Решение по делу № 2-424/2013 ~ М-324/2013 от 27.03.2013

Дело №2-424/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Чернушка 18 апреля 2013 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Паршаковой СЛ., при секретаре Воробьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Бедряжинского сельского поселения <адрес> к Якутовой Вере Александровне, Пономаревой Елене Владимировне, Территориальному Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бедряжинского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Иск мотивировала тем, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе «им. Горького» и проживающим на территории Бедряжинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза <данные изъяты> площадью 4873 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах колхоза <данные изъяты> без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Бедряжинского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдавались следующие свидетельства: Якутовой Вере Александровне, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, Пономаревой Елене Владимировне свидетельство № ДД.ММ.ГГГГ. При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который умер ДД.ММ.ГГГГ, проживавший на момент смерти по адресу: <адрес>. Установлен фактический наследник - Якутова Вера Александровна - жена ФИО2, которому также было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю № ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Бедряжинского сельского поселения <адрес>. Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в районной газете «Маяк Приуралья» № ДД.ММ.ГГГГ, размещено на информационных щитах муниципального образования Бедряжинское сельское поселение», на сайте Чернушинского муниципального района. Ввиду того, что на общем собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20% из их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более 50 % долей, общее собрание было признано неправомочным в соответствии с п.5 ст. 14.1 Закона об обороте. Неправомочность общего собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой администрации Бедряжинского сельского поселения. На основании п.7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №93. До настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Бедряжинским сельским поселением <адрес> на земельные доли площадью 7,60 Га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 32792050 кв.м., расположенный по адресу: в границах Бедряжинского сельского поселения <адрес>, признанные невостребованными постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах колхоза <данные изъяты> ранее принадлежащие Якутовой В.А., Пономаревой Е.В., ФИО8 B.C.

Представитель истца в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.

Ответчики Якутова В.А., Пономарева Е.В., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в заявлении указали, что просят дело рассмотреть в их отсутствие, от принадлежащей им на праве собственности земельной доли площадью 7,6 га в пользу муниципального образования «Бедряжинское сельское поселение» отказываются, с исковыми требованиями согласны.

Третьи лица Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, МИФНС России №<адрес>, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Бедряжинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности J вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли * в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № « О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», гражданам, работающим в колхозе <данные изъяты> и проживающим на территории Бедряжинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхозу <данные изъяты> площадью 4873 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах колхоза <данные изъяты> без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории ^ Бедряжинского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выданы свидетельства на права собственности на землю ФИО2, Якутовой Вере Александровне, Пономаревой Елене Владимировне (л. д. 10-12) Поскольку указанные лица не распорядились в течение трех лет своими земельными долями, их земельные доли были включены в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д.13-14).

Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей», поскольку общее собрание участников долевой собственности было признано неправомочным.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество Якутовой Веры Александровны, ФИО2, Пономаревой Елены Владимировны отсутствует (л.д. 8-9).

Администрацией Бедряжинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что собственники земельных долей в течение трех лет не распорядились, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку ФИО8 B.C., Якутова В.А., Пономарева Е.В. не распорядились в течение трех лет своими земельными долями, свои возражения до утверждения списка невостребованных долей в администрацию Бедряжинского сельского поселения не представили, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращались, до настоящего момента право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельные доли, принадлежащие ФИО8 B.C., Пономаревой Е.В., Якутовой В.А. обоснованно были включены в список невостребованных земельных долей. Ответчики против удовлетворения иска не возражали.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Бедряжинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Бедряжинское сельское поселение <адрес> на земельные доли площадью 7,60 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 32792050 кв.м., расположенный по адресу: в границах Бедряжинского сельского поселения <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровьм номером № в границах колхоза «им. Горького», ранее принадлежащие на праве собственности:

ФИО2, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ;

Якутовой Вере Александровне, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ;

Пономаревой Елене Владимировне, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                                         С.Л. Паршакова.