Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2021 ~ М-449/2021 от 16.06.2021

№ 2а-614/2021

24RS0031-01-2021-000135-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Курагино 16 сентября 2021 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Курагинского района Карамашева Н.В.,

с участием представителя администрации п. Курагино Курагинского района Красноярского края Довгаль М.В.,

истца Ивановой Л.И.

при секретаре Городецкой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению административного истца – прокурора Курагинского района в интересах Ивновой Л.И. о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести расчет величины порогового дохода и рассмотреть вопрос о признании ее малоимущей в соответствии по ст. 2 Закона Красноярского края от 20.06.2006 года № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района Ивновой Л.И. обратился в суд с иском к администрации п. Курагино Курагинского о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести расчет величины порогового дохода и рассмотреть вопрос о признании ее малоимущей в соответствии по ст. 2 Закона Красноярского края от 20.06.2006 года № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края». Требования мотивированы тем, что проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией поселка Курагино, в
ходе которой установлено, что распоряжением администрации пос. Курагино от 09.04.2020 №161-р Ива­новой Л.И. отказано в признании малоимущей на территории муниципального образования пос. Курагино. Согласно информации администрации пос. Курагино от 22.05.2020 №1096 Ивановой Л.И. отказано в признании малоимущей, поскольку прожиточный ми­нимум Ивановой Л.И. составляет 14118 руб. 32 коп., при установленном поста­новлением Правительства края от 14.04.2020 №230-п 9843 руб. При этом, в нарушение Закона края от 20.06.2006 N 19-4833 администрацией пос. Курагино расчет величины порогово­го дохода Ивановой Л.И. произведен неверно. В целях устранения указанных нарушений закона прокуратурой Курагинского района 15.06.2020г. в адрес главы пос. Курагино внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. По результатам его рас­смотрения, как следует из ответов администрации пос. Курагино от 14.07.2020г. и 30.07.2020г. на представление прокуратуры Курагинского района, нарушения, указанные в представлении не устранены, расчет величины порогового дохода Ивановой Л.И. в соответствии с нормами Закона края от 20.06.2006 N 19-4833 не произведен, поскольку предусмотренные показатели - «сумма основного долга по ипотечному кредитованию за год» и «размер оплаты начисляемых процентов за пользование ипотечным кредитом в первый год» администрацией пос. Кура­гино приняты за «0», мотивируя это тем, что Иванова Л.И. не получала ипотеч­ный кредит. Указанные действия администрации пос. Курагино противоречат требованиям ст.2 Закона края от 20.06.2006 N 19-4833, поскольку показатели -«сумма основного долга по ипотечному кредитованию за год» и «размер оплаты начисляемых процентов за пользование ипотечным кредитом в первый год» нормами данной статьи определяются расчетным способом и не связаны с наличием либо отсутствием у обратившегося лица ипотечного кредита, препятству­ют реализации права Ивановой Л.И. на жилище, закрепленное законом.

В судебном заседании помощник прокурора Курагинского района Карамашев Н.В. административные исковые требования поддержал по фактическим и правовым основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Истица Иванова Л.И. с требованиями согласна, суду пояснила, что проживает совместно с внуком- ФИО9, который работает, но не официально.

Представитель администрации п. Курагино с требованиями не согласна, суду пояснила, что с учетом внука Ивановой не может быть признана малоимущей.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Феде­рации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на непри­косновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необхо­димости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регу­лируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владе­нию, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не выте­кает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соот­ветствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нару­шенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жи­лищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Законом Красноярского края от 20.06.2006 N 19-4833 (ред. от 08.11.2007, с изм. от 10.07.2008) "О порядке определения размера дохода и стоимости имуще­ства в целях признания граждан малоимущими на территории края" установлен порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и под­лежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими:

для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в крае;

для освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) муниципального жилищного фонда, занимаемыми по договору социального найма.

Статьей 2 указанного закона предусмотрено, что граждане признаются ор­ганом местного самоуправления малоимущими, если сумма совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный одному календарному году, определенная в соответствии с настоящим Законом, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, не превышает величину порогового дохода более чем на 5 процентов.

При отсутствии в "Статистическом бюллетене" Федеральной службы госу­дарственной статистики сведений о средней стоимости строительства 1 кв. м обшей площади жилых помещений по соответствующему городскому округу, муниципальному району расчетная стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений устанавливается ежеквартально органом местного самоуправления в размере не менее 0,5 и не более 1,5 средней стоимости строительства 1 кв. м об­шей площади жилых помещений по Красноярскому краю по данным "Статисти­ческого бюллетеня" Федеральной службы государственной статистики; (абзац введен Законом Красноярского края от 08.11.2007 N 3-694)

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Курагинского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией поселка Курагино, в ходе которой установлено, что распоряжением администрации пос. Курагино от 09.04.2020 №161-р Ива­новой Л.И. отказано в признании малоимущей на территории муниципального образования пос. Курагино.

Согласно информации администрации пос. Курагино от 22.05.2020 №1096 Ивановой Л.И. отказано в признании малоимущей, поскольку прожиточный ми­нимум Ивановой Л.И. составляет 14118 руб. 32 коп., при установленном поста­новлением Правительства края от 14.04.2020 №230-п 9843 руб. При этом, в нарушение Закона края от 20.06.2006 N 19-4833 администрацией пос. Курагино расчет величины порогово­го дохода Ивановой Л.И. произведен неверно.

В целях устранения указанных нарушений закона прокуратурой Курагинского района 15.06.2020г. в адрес главы пос. Курагино внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. По результатам его рас­смотрения, как следует из ответов администрации пос. Курагино от 14.07.2020г. и 30.07.2020г. на представление прокуратуры Курагинского района, нарушения, указанные в представлении не устранены, расчет величины порогового дохода Ивановой Л.И. в соответствии с нормами Закона края от 20.06.2006 N 19-4833 не произведен, поскольку предусмотренные показатели - «сумма основного долга по ипотечному кредитованию за год» и «размер оплаты начисляемых процентов за пользование ипотечным кредитом в первый год» администрацией пос. Кура­гино приняты за «0», мотивируя это тем, что Иванова Л.И. не получала ипотеч­ный кредит.

В настоящее время Иванова Л.И. проживает совместно с внуком ФИО9, имеет общий бюджет.

15.09.2021 года решением №32 жилищной комиссии администрации Курагинского района отказано Ивновой Л.И. в признании малоимущей на территории муниципального образования поселка Курагино, поскольку не предоставлен доход на ФИО9, 12.06.1996г.р.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Курагинского района в интересах Ивновой Л.И. о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести расчет величины порогового дохода и рассмотреть вопрос о признании ее малоимущей в соответствии по ст. 2 Закона Красноярского края от 20.06.2006 года № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края» - удовлетворить в полном объеме.

Возложить на администрацию п. Курагино Курагинского района обязанность произвести расчет величины порогового дохода и рассмотреть вопрос о признании ее малоимущей в соответствии по ст. 2 Закона Красноярского края от 20.06.2006 года № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края».

Решение считать исполненным

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (23 сентября 2021г.) через Курагинский районный суд.

Председательствующий Е.В. Рукосуева