Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-382/2011 ~ М-398/2011 от 01.11.2011

                                  Дело № 2-382/2011

Р Е Ш Е Н И Е Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2011 года                                                                      город Казань         

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

с участием заявителя - Иванова Э.А. и представителя военного комиссара Республики Татарстан - Фахретдинова М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего отдела военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам города Казани <данные изъяты> Иванова Э.А. об оспаривании действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов Э.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с невыплатой ему премии за образцовое выполнение воинского долга за <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, денежного довольствия за <Дата обезличена>, а также возместить расходы, связанные с проездом к месту использования основного отпуска и обратно на него и его дочь. Кроме того, заявитель просит взыскать с военного комиссара Республики Татарстан в свою пользу компенсацию причинённого ему морального вреда в размере - <данные изъяты> рублей, и судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Иванов Э.А. в судебном заседании полностью поддержал свои требования и пояснил, что, в связи с организационно-штатными мероприятиями, он с <Дата обезличена> находится в распоряжении командующего Приволжско-Уральским военным округом с содержанием при военном комиссариате Республики Татарстан, при этом военный комиссар не выплатил ему премии за образцовое выполнение воинского долга за <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, денежное довольствие за <Дата обезличена>, а также не возместил расходы, связанные с проездом к месту использования основного отпуска и обратно для заявителя и дочери, Указанными действиями военного комиссара ему был причинён моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> рублей.

Представитель военного комиссара Республики Татарстан Фахретдинов М.Х. в суде пояснил, что, в связи с организационно-штатными мероприятиями, Иванов Э.А. был зачислен в распоряжение командующего Приволжско-Уральским военным округом. Поэтому, на основании пунктов 206, 207 приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, ему и были прекращены соответствующие выплаты, по сообщению начальника отдела ВК РТ по Ново-Савиновскому району и Авиастроительному районам города Казани подполковник Иванов Э.А. в настоящее время функциональные обязанности не выполняет, в розыске призывников, не являющихся по повесткам не участвует, сведения и отчётность, представляемая в ВК РТ, не контролирует, содействие по подготовке планов-конспектов по специальной подготовке не оказывает, на службе появляется периодически в утренние часы, службу в наряде по отделу несёт хорошо, обязанности дежурного по отделу знает и применяет на практике.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными в суде доказательствами.

Согласно копии выписки из приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, <Номер обезличен> Иванов Э.А. освобождён от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, с содержанием при военном комиссариате Республики Татарстан.

Из копии выписки из приказа начальника отдела военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам города Казани от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, усматривается, что подполковника Иванова Э.А., зачисленного в списки личного состава отдела ВК РТ по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам города Казани, полагать убывшим в основной отпуск за <Дата обезличена> сроком на 25 суток и 2 суток на проезд, всего 27 суток с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с выездом в Королевство Испания, город Барселона, вместе с ним следует дочь ФИО2.

В соответствии со справками директора «ООО <данные изъяты>» ФИО5 от <Дата обезличена>, Иванов Э.А. и ФИО2 действительно приобрели тур на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «<данные изъяты>» и совершили авиаперелёт по маршруту Казань-Барселона-Казань. Стоимость авиабилетов составляет <данные изъяты> на человека.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Судом установлено, что Иванов Э.А. в настоящее время зачислен в распоряжение командующего Приволжско-Уральским военным округом, из списков личного состава части не исключён, поэтому имеет право на получение денежного довольствия в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих.

В связи с изложенным, суд признаёт незаконными действия военного комиссара Республики Татарстан, связанные с прекращением выплаты денежного довольствия Иванову Э.А. за <Дата обезличена>, и полагает, что права заявителя в этой части будут восстановлены путем возложения на военного комиссара Республики Татарстан обязанности произвести выплаты Иванову Э.А. денежного довольствия за <Дата обезличена>.

Согласно пункта 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Также в судебном заседании установлено, что Иванов Э.А. в оспариваемый период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> исполнял лишь общие и специальные обязанности военнослужащего, при этом каких-либо доказательств исполнения в указанный период должностных обязанностей заявителем в суд не представлено.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу о законности действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с невыплатой Иванову Э.А. премии за <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> и полагает необходимым отказать заявителю в удовлетворении данной части заявленных им требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Согласно пункту 2 статьи 20 этого же Закона члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, имеют право на проезд на безвозмездной основе: один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (за исключением членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года).

Поэтому на основании вышеназванных положений закона, суд считает обоснованным требование Иванова Э.А. на возмещение расходов, связанных с проездом к месту использования основного отпуска и обратно на него и его дочь в размере <данные изъяты>, а действия военного комиссара Республики Татарстан признаёт незаконными и полагает, что права заявителя в этой части будут восстановлены путем возложения на военного комиссара Республики Татарстан обязанности произвести данную выплату в размере <данные изъяты>.

В соответствии со статьёй 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку Иванов Э.А. в своём заявлении ставит вопрос о нарушении его имущественных прав, что частично было установлено в судебном заседании, то требования заявителя о возмещении ему морального вреда не обоснованы, поскольку такое возмещение, согласно вышеприведённым положениям ГК РФ, возможно лишь при нарушении личных неимущественных прав граждан либо в случаях, прямо предусмотренных в законе.

Поэтому суд в удовлетворении требований заявителя о возмещении ему морального вреда отказывает в полном объёме.

Суд также считает необходимым возместить Иванову Э.А. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворённых судом требований в сумме 100 рублей, которые, согласно статей 88 и 98 ГПК РФ, являются судебными расходами и подлежат взысканию с военного комиссариата Республики Татарстан в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░.░░░░░░░░