Определение по делу № 5-724/2021 от 24.09.2021

Дело № 5-724/2021

УИД 33RS0014-01-2021-002874-78

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

27 сентября 2021 года г. Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области Муравьева Т.А.,

изучив протокол об административном правонарушении в отношении Печенкина С.А. и другие материалы дела по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В Муромский городской суд Владимирской области 24 сентября 2021 года из ЛОП Муром Владимирского ЛО МВД России на транспорте поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Печенкина С.А. по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

В п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях и правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 63 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для его разрешения дела, в том числе, событие административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 июля 2021 года в 15 час. 45 мин. Печенкин С.А. в нарушение п. 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» находился на железнодорожном вокзале ст. Муром, расположенном по адресу: Владимирская область, г. Муром, площадь им. Гастелло, д. 5, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, основания для квалификации деяния, инкриминируемого Печенкину С.А., по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, при описании события правонарушения не приведены. Данных о повторном совершении административного правонарушения протокол об административном правонарушении не содержит; данных о причинении вреда здоровью человека или имуществу в протоколе также не имеется.

Подобное описание события административного правонарушения является неполным, влечет нарушение права на защиту, в связи с чем протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения составлен неправильно.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не могут быть устранены при судебном рассмотрении дела, препятствуют реализации конституционного права на защиту и не позволяют суду рассмотреть дело об административном правонарушении.

Кроме того, в поступившем деле отсутствует копия вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, которое может доказывать совершение Печенкиным С.А. правонарушения повторно.

Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола, влекущим возвращение его должностному лицу, составившему данный протокол для устранения недостатков. Имеющиеся недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить протокол от 16 июля 2021 года (с внесенными изменениями от 21 сентября 2021 года) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Печенкина С.А. и другие материалы дела в Линейный отдел полиции Муром Владимирского ЛО МВД России на транспорте для устранения нарушений и недостатков, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии.

Судья Т.А. Муравьева