Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1405/2016 ~ М-1368/2016 от 22.09.2016

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области                     20 октября 2016 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.

при секретаре Булычевой В.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Зейского района Олиферова М.В.,

представителя ответчика - Шедько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зейского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей с. Октябрьский Зейского района Амурской области, муниципального образования Октябрьский сельсовет Зейского района Амурской области к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» о возложении обязанности по обеспечению бесперебойной поставки электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зейского района в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц – жителей с. Октябрьский Зейского района Амурской области, муниципального образования Октябрьский сельсовет Зейского района Амурской области обратился в суд с иском о возложении на ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязанности по обеспечению бесперебойной поставки электроэнергии на котельную «Газцех» по адресу: <адрес>, котельную больницы по адресу: <адрес> А, котельную «Универмаг» по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что в рамках осуществляемого надзора за исполнением законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ установлено, что ответчиком органичен режим потребления электроэнергии в отношении трех вышеуказанных котельных с. Октябрьский Зейского района Амурской области, которые были переданы администрацией Октябрьского сельсовета по договору безвозмездного пользования от <Дата обезличена>, а в последующем и по концессионному соглашению ООО «Октябрьские коммунальные системы», вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально значимые объекты поселения, в том числе, в детский сад, школу, больницу. При этом ООО «Октябрьские коммунальные системы» является единственной организацией, предоставляющей тепловую энергию в жилые дома и социально значимые объекты с. Октябрьский Зейского района, а филиал ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» - единственным поставщиком электрической энергии для котельных, переданных ООО «Октябрьские коммунальные системы». Указанные действия ответчика по полному ограничению режима потребления электрической энергии на котельных влекут ограничение подачи тепловой энергии в объекты с. Октябрьский и создают реальную угрозу срыва отопительного сезона, тогда как действующее законодательство запрещает вводить режим на ограничение тем потребителям, режим введения ограничения которых может повлечь значительные негативные социальные последствия, и взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на абонентов, своевременно оплачивающих коммунальные услуги - отопление.

В судебном заседании помощник прокурора Зейского района Олиферов М.В на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Шедько Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, из ее пояснений, данных при рассмотрении настоящего спора, а также представленного отзыва на иск следует, что <Дата обезличена> в адрес Зейского отделения Филиала ПАО «ДЭК» «Амруэнергосбыт» с заявлением на заключение договора энергоснабжения на котельные «Газцех» и «Универмаг», котельную больницы в с.Октябрьский Зейского района обратилось ООО «Октябрьские коммунальные системы». В соответствии с п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 к заявлению о заключении договора энергоснабжения должны были быть приложены документы, необходимые для заключения договора, в том числе: документы, подтверждающие право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, документы о допуске в эксплуатацию либо проверки приборов учета. Согласно ст.28.1 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 г., передача прав владения и (или) пользования на объекты теплоснабжения осуществляется по договорам аренды или по концессионным соглашениям. При обращении с заявлением о заключении договора энергоснабжения ООО «Октябрьские коммунальные системы» не предоставило указанные обязательные документы. <Дата обезличена> от ООО «ОКС» было получено концессионное соглашение, заключенное между ООО «Октябрьские Коммунальные системы» и администрацией Октябрьского сельсовета на котельные «Газцех» и больницы. При получении документов между ПАО «ДЭК» и ООО «ОКС» был заключен договор энергоснабжения <Номер обезличен> в отношении котельной «Газцех» по адресу: <адрес> и котельной больницы по адресу: <адрес>, исполнение обязательств по условиям которого начинается с даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии. В отношении котельной «Универмаг» документы не представлены не были, в связи с чем договор на электроснабжение данной котельной заключен не был. Подключение котельных «Газцех» и больницы в <адрес> к электроснабжению было произведено <Дата обезличена> в связи с заключением договора энергоснабжения, котельной «Универмаг» - ввиду возложения судом обязанности по подаче электроэнергии на объект в рамках принятых обеспечительных мер. Таким образом, действий по ограничению котельных, в рамках заключенного с ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» договора энергоснабжении № <Номер обезличен>, ответчик не производил, а в отношении котельной «Универмаг» договор энергоснабжения заключен не был, что означает отсутствие законных оснований для ее подключения. Считает, что действия ПАО «ДЭК» законны, так как ранее, между ПАО «ДЭК» и ООО «Перспектива» был заключен договор энергоснабжения № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно условиям которого обязанности ПАО «ДЭК» по поставке электроэнергии корреспондирует обязанность потребителя по ее оплате. В соответствии с п.82 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Данные условия ООО "Перспектива" систематически нарушались. Согласно п. 48 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору. Согласно абзацу второму п. «б» ч. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, в размере, установленном в договоре. В адрес потребителя - должника, Министерства экономического развития Амурской области, Главы Администрации Зейского района, начальника Управления ГО и ЧС, Ростехнадзора, Управления государственного регулировании цен и тарифов Амурской области были направлены уведомления: от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о наличии задолженности ООО «Перспектива» в сумме 1246492,31 рублей, необходимости ее оплатить в срок до <Дата обезличена> и возможном частичном ограничении в случае неисполнения обязательств по оплате путем самостоятельного отключения установки, указанной в уведомлении, с 09-00 часов <Дата обезличена>; от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о наличии задолженности ООО «Перспектива» в сумме 2198091,11 рублей, необходимости ее оплатить в срок до <Дата обезличена> и возможном частичном ограничении путем самостоятельного отключения установки, указанной в уведомлении, с 13-00 часов <Дата обезличена>; от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о наличии задолженности ООО «Перспектива» в сумме 2474271,89 рублей, необходимости ее оплатить в срок до <Дата обезличена> и возможном полном ограничении путем отключения установок, указанных в уведомлении, с 13-00 часов <Дата обезличена>. Поскольку на указанную в уведомлениях дату потребитель так и не погасил задолженность, <Дата обезличена> произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии на котельных «Газцех», больницы, «Универмаг» с. Октябрьский Зейского района. Ограничение потребления электроэнергии выполнено силами сетевых организаций по заявкам гарантирующего поставщика, то есть ПАО «ДЭК» в лице Зейского отделения филиала «Амруэнергосбыт» являлось лишь инициатором введения ограничения и фактических действий по ограничению не производило. <Дата обезличена> договор энергоснабжения № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенный между ПАО «ДЭК» и ООО «Перспектива», на основании заявления от <Дата обезличена> был расторгнут, задолженность за отпущенную по данному договору энергоснабжения электроэнергию так и не погашена, соответственно, основания для возобновления электроэнергии отсутствовали. В соответствии с п. 3.1.36 договора энергоснабжении ООО «Перспектива» обязано было произвести за свой счет установку и поддержание в рабочем состоянии резервных источников питания первой и второй категории надежности, то есть для постоянной работы объектов. Согласно информации, представленной администрацией Зейского района на спорных котельных имеются резервные источники питания электрической энергии. При наличии резервных источников питания электрической энергии, доводы о негативных последствиях введенного ограничения подачи электрической энергии безосновательны. Доказательства события правонарушения нарушения прав граждан в данном случае отсутствуют и истцом не представлены, отсутствуют доказательства предоставления коммунальных услуг теплоснабжения от указанных в иске котельных, документы, подтверждающие добросовестность потребителей тепловой энергии по оплате услуг. Подача электроэнергии ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» произведена <Дата обезличена> в рамках заключенного договора энергоснабжения, а на котельную «Универмаг» в силу принятых судом мер по обеспечению иска, при этом, дата подачи электроэнергии предшествует дате начала отопительного сезона в с. Октябрьский Зейского района, что исключает возможность нарушения прав граждан на оказание коммунальных услуг. Требования о понуждении обеспечить бесперебойную поставку электроэнергии на котельные по своему характеру являются защитой прав на будущее, что не допускается действующим законодательством РФ, заявленные требования носят бесконечный характер, при их удовлетворении ПАО «ДЭК» не сможет исполнить свои законные обязанности по ограничению электроснабжения при возникновения других обстоятельств: соглашение сторон договора энергоснабжения; невыполнении потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создаст угрозу жизни и здоровью людей и угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках, а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций, поступление от потребителя заявления о введении и отношении него ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность введения ограничения самостоятельно; возникновение аварийных электроэнергетических режимов. Удовлетворение требований прокурора приведет к возможности бесплатного и бездоговорного пользования электроэнергией, лишению ПАО «ДЭК» права на судебную защиту, нарушению действующего законодательства, а также неконтролируемому росту задолженности предприятия перед ПАО «ДЭК», что в свою очередь может привести к потере финансовой устойчивости гарантирующего поставщика, снижению надежности энергоснабжения на розничном рынке и неплатежам - на оптовом.

Из дополнения к ранее представленному отзыву следует, что ранее с заявлением на заключение договора энергоснабжения на объекты ЖКХ (котельная Газцех, котельная больницы и котельная «Универмаг») в ПАО «ДЭК» обратилось ООО «Октябрьские коммунальные системы», администрация Октябрьского сельсовета с заявлением о включении перечисленных котельных в действующий договор энергоснабжения, не обращалась. <Дата обезличена> глава Октябрьского сельсовета обратился в Зейское отделение ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» с письмом о подключении объектов ЖКХ (котельных, промбазы) и предъявлении расходов по электроэнергии на администрацию Октябрьского сельсовета. Данное заявление не содержит просьбы включить указанные объекты в договор энергоснабжения. Вместе с тем, гарантирующий поставщик <Дата обезличена> в целях исключения бездоговорного потребления электрической энергии, в адрес администрации Октябрьского сельсовета направил дополнительное соглашение к договору энергоснабжения № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о включении с <Дата обезличена> точки учета: котельная «Универмаг», которое в настоящее время подписано сторонами. Ранее действия по ограничению котельных произведено в рамках ранее действующего в отношении перечисленных котельных договора энергоснабжения, заключенного с ООО «Перспектива», в рамках же заключенного с ООО «ОКС» договора энергоснабжения № <Номер обезличен> и с администрацией Октябрьского сельсовета № <Номер обезличен>, действий по ограничению котельных ответчик не производил. В настоящее время все котельные подключены, их энергоснабжение производится в полном объеме.

Представитель третьего лица – ООО «Октябрьские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из пояснений представителя указанного третьего лица, данных в судебном заседании ранее, следует что исковые требования он поддерживает, ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» действительно обращалось в ПАО «ДЭК» с заявлением о заключении договора энергоснабжения по трем котельным. Все имеющиеся документы предоставлялись ответчику. ПАО «ДЭК» затягивал с подключением электроэнергии указанных котельных, постоянно изыскивая причины для отказа в подключении. В настоящее время три котельные подключены к электроснабжению, договор энергоснабжения заключен только на котельные «Газцех» и котельную больницы, на котельную «Универмаг» договор не заключен. В с.Октябрьский Зейского района котельная «Универмаг» отапливает школу, детский сад, музыкальную школу, жилые дома, котельная больница отапливает само здание больницы и жилой дом, котельная «Газцех» отапливает администрацию, жилые дома, магазин, резервные источники на котельных отсутствуют.

Представитель третьего лица – администрация Октябрьского сельсовета Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поступившей телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст.ст.27 и 35 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокурор Зейского района обратился с названным иском в интересах неопределенного круга лиц – жителей с. Октябрьский Зейского района Амурской области, муниципального образования Октябрьский сельсовет Зейского района Амурской области.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать всех потребителей тепловой энергии села Октябрьский Зейского района (граждане свободны в выборе места жительства, могут быть зарегистрированы в одном жилом помещении, но проживать в другом месте, могут сдавать жилое помещение в наём, в квартирах могут проживать временные жильцы и пр.), действия прокурора Зейского района, который в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах, в том числе, неопределенного круга лиц – жителей с. Октябрьский Зейского района Амурской области с целью защиты их прав, свобод и законных интересов, являются законными.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст.548 ГК РФ).

В силу п.п. 2 и 3 ст.546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно абз.2 п.1 ст.546 и п.3 ст.523 ГК РФ, энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии, при этом законом и иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> между ПАО «ДЭК» и ООО «Перспектива» был заключен договор энергоснабжения № <Номер обезличен>, согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно – диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Согласно приложению <Номер обезличен> к указанному договору, местами установки приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию, являются, в том числе: котельная газцеха, котельная больницы и котельная «Универмаг».

Согласно подп.2.2.3 указанного договора энергоснабжения, гарантирующий поставщик имеет право вводить ограничение режима потребления, в том числе, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств по оплате электрической энергии и услуг. Возобновление подачи электроэнергии покупателю производится после оплаты расходов, понесенных инициатором введения ограничения, на основании выставленных счетов.

Из материалов дела следует, что в адрес ООО «Перспектива», а также главы Администрации Зейского района, Министерства экономического развития Амурской области, начальника Главного управления МЧС России по Амурской области, Дальневосточного управления Ростехнадзора по Амурской области, Управления государственного регулировании цеп и тарифов Амурской области были направлены уведомления: от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о наличии у ООО «Перспектива» задолженности по оплате электрической энергии в сумме 1246492,31 руб., необходимости ее оплатить в срок до <Дата обезличена> и возможном частичном ограничении режима потребления электрической энергии котельной «Универмаг» в случае неисполнения обязательств по оплате путем самостоятельного отключения оборудования, не связанного с выработкой и передачей тепловой энергии с 09-00 часов <Дата обезличена>; от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о наличии у ООО «Перспектива» задолженности в сумме 2198091,11 руб., необходимости ее оплатить в срок до <Дата обезличена> и возможном частичном ограничении режима потребления электрической энергии котельной «Универмаг» путем самостоятельного отключения электроустановок с 13-00 часов <Дата обезличена>; от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о наличии у ООО «Перспектива» задолженности в сумме 2474271,89 руб., необходимости ее оплатить в срок до <Дата обезличена> и возможном полном ограничении режима потребления электрической энергии котельных «Универмаг», газцеха и больницы, с 13-00 часов <Дата обезличена>.

Поскольку на указанную в уведомлениях дату ООО «Перспектива» задолженность по оплате электрической энергии погашена не была, <Дата обезличена> произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении указанных в уведомлении от <Дата обезличена> котельных с. Октябрьский Зейского района, что подтверждено заявкой от <Дата обезличена>, актами ограничения режима потребления электрической энергии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» направило в адрес ПАО «ДЭК» заявление на заключение договора энергоснабжения в отношении котельных с.Октябрьский Зейского района – котельной «Больница», котельной «Универмаг» и котельной «Газцех» с приложением необходимых для заключения такого договора документов, в том числе договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ПАО «ДЭК» направил в адрес ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» сообщение о необходимости в целях заключения договора энергоснабжения представления документов, подтверждающих надлежащее владение объектами ЖКХ, документов, подтверждающих технологическое присоединение, о допуске в эксплуатацию либо проверки приборов учета.

В дальнейшем – <Дата обезличена> между администрацией Октябрьского сельсовета и ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом <Номер обезличен>, согласно которому администрация Октябрьского сельсовета обязалась передать ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» в безвозмездное временное пользование муниципальное имущество Октябрьского сельсовета согласно Приложению <Номер обезличен> к настоящему договору, при этом ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» обязалось осуществлять эксплуатацию переданного имущества, а именно осуществлять производство, передачу и распределение тепловой энергии, в том числе проводить подготовку к отопительному сезону 2016-2017 г.г. Срок действия договора определен сторонами с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно приложению <Номер обезличен> к названному договору, в числе имущества, переданного ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» указано: здание котельной «Универмаг» с оборудованием, здание котельной «Газ/цех» с оборудованием, здание котельной «Больница» с оборудованием, а также тепловые сети.

<Дата обезличена> между администрацией Октябрьского сельсовета и Обществом с ограниченной ответственностью «Октябрьские Коммунальные Системы» заключено концессионное соглашение <Номер обезличен>, согласно п.1.1 которого Концессионер обязался за свой счет выполнить мероприятия по реконструкции (модернизации) муниципального имущества, право собственности на которое принадлежит и будет принадлежать Концеденту, и осуществлять эксплуатацию преданного имущества, а именно, осуществлять производство, передачу и распределение тепловой энергии, а Концедент обязался предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно п.2.1 Концессионного соглашения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, объектом соглашения является следующее муниципальное имущество Октябрьского сельсовета Зейского района Амурской области:

- котельная газ.цеха, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 384,1 кв.м., инв. <Номер обезличен>, лит. А, адрес объекта: <адрес>, кадастровый (или условный) <Номер обезличен>. Объект принадлежит Концеденту на основании Акта о приеме – передаче здания (сооружения) от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от <Дата обезличена>.

- котельная больницы, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 50,7 кв.м., инв. <Номер обезличен>, лит. А, адрес объекта: <адрес>, кадастровый (или условный) <Номер обезличен>. Объект принадлежит Концеденту на основании Акта о приеме – передаче здания (сооружения) от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от <Дата обезличена>.

Детальное описание Объекта концессионного соглашения и иного муниципального имущества, передаваемого в концессию, отражено в приложении <Номер обезличен> к настоящему соглашению.

Согласно приложению <Номер обезличен> к Концессионному соглашению <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, во владение и пользование ООО «Октябрьские Коммунальные С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

При этом по состоянию на <Дата обезличена> указанные объекты - котельные, расположенные в с.Октябрьский Зейского района Амурской области к электроснабжению подключены не были, что следует их акта комиссионного обследования готовности объектов ЖКХ <адрес> от <Дата обезличена>.

Вместе с тем, судом установлено, что между ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующим поставщиком) и ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» (потребителем) заключен договор энергоснабжения № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно п.1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Согласно п.9.1 договора, договор вступает в силу с <Дата обезличена> и считается заключенным на неопределенный срок, исполнение обязательств по договору начинается с даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии, а при заключении настоящего договора до заверения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен настоящий договор, - с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств.

Согласно приложению <Номер обезличен> к договору энергоснабжения № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, точками поставки электрической энергии по настоящему договору являются: котельная «Газцех» и котельная «Больница».

<Дата обезличена> между ПАО «ДЭК» и Октябрьской сельской администрацией заключен договор энергоснабжения № <Номер обезличен>, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно дополнительному соглашению от <Дата обезличена> к договору энергоснабжения № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в указанный договор энергоснабжения с <Дата обезличена> включена точка учета - котельная «Универмаг» (<адрес> <адрес>).

Определением суда от <Дата обезличена> были приняты меры по обеспечению настоящего иска, на ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» возложена обязанность по немедленному возобновлению подачи электрической энергии на котельную «Газцех», расположенную по адресу: <адрес>; котельную больницы, расположенную по адресу: <адрес>, котельную «Универмаг», расположенную по адресу: <адрес>

Из пояснений представителя ответчика, данных при рассмотрении настоящего спора, следует, что при обращении в ПАО «ДЭК» с заявлением о заключении договора энергоснабжения ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» не предоставило обязательные документы для заключения указанного договора. <Дата обезличена> от ООО «ОКС» было получено концессионное соглашение, заключенное между ООО «Октябрьские Коммунальные системы» и администрацией Октябрьского сельсовета, на котельные «Газцех» и больницы, расположенные в с.Октябрьский Зейского района Амурской области. При получении недостающих документов между ПАО «ДЭК» и ООО «ОКС» был заключен договор энергоснабжения <Номер обезличен> в отношении котельных «Газцех» и больницы, исполнение обязательств по условиям которого начинается с даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии. В отношении котельной «Универмаг» документы не представлены, заключенного между гарантирующим поставщиком и ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» договора на электроснабжение данной котельной нет. Однако, указанная котельная с <Дата обезличена> включена в договор энергоснабжения, заключенный между ПАО «ДЭК» и администрацией октябрьского сельсовета, дополнительное соглашение к которому получено ПАО ответчиком <Дата обезличена>. Подключение котельных «Газцех» и больницы к электроснабжению было произведено <Дата обезличена> в связи с заключением договора энергоснабжения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, котельной «Универмаг» - ввиду возложения судом обязанности по подаче электроэнергии на объект, в рамках принятых обеспечительных мер.

Согласно имеющихся в материалах дела актов по возобновлению подачи электрической энергии от <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> возобновлена подача электрической энергии ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» на котельные: больница, «Газцех», «Универмаг», при этом из содержания данных актов также следует, что возобновление подачи электрической энергии произведено вследствие оплаты задолженности.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв.постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354), условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг,

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объёмах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

В соответствии с подп. «б» п.122 Правил предоставления коммунальных услуг, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с подп.«б» п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: б) нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся, в том числе, неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее, чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей - за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В силу п.10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п.1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 (далее - Основные положения), и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, понятия, используемые в настоящем документе, означат следующее:

«покупатель» - покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги).

Таким образом, ООО «Октябрьские коммунальные системы» фактически является покупателем электроэнергии, поскольку выступает в роли исполнителя коммунальных услуг, приобретающего электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению, при этом из материалов дела следует, что ранее таким покупателем являлось ООО «Перспектива».

Постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 года №1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям – потребителям при неоплате поданных им (использование ими) топливно-энергетических ресурсов (далее Порядок.)

Согласно п.п.6,7 Порядка, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объёмах.

Не подлежит ограничению ниже аварийной (технологической) брони или прекращению подача топливно-энергетических ресурсов организациям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.17, 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при отсутствии у потребителя акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного и согласованного в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке, ограничение режима потребления в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением таким потребителем своих обязательств либо в связи с прекращением обязательств сторон по договору вводится в соответствии с пунктом 15 или 16 настоящих Правил, вплоть до полного ограничения режима потребления. В этом случае потребитель, у которого отсутствует акт согласования аварийной и (или) технологической брони, несет ответственность, в том числе перед третьими лицами, за последствия, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

В отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

Приложение к данным Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, определяет категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, экономическим и социальным последствиям.

Согласно пунктам 1, 2, 5 приложения к указанным Правилам, не допускается введение ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони в отношении медицинских и образовательных учреждений, а также организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов - в отношении этих объектов.

Из данных положений следует, что законом допускается ограничение энергопотребления объектов, отключение которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, но не ниже уровня аварийной и (или) технологической брони, которые представляют собой минимальное количество электрической энергией, достаточное для поддержания технологических процессов на уровне, обеспечивающем права граждан на пользование коммунальными услугами.

По смыслу указанных норм наличие согласованной сторонами аварийной и (или) технологической брони является необходимым условием законности процедуры ограничения энергопотребления объектов, отключение которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей. Следовательно, при отсутствии аварийной и (или) технологической брони ограничение энергопотребления не может быть признано законным.

Более того, поскольку предоставление количества электроэнергии в объеме аварийной и (или) технологической брони является обязательным, полное прекращение поставки электроэнергии таким объектам не допускается.

Обеспечение электроэнергии в объеме такой брони рассматривается законодателем как необходимое условие соблюдения прав граждан, при нарушении которого предполагается, что такие права будут нарушены.

Судом установлено, что в настоящее время ООО «Октябрьские коммунальные системы», а ранее (на момент введения ограничения) – ООО «Перспектива», приобретает электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению.

Согласно справки администрации Октябрьского сельсовета Зейского района Амурской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, котельная больницы осуществляет теплоснабжение здания больницы (стационар), гараж больницы, жилого дома (7 квартир); котельная «Газцех» осуществляет теплоснабжение жилого фонда (89 квартир), дома культуры, детской консультации, здания полиции, почты, здание администрации сельсовета, конторы ЖКХ, базы ЖКХ, сельской бани; котельная «Универмаг» осуществляет теплоснабжение жилого фонда (92 квартиры), детский сад, школу, библиотеку, отделение связи, поликлинику, спортивный комплекс, сбербанк, гараж администрации сельсовета, здание магазина «Старатель».

Факт осуществления подачи ООО «Октябрьские коммунальные системы», а ранее ООО «Перспектива» тепловой энергии в указанные учреждения и в жилой фонд стороной ответчика не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что договор энергоснабжения между ПАО «ДЭК» и ООО «Октябрьские коммунальные системы» на поставку электроэнергии котельные больница и Газцех заключен <Дата обезличена>. Дополнительным соглашением от <Дата обезличена> энергоснабжение котельной «Универмаг» с <Дата обезличена> включено в договор энергоснабжения, заключенный между ПАО «ДЭК» и администрацией Октябрьского сельсовета <Дата обезличена>. Поставка электроэнергии на указанные котельные с. Октябрьский Зейского района Амурской области возобновлена <Дата обезличена>.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по введению режима полного ограничения электроснабжения спорных котельных в отношении ООО «Перспектива», что повлекло отсутствие такового вплоть до его возобновления лишь <Дата обезличена> после заключения договора энергоснабжения с ООО «Октябрьские Коммунальные Системы» с учетом приближения отопительного сезона, являлись незаконными, поскольку прекращение энергоснабжения могло привести к нарушению установленного распорядка деятельности организаций и учреждений, нарушению прав жителей с.Октябрьский на участие в культурной жизни, пользование учреждениями образования и здравоохранения.

Суд также учитывает, что названный договор энергоснабжения был заключен между ответчиком и ООО «Октябрьские коммунальные системы» лишь в отношении двух объектов – котельной «Газцех» и больницы по мотиву отсутствия в Концессионном соглашении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> котельной «Универмаг», осуществляющей теплоснабжение как жилого фонда, так и образовательных, медицинских учреждений с.Октябрьский Зейского района. Вместе с тем, как следует из указанного Концессионного соглашения, его объектом является не только котельная «Газцех» и котельная больницы, но и иное муниципальное имущество, перечень которого отражен в приложении <Номер обезличен> к данному соглашению, в том числе здание котельной «Универмаг» с оборудование и тепловые сети. В связи с указанными обстоятельствами, ввиду отсутствия заключенного договора, возобновление электроснабжения указанного объекта – котельной «Универмаг» было произведено ответчиком на основании определения суда о принятии мер по обеспечению иска, что следует из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании. Указанное бездействие ответчика создавало реальную угрозу нарушения указанных выше прав неопределенного круга лиц – жителей с.Октябрьский Зейского района. При этом у ответчика не имелось оснований для введения режима полного ограничения подачи электроэнергии на котельные больницы, «Газцех» и «Универмаг» с. Октябрьский Зейского района, поэтому указанные действия ответчика являются незаконными.

ПАО «ДЭК» занимает монопольное положение на рынке продажи электрической энергии, от действий ответчика по полному ограничению электрической энергии зависит возможность поставки теплоснабжения неопределенному кругу лиц – жителям с.Октябрьский Зейского района.

По смыслу ст.10 ГК РФ, защита гражданских прав должна осуществляться разумно и добросовестно. Не допускается злоупотребление доминирующим положением на рынке. Запрещается злоупотребление правом, если это приведет к нарушениям прав и интересов других лиц.

В рассматриваемом случае ответчик злоупотребил своим доминирующим положением при введении режима полного ограничения электроснабжения в отношении объектов, находящихся ранее в пользовании ООО «Перспектива», имея возможность взыскания имеющейся задолженности за предоставленную электроэнергию, в данном случае введение полного ограничения являлось той мерой, в применении которой не имелось острой необходимости, у ответчика имелась возможность предъявить требования о погашении задолженности в судебном порядке.

Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства в обоснование доводов о том, что неправомерные действия по полному ограничению режима потребления электрической энергии на котельных больницы, «Газцех» и «Универмаг» с. Октябрьский Зейского района могут привести в период отопительного сезона к прекращению подачи тепловой энергии в жилые дома и социально-значимые объекты поселка, чем в свою очередь создадут реальную угрозу срыва отопительного сезона 2016-2017 гг.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

В связи с этим, законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

При установленных судом обстоятельствах действий, совершенных ответчиком, без теплоснабжения могут остаться абоненты своевременно и в полном объеме производящие оплату услуг в энергоснабжающую организацию ООО «Октябрьские коммунальные системы».

ООО «Октябрьские коммунальные системы» является единственной организацией, предоставляющей тепловую энергию в жилые дома с. Октябрьский Зейского района и социально значимые объекты, в том числе в школу, детский сад, медицинские учреждения, а ответчик является единственным поставщиком электрической энергии для котельных, переданных в настоящее время в пользование ООО «Октябрьские коммунальные системы». Указанные обстоятельства стороны в судебном заседании не оспаривали. Таким образом, ответчик является монополистом в сфере энергоснабжения, и действия по отключению энергоснабжения котельных нарушают права и интересы других лиц – жильцов домов, граждан, получающих услуги в образовательных учреждениях, других социальных объектах, получающих отопление от данных котельных, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

При этом суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что удовлетворение требований истца лишает ответчика возможности использовать предусмотренные законом способы защиты нарушенных прав, поскольку полное ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается, а предоставление количества электроэнергии в объеме аварийной и (или) технологической брони является обязательным для определенной категории потребителей.

Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств нарушения прав граждан также являются несостоятельным, поскольку установлено, что прекращение подачи электрической энергии осуществлено ответчиком без соблюдения требований пункта 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Тем самым о нарушении прав граждан свидетельствует сам факт несоблюдения требований к прекращению энергоснабжения в силу правовой природы данных ограничений, в связи с чем, обязанность доказать обратное возлагается на лицо, допустившее нарушение.

Кроме того, суд не может согласиться с суждением представителя ответчика о том, что решением об удовлетворении требований истца будет пресечена возможность ПАО «ДЭК» вводить ограничение электропотребления при возникновении аварийных режимов, в случае расторжения договора с ООО «Октябрьские коммунальные системы», в иных случаях, поскольку решение об удовлетворении требований истца не может служить препятствием для такого ограничения при возникновении к тому иных законных оснований, которые предметом спора не являлись и при наличии которых может возникнуть необходимость введения режима ограничения энергопотребления.

Наличие на котельных резервных источников питания (ДЭС) не свидетельствует о законности действий ответчика по введению ограничения режима электропотребления на спорные котельные, так как имеющиеся в наличии резервные источники предназначены для использования в условиях ликвидации ЧС, вызванных перебоями в поставке электроэнергии в период прохождения осенне-зимнего максимума, к числу которых не может быть отнесено прекращение энергоснабжения по причине наличия задолженности, либо в связи с прекращением обязательств сторон по договору.

    Суд также не может согласиться с обоснованностью довода стороны ответчика о неправильном выборе способа защиты нарушенного права, поскольку реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации) предполагает безусловную обязанность суда исследовать и оценивать все возможные варианты их защиты. В соответствии с частью первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что и реализовано прокурором при предъявлении соответствующего иска.

Согласно ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

До принятия решения по делу истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство истца о немедленном обращении решения суда к исполнению подлежит удовлетворению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц - жителей с. Октябрьский Зейского района Амурской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зейского района удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» обеспечить бесперебойную поставку электроэнергии на котельную «Газцех» по адресу: <адрес>, котельную больницы по адресу: <адрес>, котельную «Универмаг» по адресу: <адрес> <адрес>.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий                                    Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 25 октября 2016 года.

Судья                                                Н.В.Клаус