельцев и землепользователей.

Между тем, ответчиками не представлено доказательств проведения на спорном земельном участке необходимых обследований, позволяющих установить, что данный земельный участок подвергся деградации и, соответственно, является ограниченным в обороте.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истицы и полагает возможным признать за ней в порядке бесплатной передачи право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селиверстовой В.М. удовлетворить.

Признать за Селиверстовой В.М. в порядке бесплатной передачи земельного участка право собственности на земельный участок общей площадью 781 кв.м., расположенный по адресу: город Ульяновск, <адрес>

Право собственности Селиверстовой В.М. на земельный участок, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова