Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2020 ~ М-571/2020 от 12.11.2020

                                                                                 УИД 28RS0006-01-2020-001043-90

                                                                                                           Дело № 2-559/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2020 года                                                                 п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Шевченко М.В.,

с участием

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

представителя третьего лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО7,

представителя третьего лица ФИО2 - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казённого учреждения Администрации рабочего посёлка Талакан к <адрес> о признании сделки - договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Новобурейский, <адрес>, кадастровый номер 28:11:010746:930 от 16 апреля 2020 года заключённой между МКУ Администрацией рабочего посёлка Талакан и <адрес>, недействительной; о применении последствии недействительности сделки, путем возврата жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Новобурейский, <адрес>, кадастровый №, в муниципальную собственность Бурейского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2020 года МКУ Администрация рабочего посёлка Талакан обратилось в суд с иском к <адрес> с настоящими исковыми требованиями.

В обоснование искового заявления суду пояснив, что между <адрес> и МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> 16.04.2020 года был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Дата и номер государственной регистрации от 27.04.2020 года, 28:11:010746:930-28/012/2020-4.

Вышеуказанное спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, стало муниципальной собственностью Муниципального образования Бурейского муниципального района на основании Муниципального контракта заключенного, между ФИО1 и <адрес> на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района на период 2019-2023 годов». Дата заключения муниципального контракта 20 января 2020 года.

В соответствии с условиями технического задания к муниципальному контракту на приобретение жилого помещения (квартиры) расположенной по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность <адрес> в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района» в жилом помещении не должны быть произведены самовольные переустройства и/или перепланировки, которые не узаконены в порядке, установленном действующим законодательством. Планировка жилого помещения должна соответствовать техническому или кадастровому паспорту.

Однако, как выяснилось позже - решение <адрес> о согласовании переустройства и/или перепланировки жилого помещения собственнику квартиры ФИО1 выдано 31 января 2020 года.

Таким образом, на момент заключения муниципального контракта у собственника квартиры расположенной по адресу: <адрес> отсутствовали надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие законность перепланировки.

В связи, с чем оснований у <адрес> для заключения муниципального контракта с ФИО1 - собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не имелось, а значит муниципальный контракт от 20 января 2020 года заключен с нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках реализации первого этапа региональной адресной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда» между МКУ Администрация рп. <адрес> и <адрес> было заключено соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) № 02 от 23.09.2019 года, а так же соглашение № 3 от 26.12.2019 года о передаче муниципальному образованию Бурейский муниципальный район части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> по реализации первого этапа региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района».

Согласно данных соглашений <адрес> обязуется в том числе:

- Публиковать аукционную документацию для проведения аукционов по закупке жилых помещений в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

-Провести аукционы и определить поставщика жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах.

- др.

МКУ Администрация рп. Талакан, полагаясь, что Администрация Бурейского добросовестно исполняет свои обязанности по вышеуказанным соглашениям, приняла в свою собственность жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, путем заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения, для дальнейшей передачи данного жилого помещения в собственность граждан в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района».

Однако наличие неузаконенной перепланировки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которую допустила <адрес>, повлекла неблагоприятные последствия для МКУ Администрации рп. Талакан.

Согласно статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

Просил суд признать сделку - договор безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер 28:11:010746:930 от 16 апреля 2020 года, заключённую между МКУ Администрацией рп. <адрес> и <адрес>, - недействительной; применить последствия недействительности сделки, путем возврата жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер 28:11:010746:930 в Муниципальную собственность Муниципального образования Бурейский муниципальный район.

Представитель истца МКУ Администрация рп. <адрес> ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме. В обоснование привела те же доводы, что и в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснив, что

- Неблагоприятными обстоятельствами для истца является заявленный материальный ущерб, причиненный <адрес> в <адрес> в следствии залива квартиры в результате аварии системы водоснабжения в <адрес>.

Ущерб согласно отчета №43-2020 об определении рыночной стоимости воспроизводства ремонта квартиры по состоянию на 10.06.2020 года составляет 417880 (четыреста семнадцать тысяч восемьсот восемьдесят рублей) 00 копеек.

Отчет предоставлен собственником <адрес> ФИО2. Считают, что аварийная ситуация стала возможна из-за не узаконенной перепланировки и переделки спорной квартиры (проведено перенос кухни из одной комнаты в другую, при этом перенесено сантехническое оборудование(стояки), так же ванная комната и туалет полностью перестроены, сантехническое оборудование перенесено, смещен унитаз, ликвидирована перегородка между ванной и туалетом, убрана ванна установлена душевая кабина, передвинута разделительная стена комната-ванна, таким образом, что часть жилой комнаты стало частью ванной комнаты). Вследствие чего бюджет муниципального образования рабочий <адрес> должен понести расходы в заявленной сумме, этого не случилось если бы муниципальный <адрес> в процессе осуществления приема передачи квартиры между предыдущим собственником <адрес> и муниципальным образованием <адрес>ом в рамках муниципального контракта № «на приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района» от 20.01.2020 года, должным образом проверил приложенную документацию в частности технический паспорт на приобретаемое жилое помещение и сопоставил фактическую планировку в квартире. В настоящее время Администрация <адрес> является ответчиком в рамках гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 о взыскании ущерба, дело №2-402/2020, решение по которому еще не принято.

- Поставщик (в данном случаи собственник <адрес> ФИО1 ввела в заблуждение <адрес> при подачи заявки на участие в аукционе на приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района» и указала в первой части заявки о том, что в жилом помещении не произведены самовольные переустройства и/или перепланировки, которые не узаконены в порядке, установленном действующим законодательством. Планировка жилого помещения, соответствует техническому или кадастровому паспорту. Такая же информация указана и в приложении № к муниципальному контракту №0323300111019000247 «на приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района» от 20.01.2020 года. Указанная информация не соответствует действительности и на основании этого Бурейский муниципальный район не правомерно заключил муниципальный контракт. Мнение о незаконности проведенной сделки выразила прокуратура <адрес> и в своем представлении в июле 2020 года.

Решением Совета народных депутатов Бурейского района от 16.09.2020 года №34/352 согласована передача жилого помещения по адресу: <адрес> из муниципальной собственности муниципального образования рп. <адрес> в муниципальную собственность <адрес>, но данное решение не отменяет право собственности за период, в течении которого собственником являлось муниципальное образование рп. <адрес>, тем самым в случае удовлетворения Бурейским районным судом исковых требований ФИО2, муниципальное образование рп. <адрес> обязано будет выплатит ущерб. В связи с этим в исковом заявлении в просительной части есть пункт о применении последствий недействительности сделки.

- В настоящее время образовалась задолженность за коммунальные услуги по спорной квартире, квартиру на основании договора мены №5 от 18.05.2020 года ранее распределили ФИО10 и ФИО11, жителям поселка Талакан и подлежащим переселению в рамках программы, однако граждане отказались после аварии, случившейся в квартире заселяться в нее без предоставления следующих документов и устранения последствий аварий:

- документов, подтверждающих законность перепланировки и перестройки в квартире, законность установки действующего камина и вывод дымохода на крышу многоквартирного дома;

- устранения последствий аварии - ремонт душевой кабины, замены полового покрытия в комнатах, установка смесителей в ванной комнате, замена стояков и установка кранов на системе водоснабжения и водоотведения.

Данные виды работ так же являются не благоприятными условиями, так как повлекут за собой финансовые траты из бюджета муниципального образования рабочего поселка Талакан. Все выше указанные причины были бы не возможны вследствие добросовестного исполнения своих обязательств Бурейским муниципальным районом как участника программы переселения. В итоге квартира в настоящее время не распределена, в связи с отсутствием в <адрес> переселяемых согласных на имеющихся условиях заселяться, задолженность по коммунальным платежам накапливается.

Просила суд признать сделку - договор безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер 28:11:010746:930 от 16 апреля 2020 года, заключённую между МКУ Администрацией рп. <адрес> и <адрес>, - недействительной; применить последствия недействительности сделки, путем возврата жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в Муниципальную собственность Муниципального образования Бурейский муниципальный район.

Представитель ответчика <адрес> ФИО6 в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала в полном объёме. Суду пояснила, что ознакомившись с исковыми требованиями МКУ Администрации рп. Талакан, <адрес> выражает свое несогласие.

Согласно п. 8 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товаров, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В рамках адресной региональной программы утвержденной постановлением <адрес> от 29.03.2019 № 152, между MКУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1 заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с распоряжением главы администрации Бурейского района от 25.09.2019 № 491 «О создании комиссии по осмотру жилых помещений», был произведен осмотр жилого помещения совместно с главой рп. Талакан, а также с будущим собственником, замечаний и возражений по состоянию жилого помещения от них не поступило.

16.04.2020 года вышеуказанное жилое помещение было безвозмездно передано в собственность муниципального образования рп. Талакан.

18.05.2020 между ФИО11 к МКУ Администрацией рп. <адрес> был заключен договор мены, а также переданы ключи от квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 58 минут управляющей компанией ООО «Партнер» был составлен Акт № 71 «О последствиях залива жилого/нежилого помещения», комиссией было установлено, что из-за халатности собственника квартиры № 25, а именно ненадлежащий уход за своим имуществом, произошло затопление вышеуказанной квартиры и квартиры расположенных этажами ниже.

13.06.2020 года в адрес Администрации рабочего поселка Талакан поступило уведомление о расторжении договора мены от 18.05.2020 № 5 от ФИО11.

<адрес> полагает, что отказ от жилого помещения и признании сделки недействительной Администрацией рп. Талакан основывается на причинении ущерба от залива, а не готовности согласования перепланировки данного жилого помещения.

Разрешение на согласование переустройства и/или перепланировки на данное жилое помещение было выдано 31.01.2020 года.

На момент передачи квартиры из собственности муниципального образования Бурейского района в собственность муниципального образования рп.Талакан, спорная квартира соответствовала техническому паспорту. Кухню в комнату никто не переносил. Данное обстоятельство подтверждается подписью представителя МКУ Администрации рп. Талакан в договоре безвозмездной передачи квартиры от 16.04.2020 года и Акте приёма-передачи спорной квартиры от 16.04.2020 года.

Просила суд в удовлетворении исковых требований Администрации рп.Талакан к Администрации Бурейского района отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района ФИО7 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. В письменных возражениях (отзыве) и в судебном заседании суду пояснил, что разрешение Администрации Бурейского района на согласование переустройства и/или перепланировки выдано 31 января 2020 года. Муниципальный контракт № 0323300111019000247 был заключен 20 января 2020 года.

В соответствии с п. 10.1. контракт вступил в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 31 марта 2020 года.

В соответствии с п. 8 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно технического паспорта спорной квартиры, кухня находится на своём месте, а комната № 1 находится на своём месте. Ни куда она не переносилась. Достоверность технического паспорта фактическому состоянию квартиры удостоверяется подписями представителя МКУ Администрации рабочего посёлка Талакан в соглашении о безвозмездной передаче квартиры в собственность МКУ Администрации рп. Талакан от 16.04.2020 года и в Акте приёма-передачи квартиры от 16.04.2020. Если в августе 2020 года в ходе прокурорской проверки было установлено, что кухня находится на месте комнаты № 1, а комната № 1 находится на месте кухни, то это уже произошло в период выбытия квартиры из собственности муниципального образования Бурейского района.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица ФИО2, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившейся, о причинах неявки суду не пояснившей. Обеспечившей явку своего представителя.

Представитель третьего лица ФИО2 - ФИО8, возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

В соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц: ФИО10, ФИО11, ФИО1, представителя третьего лица ООО «Партнёр», извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщивших.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Статьей 8 ГК РФ, предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 21.08.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 постановлением главы Бурейского района от 17.10.2014 № 733 (в редакции от 31.07.2019 № 314) утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Бурейского района на 2015-2025 годы» в состав которой входит подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района на 2019-2023 года».

В соответствии с п. 8 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Уставом Муниципального образования р.п. (п.г.т.) Талакан, принятым решением сессии Талаканского поссовета народных депутатов № от 14.04.2015 года, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе МКУ Администрация рп. Талакан Бурейского района Амурской области доказано, что МКУ Администрация рп.Талакан является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Соглашением № 2 от 23.09.2019 года и соглашением № 3 от 26.12.2019 года подтверждается, что между МКУ Администрация рп. Талакан Бурейского района и Администрацией Бурейского района было заключено соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) № 02 от 23.09.2019 года, а так же соглашение № 3 от 26.12.2019 года о передаче муниципальному образованию Бурейский муниципальный район части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан Бурейского района Амурской области по реализации первого этапа региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района». В рамках данных соглашений Администрация Бурейского района обязуется в том числе: публиковать аукционную документацию для проведения аукционов по закупке жилых помещений в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; провести аукционы и определить поставщика жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах, и др..

Распоряжением главы администрации Бурейского района от 25.09.2019 №491 «О создании комиссии по осмотру жилых помещений», приложением № 1 «Положением о комиссии по осмотре жилых помещений…», приложением № 2 о «Составе комиссии» подтверждается, что в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152, муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Бурейского района на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением главы Бурейского района от 17.10.2014 № 733 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Бурейского района на 2015 2025 годы», создана комиссия по осмотру жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации данной программы, утверждено Положение о комиссии по осмотру жилых помещений, утвержден состав комиссии по осмотру жилых помещений, на территории муниципального образования Бурейский муниципальный район, согласно приложению № 2.

Муниципальным контрактом № 0323300111019000247 от 20.01.2020 года, протоколом рассмотрения заявки от 09.10.2020 года, подтверждается, что в рамках реализации Подпрограммы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского района был объявлен электронный аукцион на приобретение квартиры, расположенной по адресу <адрес>, кадастровый №, собственником квартиры ФИО1 подана заявка на участие в электронном аукционе на приобретение жилья в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов». Согласно данного контракта ФИО1 передала в собственность муниципального образования Бурейского муниципального района жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м., количество жилых помещений 3, кадастровый номер 28:11:010746:930.

Выпиской из ЕГРН № от 30.01.2020 года подтверждается, что на основании Муниципального контракта на приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность в рамках реализации программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района» № от 20.01.2020 года, произведена регистрация права собственности на жилое помещение квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м., количество жилых помещений 3, кадастровый №, в пользу правообладателя муниципального образования <адрес>, собственность зарегистрирована за № 28:11:010746:930-28/012/2020-2 от 30.01.2020 года.

Техническим паспортом, решением о согласование переустройства (или) перепланировки жилого помещения от 31.01.2020 № 02/1, актом приемной комиссии о завершении переустройства (или) перепланировки помещения от 05.02.2020 года, проектом перепланировки ООО «Синерги» от 06.02.2020 года подтверждается, что перепланировка жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м., количество жилых помещений 3, кадастровый №, завершена, нарушений нет.

Договором о безвозмездной передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Актом приема-передачи имущества от 16.04.2020 года, выпиской из ЕГРН от 24.07.2020 года, выпиской из ЕГРН от 12.08.2020 года № КУВИ-002/2020-12329490 подтверждается, что между Администрация Бурейского района и МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области 16.04.2020 года был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Дата и номер государственной регистрации от 27.04.2020 года, 28:11:010746:930-28/012/2020-4, что правообладателем является муниципальное образование рп.<адрес>, что на момент передачи квартиры из собственности муниципального образования <адрес> в собственность муниципального образования рп. Талакан, спорная квартира соответствовала техническому паспорту, комната № 1 находится на своём месте, кухня находится на своём месте, комнату № 1 под кухню и наоборот кухню в комнату № 1 никто не переносил. Данное обстоятельство подтверждается подписями сторон в договоре безвозмездной передачи квартиры от 16.04.2020 года и Акте приёма-передачи спорной квартиры от 16.04.2020 года.

В ходе судебного заседания установлено, что Администрация рабочего поселка <адрес> в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района на период 2019-2023 годов» жилое помещение квартира, расположенная по адресу: <адрес> было распределено семьей ФИО12, и 18.05.2020 (ещё до государственной регистрацией права собственности за семьёй ФИО12, на основании договора мены), данная семья получив ключ от спорной квартиры, вселилась в спорную квартиру.

Актом о последствиях залива жилого помещения № 71 от 27 мая 2020 года установлено, что 27 мая 2020 года в 9 часов 38 минут мастеру ООО «Партнёр» поступил звонок на сотовый телефон, от собственника квартиры проживающего в <адрес>, о сильном заливе квартиры, квартирой, расположенной этажом выше. При выявлении причины аварийной ситуации, была обследована <адрес>, где было установлено, что, гражданин ФИО10 находящийся в данном помещении обнаружил подтекание воды из шарового крана d-25, для перекрытия водоснабжения в ванной комнате, и без уведомления управляющей компании обслуживающей многоквартирный дом, решил собственными силами устранить течь, в результате чего шаровый кран был сорван, произошла утечка холодного водоснабжения и подтопление квартир расположенных этажами ниже.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 10.07.2020 года № 28/306/001/2020-1128, 1129 подтверждается, что с 10.07.2020 года по 09.08.2020 года приостановлено осуществление действий по регистрации перехода права, права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 28:11:010746:930, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м., в связи с поступлением заявления ФИО10 являющейся одной из сторон по договору.

Решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов от 11.08.2020 № 273 установлено, что Талаканского поселкового Совета народных депутатов решил расторгнуть договор безвозмездной передачи от 16.04.2020 года жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, предназначавшейся для переселения граждан в рамках программы переселения, так как по, его мнению, вышеуказанная квартира была приобретена по муниципальному контракту муниципальным образованием Бурейский район с нарушением требований предъявляемых к товарам (работам, услугам) в рамках закупок в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013 года, Талаканский поселковый Совет народных депутатов просит муниципальное образование Бурейский район подписать соглашение и вернуть в его адрес для дальнейшего обращения в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для аннулирования записи о праве собственности на выше указанное жилое помещение у муниципального образования рабочий посёлок Талакан Бурейского района.

Решением Бурейского совета народных депутатов от 16.09.2020 года №34/352 было принято решение о согласовании перечня имущества, подлежащего приему в собственности муниципального образования Бурейский муниципальный район из собственности муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан Бурейского района Амурской области согласно Приложению № 1 к настоящему решению, то есть предложен иной порядок передачи спорной квартиры муниципальному образованию <адрес>, - принять в собственность имущество - квартиру расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В ходе судебного заседания установлено, что рамках адресной региональной программы утвержденной Постановлением <адрес> от 29.03.2019 № 152, между MКУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1, 20.01.2020 был заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района» расположенного по адресу: Амурская облает <адрес> кадастровый №. В соответствии с распоряжением главы администрации Бурейского района от 25.09.2019 № 491 «О создании комиссии по осмотру жилых помещений», был произведен осмотр жилого помещения совместно с главой рабочего посёлка Талакан ФИО5, а также с будущим собственником ФИО13, замечаний и возражений по состоянию жилого помещения от них не поступило.

16.04.2020 года спорное жилое помещение было безвозмездно передано в собственность муниципального образования рп.Талакан из собственности муниципального образования Бурейского района, согласно Договора о безвозмездной передаче жилого помещения от 16.04.2020 года и Акту приёма-передачи от 16.04.2020 года в состояние советующем техническому паспорту спорной квартиры.

В судебном заседании истцом не предоставлено доказательств несоответствия оспариваемой квартиры на момент её передачи в безвозмездную собственность муниципального образования рабочий посёлок Талакан 16.04.2020 года техническому паспорту спорной квартиры.

Установлено судом и подтверждено представителем истца в судебном заседании, что при заключении договора виновных действий ответчика повлиявших на заключения спорного договора, не было.

Договор на безвозмездную передачу квартиру от 16.04.2020 года, Акт приёма передачи от 16.04.2020 года заключены в письменной форме, указан предмет соглашения, оно подписано надлежащими уполномоченными на его подписания лицами, в нём отражена реальная воля сторон, без постороннего влияния, воздействия и заблуждения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца не предоставлено в суд доказательств виновных действий ответчика при заключении оспариваемого соглашения, заблуждения истца относительно предмета соглашения, не соблюдения требований к форме и содержанию соглашения.

Суд учитывает, что муниципальный контракт № «на приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального района» от 20.01.2020 года и требования относительно него не являются предметом настоящего судебного заседания.

Суд также учитывает истинные мотивы появления исковых требований истца, а именно, что требования истца о признании сделки - договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Новобурейский, <адрес>, кадастровый № от 16 апреля 2020 года заключённой между Муниципальным казённым учреждением Администрацией рабочего посёлка Талакан и <адрес>, недействительной; о применении последствии недействительности сделки, путем возврата жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Новобурейский, <адрес>, кадастровый №, в муниципальную собственность Бурейского муниципального района,

появились после затопления спорной квартиры и квартиры под ней (существенно снизившего их потребительскую стоимость) 27 мая 2020 года ФИО10, ключи которому были выданы 18 мая 2020 года, МКУ Администрацией рабочего посёлка Талакан, несмотря на то, что государственная регистрация сделки, а именно Договора мена, заключённого МУ Администрации рп. Талакан с семьёй ФИО12 ещё не прошла государственную регистрацию.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований МКУ Администрации рабочего посёлка Талакан к <адрес> о признании сделки - договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Новобурейский, <адрес>, кадастровый номер 28:11:010746:930 от 16 апреля 2020 года заключённой между МКУ Администрацией рабочего посёлка Талакан и <адрес>, недействительной; о применении последствии недействительности сделки, путем возврата жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Новобурейский, <адрес>, кадастровый №, в муниципальную собственность Бурейского муниципального района, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального казённого учреждения Администрации рабочего посёлка Талакан к <адрес> о признании сделки - договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Новобурейский, <адрес>, кадастровый № от 16 апреля 2020 года заключённой между Муниципальным казённым учреждением Администрацией рабочего посёлка Талакан и <адрес>, недействительной; о применении последствии недействительности сделки, путем возврата жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Новобурейский, <адрес>, кадастровый №, в муниципальную собственность Бурейского муниципального района, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                    (подпись)             А.<адрес>

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                                                 А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме составлено 14 декабря 2020 года.