Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-862/2015 от 10.12.2015

Дело №12-862/15

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 28 декабря 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием представителя ООО «Дарс-Мобайл» Лушина Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление заместителя председателя правительства Ульяновской области – министра строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.28 КоАП РФ в отношении ООО «Дарс-Мобайл» в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя правительства Ульяновской области – министра строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.28 КоАП РФ в отношении ООО «Дарс-Мобайл» в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью, ограничено устным замечанием.

Прокурором <данные изъяты> района г. Ульяновска на указанное постановление принесен протест, в котором ставится вопрос о его отмене и направления дела на новое рассмотрение. По мнению прокурора, совершенное ООО «Дарс-Мобайл» правонарушение нельзя признавать малозначительным, поскольку имело место нарушение жилищных прав дольщиков многоквартирного жилого <адрес> 8-м строительном квартале в <адрес>, строительство которого до настоящего времени не окончено, указанный объект в эксплуатацию не введен.

Представитель ООО «Дарс-Мобайл» просил обжалуемое постановление оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Исследовав также представленные материалы, проанализировав доводы протеста, суд находит, что оснований для его удовлетворения не имеется.

Частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ установлена административная ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

Заместителем председателя правительства Ульяновской области – министра строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО2 установлен факт совершения ООО «Дарс-Мобайл» административного правонарушения, предусмотренного данной статьей.

Так, материалами дела установлено, ООО «Дарс-Мобайл» осуществляется строительство многоквартирного <адрес> 8-ом строительном квартале в <адрес>. Срок окончания строительства объекта ДД.ММ.ГГГГ.

Данная информация указана в проектной декларации, размещенной на интернет-сайте <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строительство многоквартирного жилого дома не окончено, поскольку указанный объект в эксплуатацию не веден. В связи с этим передача объекта долевого строительства участникам долевого строительства не производилась. При этом ООО «Дарс-Мобайл» соответствующие изменения об изменении срока сдачи жилого дома в эксплуатацию в проектную декларацию по состоянию на указанную дату не вносились.

Таким образом, ООО «Дарс-Мобайл» нарушены требования ч.4 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по не опубликованию изменений в проектную декларацию о сроках строительства жилого <адрес> 8-м строительном квартале в <адрес>, а также нарушены требования ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ по не заключению дополнительного соглашения о продлении срока договора о долевом участии в строительстве указанного выше многоквартирного жилого дома с дольщиками.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вывод заместителя председателя правительства Ульяновской области – министра строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области о возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ сделан с учетом представленных доказательств, характера и конкретных обстоятельств совершенного юридическим лицом правонарушения и мотивирован административным органом отсутствием в данном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствием существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, отсутствием также отягчающих административную ответственность обстоятельств. ООО «Дарс-Мобайл» к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, на момент рассмотрения дела нарушение обществом устранено, в проектную декларацию внесены соответствующие изменения.

Доказательств, опровергающих данные доводы, прокурором не представлено. Доводы протеста о невозможности применения в рассматриваемом случае положения статьи 2.9 КоАП РФ направлены на переоценку обстоятельств данного дела.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены административным органом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана соответствующая правовая оценка, при рассмотрении дела нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем у суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя председателя правительства Ульяновской области – министра строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.28 КоАП РФ в отношении ООО «Дарс-Мобайл» в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья:                                 С.В. Сайдяшев