Решение по делу № 2-357/2015 от 09.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2015 года                                 с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю.‚ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белоярского сельсовета к Управлению госимуществом Республики Хакасия, Куприянову С. В., Эккерт Н. В., Бирюковой Н. Е., Олейниковой Л. М., Шаховой О. Л., Обидиной Н. Л., Батаеву И. К., Апаркиной Н. М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и встречные исковые заявления Куприянова С. В., Эккерт Н. В., Олейниковой Л. М., Шаховой О. Л., Обидиной Н. Л. к администрации Белоярского сельсовета о признании права долевой собственности, суд

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Белоярского сельсовета Устьянцева Е.Н., действующая на основании доверенности, обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковыми требованиями к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Бакайкина Е.В., Батаева И.К., Куприяновой А.М., Лисовского М.З., Локтеева М.А., площадью каждая по 12,5 га, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 246130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Алтайское».

Свои требования мотивирует следующим. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса» сельскохозяйственные угодья АОЗТ «Алтайское» были переданы в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № АОЗТ «Алтайское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 24613 га. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 1,5 га бесплатно составило 1375 человек. На основании указанного постановления 1375 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. В течение более 10 лет указанные собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по их использованию. Администрацией Белоярского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении списка невостребованных земельных долей Администрацией Белоярского сельсовета принято постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

До принятия решения по заявленным исковым требованиям к ответчикам Куприянову С.В., Эккерт Н.В., Шаховой О.Л., Обидиной Н.Д.,Олейниковой Л.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Лисовского М.З., умершего ДД.ММ.ГГГГ и Куприяновой А.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Устьянцева Е.Н., действующая на основании доверенности, отказалась от заявленных исковых требований и определением суда в данной части исковых требований производство по делу прекращено.

Определением Алтайского районного суда по инициативе представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Хакасия на надлежащих ответчиков Бирюкову Н.Е., Батаева В.И., Куприянова С.В.. Эккерт Н.В., Олейникову Л.М., Обидину Н.Л., Шахову О.Л., Апаркину Н.М.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд пролагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, выслушав объяснения представителя администрации Белоярского сельсовета, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющих в деле доказательств.

Статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В ходе судебного разбирательства представитель администрации Белоярского сельсовета Устьянцева Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в части заявленных исковых требований о признании за Администрацией Белоярского сельсосвета права собственности на невостребованные земельные доли Бакайлина Е.В., Батаева И.К., Локтеева М.А., на приведя в обоснование заявленных исковых требований те же доводы, что и в исковом заявлении. Он заявленных исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли Куприятновой А.М., Лисовского М.З. отказалась. В полном объеме признала заявленные встречные иски.

Куприянов С.В. и Эккерт Н.В. подали встречное исковое заявление к Администрации Белоярского сельсовета, в котором просят признать за каждым из них право долевой собственности <данные изъяты> на земельную долю, размером 12,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу6 Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый номер №. Свои требования мотивируют тем, что она являются деться умершей Куприяновой А.М., которая умерла в 2006 году. Куприянова А.М. никогда не получала свидетельства о праве собственности на земельную долю в ЗАО «Алтайское», нет ее и в списке выданных свидетельств. После ее смерти ими было принято в рамках срока для принятия наследства наследственное имущество, однако в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие у умершей права собственности на земельную долю, ими не было принято наследственное имущество в виде земельной доли, о которой они узнали лишь при получении иска.

Куприянов С.В. и Эккерт Н.В. и их представитель Сукало В.А. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Уведомили суд о своем согласии на рассмотрение иска в их отсутствии.

Батаев В.И. уведомил суд своим заявлением о согласии на рассмотрение иска в его отсутствие и о том, что он не возражает против его удовлетворения.

Апаркина Н.М. и Бирюкова Е.Е. будучи надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения иска, в суд не явилась.

Обидина Н.Л., Шахова О.Л., Олейникова Л.М. обратились так же в суд со встречным исковым требованием о признании за каждой из них доли: за Обидиной Н.Л. 1/6 доли, размером 2,08 га., за Шаховой О.Л. 1/6 доли, размером 2,08 га., за Олейниковой Л.М. 2/3 доли, размером 8,34 га в праве собственности на земельную долю, площадью 12,5 га, расположенной на территории Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия в границах земельного участка бывшего АОЗТ «Алтайское» к кадастровым номером 19:04:00000:166, ранее принадлежащую Лисовскому М.И. После смерти Лисовского М.И. каждой из них было принято наследственное имущество. Вместе с тем том, что у Лисовского М.И. было наследственное имущество в виде земельной доли, им не было известно до получения иска.

Обидина Н.Л., Шахова О.Л., Олейникова Л.М. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Уведомили суд о своем согласии на рассмотрение иска в их отсутствии.

При подаче заявления о признании встречных исковых требований, поданных Обидиной Н.Л., Шаховой О.Л., Олейниковой Л.М., Куприяновым С.В. и Эккерт Н.В. Устьянцевой Е.Н. разъяснены положения статей 173, 220, 221 ГПК РФ, последствия признания исковых требований понятны, что нашло отражение в заявлении, приобщенном к материалам дела.

    Согласно статье 173 ГПК РФ ответчик может признать иск. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание представителем ответчика Устьянцевой Е.Н., заявленные Обидиной Н.Л., Шаховой О.Л., Олейниковой Л.М., Куприяновым С.В. и Эккерт Н.В. встречные исковые требования, т.к. признание исковых требований заявлено добровольно, не ущемляет права и интересы других лиц. Отсюда заявленные исковые требования Обидиной Н.Л., Шаховой О.Л., Олейниковой Л.М., Куприяновым С.В. и Эккерт Н.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

На основании статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское» АОЗТ «Алтайское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 24613 га, в том числе 17183 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 12,5 га бесплатно составило 1375 человек.

В списке учредителей акционерного общества «Алтайское», имеющих право на земельную долю, площадью 12,5 га значатся Бакайлин Е.В. и Локтеев М.А.

Доказательств, подтверждающих получение ими свидетельств о праве собственности на земельные доли, сторонами не предоставлено.

Вместе с тем, по мнению суда, само по себе неполучение свидетельств о праве собственности на земельную долю, не лишает их права собственности на нее.

Куприянова А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело №82/2006. Наследственное имущество в виде: жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, № и денежные вклады, хранящиеся в Дополнительном офисе № Абаканского Отделения № приняты сыном Куприяновым С.В. и дочерью Эккерт Н.В.

Бакайкин Е.В. умер ДД.ММ.ГГГГ года. Наследственное дело открыто ДД.ММ.ГГГГ года. Бирюковой Н.Е. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Локтеев М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается информацией, представленной нотариусом Омельченко Е.Н. После его смерти открыто наследственное дело ДД.ММ.ГГГГ, наследницей является Апаркина Н.М., которая получила свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из денежного вклада с начисленными по нему процентами, хранящегося в отделении Сбербанка 7042 <адрес> Яр, <адрес>.

Батаев И.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией, представленной нотариусом Омельченко Е.Н. После его смерти открыто наследственное делоДД.ММ.ГГГГ, наследником является сын- Батаев В.И. Наследственное имущество, на которое выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство состоит из: жилого дома по адресу: <адрес>, денежного вклада с начисленными по нему процентами, хранящегося в отделении Сбербанка № по счету №б-33, без завещательного распоряжения.

Лисовский М.С. умер ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ было открыто наследственное дело. Наследниками являются: в 2/3 долях – дочь Олейникова Л.М., в 1/6-внучки Обидина Н.Л. и Лесовская О.Л. на наследственное имущество в виде: жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, земельного участка, находящегося <адрес> денежных вкладов, хранящихся в филиале Абаканского ОСБ № Восточно- Сибирского банка в <адрес>

Доказательств, свидетельствующих о принятии наследниками умерших Батаева И.К., Локтеева М.А. и Бакайлина Е.В. в качестве наследственного имущества земельной доли и распоряжения ею каким-либо образом, ответчиками не предоставлено.

Администрация Белоярского сельсовета действует на основании Устава, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Белоярский сельсовет. Поставлена на учет в налоговом органе, как юридическое лицо.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Тем самым законодателем детально определен порядок установления невостребованных долей и порядок регистрации права муниципальной собственности на них.

Администрацией Белоярского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения администрации Белоярского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Белоярского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли Бакайлина Е.В., Локтеева М.А., Батаева И.К.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Белоярского сельсовета соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Ответчиками Бирюковым Н.Е., Апаркиной Н.М., Батаевым В.И. не представлено доказательств о том, что они каким-либо образом распорядилась своими правами на земельные доли умерших Бакайлина Е.В., Локтеева М.А., Батаева И.К.

Как предусмотрено пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные исковые требования к Бирюкову Н.Е., Апаркиной Н.М., Бирюковы Н.Е. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Белоярского сельсовета к Батаеву В. И., Апаркиной Н. М., Бирюковой Н. Е. о признании права собственности на невостребованные земельные доли Локтеева М. А., Батаева И. К., Бакайлина Е. В. удовлетворить.

Признать за администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью каждая 12,5 га., принадлежащие Локтееву М. А., Батаеву И. К., Бакайлину Е. В. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 246130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Алтайское».

Признать за Куприяновым С. В. и Эккерт Н. В. право долевой собственности по <данные изъяты> на земельную долю, площадью 12,5 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 246130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Алтайское», оставшуюся после смерти Куприяновой А.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за Олейниковой Л. М. право долевой собственности в размере 2/3 доли на земельную долю, Шаховой О. Л. право долевой собственности в размере 1/6 доли на земельную долю, Обидиной Н. Л. право долевой собственности в размере 1/6 доли на земельную долю, площадью 12, 5 га,, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 246130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Алтайское», оставшуюся после смерти Лисовского М. З., умершего ДД.ММ.ГГГГ года

Решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия на невостребованные земельные доли Батаева И. К., Локтеева М. А., Бакайлина Е. В. площадью 12,5 га каждая, за Куприяновым С. В. и Эккерт Н. В. права долевой собственности по ? доли за каждым на земельную долю, площадью 12,5, оставшуюся после смерти Куприяновой А.М., права долевой собственности за Олейниковой Л. М. в размере 2/3 доли на земельную долю, за Лесовской О. Л. права долевой собственности в размере 1/6 доли на земельную долю, за Обидиной Н. Л. права долевой собственности в размере 1/6 доли на земельную долю, площадью 12, 5 га, оставшуюся после смерти Лисовского М. З. в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 246130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Алтайское» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Алтайский районный суд Республики Хакасии.

Судья    <данные изъяты>             Попова Г.В.

10 августа 2015 года – дата изготовления мотивированного решения.