Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2018 ~ М-284/2018 от 08.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Явкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Воронковой Н. О. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица Воронкова Н.О. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, ссылаясь на то, что она более 10 лет проработала на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет, и имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от <дата> ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив из стажа ее работы периоды работы в Узбекистане в лаборатории Ленинской ЦГБ с <дата>. по <дата>.; период работы в качестве лаборанта в областной туберкулезной больнице с <дата>.; период работы в качестве лаборанта противотуберкулезного диспансера <адрес> со <дата>. в связи с отсутствием документов. Считая данное решение незаконным, обратилась в суд и просила включить в специальный льготный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с <дата>. в качестве лаборанта областной внелегочной туберкулезной больницы Республики <адрес>; со <дата>. в качестве лаборанта противотуберкулезного диспансера Республики <адрес>; с <дата>. – нахождение на курсах повышения квалификации (<адрес>); с <дата>. – нахождение на курсах повышения квалификации (<адрес>); период работы с <дата>.- в качестве фельдшера-лаборанта в Ленинской-Асакинской ЦГБ Республики <адрес> и обязать назначить ей досрочную пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истица Воронкова Н.О. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные описательной части решения суда, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в <адрес>е <адрес> от <дата>

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает исковые требования Воронковой Н.О. обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С <дата> введен в действие Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (55 лет для женщин) на один год за каждые два года такой работы женщинам.

До <дата>. в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата>. № могут применяться Списки № и №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от <дата>. №.

В соответствии со Списком № от <дата> № право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № предоставлялось младшему медицинскому персоналу туберкулезных и инфекционных учреждений (раздел XXVI), средний медицинский персонал списком не предусмотрен.

С <дата>. правом на льготное пенсионное обеспечение на Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>. № пользуется младший и средний медицинский персонал, непосредственно занятый обслуживанием больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах (позиция № раздела XXIV).

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от <дата>. №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № раздел XXIV необходимо руководствоваться следующим.

«Непосредственное обслуживание больных»- это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Приложением 1 Указания определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка№: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.: санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья, санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д., раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении 2 Указания содержится примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в Раздел XXIV Списка №.

Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Из материалов дела следует, что <дата>. Воронкова Н.О. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от <дата>. ответчик отказал во включении в специальный стаж Воронковой Н.О. периода работы с <дата>. в качестве лаборанта областной внелегочной туберкулезной больницы Республики <адрес>; со <дата>. в качестве лаборанта противотуберкулезного диспансера Республики <адрес>; с <дата>. – периода нахождения на курсах повышения квалификации (<адрес>); с <дата>. – периода нахождения на курсах повышения квалификации (<адрес>); с <дата> по <дата>.- в качестве фельдшера-лаборанта в Ленинской-Асакинской ЦГБ Республики <адрес>, т.к. документы из компетентных учреждений Узбекистана, подтверждающие льготный характер работы в данный период в установленный ч.8 ст.22 Закона №400-ФЗ 3х месячный срок не поступили. Справка, подтверждающая факт уплаты взносов, не представлена. Курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж, так как зачет в специальный стаж данного вида отпуска Правилами № не предусмотрен.

Суд полагает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата>. и с <дата>. необоснованно не включены в специальный стаж истицы Воронковой Н.О.

Согласно ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

С учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, ст. 187 ТК РФ суд полагает, что в специальный стаж истицы подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в данные периоды Воронкова Н.О. продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

В период с <дата>. истица работала в качестве фельдшера-лаборанта в Ленинской ЦГБ. Отказ ответчика во включении в специальный стаж указанного периода работы мотивирован отсутствием документов, подтверждающих период работы в данной должности. Однако в материалах дела имеется архивная справка от <дата>. №, из которой видно, что истица работала в Ленинской-Асакинской ЦГБ с <дата>., приказом № от <дата>. о приеме на работу, приказом № от <дата>. об увольнении с <дата>., справкой пенсионного фонда от <дата>. о ежемесячных удержаниях их зарплаты пенсионных страховых взносов. С учетом изложенного суд полагает, что период работы в ЦГБ подлежит включению в общий страховой стаж.

В период с <дата> по <дата>. истица работала лаборантом в областной внелегочной туберкулезной больнице Республики <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, приказом № о принятии на работу лаборантом в лабораторию биохимии областной внелегочной туберкулезной больницы в <адрес> Республики <адрес>.; справкой архива о размере и выплате заработной платы и удержаниях отчислений по страховым взносам за период с <дата>. Согласно ответа на запрос в Управление пенсионного фонда от <дата> сведения за период с августа по <дата>. в архиве отсутствуют. Таким образом, исключение указанного периода из льготного стажа нельзя признать правильным. Согласно справки № областная внелегочная туберкулезная больница была включен в состав <адрес> противотуберкулезного диспансера.

Приказом от <дата> №-к Воронкова Н.О. была принята на работу в качестве лаборанта <адрес> противотуберкулезного диспансера, что подтверждается выпиской из приказа, справкой о начисленной заработной плате, справками № и №, из которых следует, что выполняемая работа подпадает под Список №, утвержденный постановлением кабинета Министров Республики <адрес> № от <дата>г.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истицы Воронковой Н.О. подлежат удовлетворению, оснований для отказа в иске не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Воронковой Н. О. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать за Воронковой Н. О. право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) включитьв специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды с <дата>. - нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата> в качестве лаборанта областной внелегочной туберкулезной больницы Республики <адрес>; с <дата>. по <дата>. в качестве лаборанта противотуберкулезного диспансера <адрес>, с <дата>. в качестве фельдшера-лаборанта в Ленинской-Асакинской ЦГБ <адрес> и назначить пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>

Судья: Л.К.Гиниятуллина