Решение по делу № 2-88/2014 ~ М-97/2014 от 12.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2014 года                         город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – судьи Калинина Е.П., при секретаре Деревлёвой Н.А., с участием представителя заявителя, рассмотрев дело по заявлению Авериной А.И., поданного в интересах военнослужащего войсковой части № капитана 2 ранга Паршева В. Г. об оспаривании решения начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ТО «Западрегионжилье») об отказе в принятии Паршева В.Г. на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Аверина обратилась в военный суд с заявлением в интересах Паршева, в котором просит признать незаконным решение начальника ТО «Западрегионжилье» № от 23 октября 2013 года об отказе в принятии последнего на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма и обязать должностное лицо признать Паршева нуждающимся в получении такого помещения на состав семьи 1 человек.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности - Аверина, настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что Паршев проходит военную службу по контракту с 1988 года и до настоящего времени, жильем от МО РФ не обеспечен, проживает с супругой на условиях поднайма в г. Северодвинске Архангельской области, однако решением начальника ТО «Западрегионжилье» № от 23 октября 2013 года (о последнем Паршеву стало известно только 30 декабря 2013 года при рассмотрении в суде дела об оспаривании им бездействия начальника ТО «Западрегионжилье», связанного с нерассмотрением его заявления о постановке на учет нуждающихся) ему отказано в признании нуждающимся в получении жилых помещений по договору социального найма на состав семьи 1 человек, поскольку он, владея правом собственности на ? долю квартиры общей площадью 55,1 кв.м., 20 ноября 2006 года произвел сделку по отчуждению указанной доли, кроме того, у его супруги – Деряевой О.В. имеется в собственности ? доля жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 57,6 кв.м., а также она с 9 июня 2008 года владела на праве собственности 0,14 доли в квартире по адресу: <адрес>, которую продала 20 мая 2009 года, то есть потому, что с учетом всех перечисленных жилых помещений он якобы обеспечен жильем по установленным нормам.

Как далее пояснила Аверина, оспариваемое решение должностного лица заявитель считает незаконным, поскольку с момента продажи принадлежащего Паршеву на праве собственности жилого помещения прошло более пяти лет, кроме того, его супруга, действительно, обеспечена жильем и поэтому не претендует на получение жилых помещений от Министерства обороны, в связи с чем заявитель просит признать нуждающимся в получении жилья только его одного, при этом жилые помещения, принадлежащие его супруге, приобретены последней по безвозмездным сделкам – в порядке наследования и приватизации, поэтому не считаются совместно нажитым имуществом, а заявитель не имеет даже права пользования указанными жилыми помещениями, так как ни в одном из них никогда не проживал в качестве члена семьи собственника.

Начальник ТО «Западрегионжилье», надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, в своих письменных возражениях просила в удовлетворении требований заявителя отказать, поскольку ему правомерно было отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, так как он обеспечен жилым помещением по учетным нормам, с учетом имеющейся у его супруги права собственности ? доли жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 57,6 кв.м., а также с учетом площади жилого помещения в размере 10,26 кв.м. по адресу: <адрес>, которое супруга заявителя продала 20 мая 2009 года, и принадлежащей Паршеву на праве собственности ? доли квартиры по адресу: <адрес>, составляющей 27,55 кв.м., отчуждение которой он произвел по гражданско-правовой сделке 20 ноября 2006 года, ухудшив свои жилищные условия.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие заявителя и начальника ТО «Западрегионжилье», поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением начальника ТО «Западрегионжилье» от 23 октября 2013 года № подтверждается, что капитану 2 ранга Паршеву В.Г. отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на указанном учете, так как согласно данным из Росреестра Паршев В.Г. в период с 01.06.199 по 20.12.2006 владел на праве собственности ? доли квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 55,1 кв.м., однако 20.11.2006 он совершил гражданско-правовую сделку с указанным жилым помещением, которая привела к отчуждению доли в размере 27,55 кв.м.; супруга военнослужащего 20.05.2009 произвела действия по отчуждению принадлежащей ей на праве собственности 0,14 доли квартиры по адресу: <адрес>, площадь отчужденного жилого помещения составила 10,26 кв.м., при этом с 20.08.2001 до настоящего времени она владеет на праве собственности ? доли жилого помещения по адресу: <адрес>, доля составляет 28,8 кв.м., то есть общая площадь жилых помещений, которые находились (находятся) в собственности у военнослужащего и членов его семьи составляет 66,61 кв.м., отсутствуют основания для принятия Паршева на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Выпиской из послужного списка капитана 2 ранга Паршева В.Г., а также справками ВрИО командира войсковой части № №№ и № от 7 и 1 февраля 2014 года, соответственно, подтверждается, что он проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ с 1988 года, в июле 1993 года окончил высшее ВВМУПП им. Ленинского комсомола, с июля 1994 года проходит военную службу в воинских частях Северного флота, в войсковой части № (г. Северодвинск) – с сентября 2002 года по настоящее время, в его личном деле записаны: жена – Деряева О.В. 1971 г.р.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права серии ВЛ № от 1 июня 1999 года, квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Паршеву В.Г. и Осиповой Е.К. 1910 г.р., доля в праве каждого – ?, общая площадь квартиры 54,63 кв.м., основание возникновения права – договор передачи квартиры в собственность граждан № от 22.04.1999, территориальное управление Невского административного района.

Из копии договора дарения доли квартиры от 1 ноября 2006 года видно, что Паршев В.Г. подарил свою долю в размере ? квартиры общей площадью 54,7 кв.м. по адресу <адрес> Паршевой О.М. 1949 г.р.

Как усматривается из копии свидетельства о государственной регистрации права серии № № от 20 августа 2001 года, квартира по адресу: <адрес> общей площадью 57,57 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности Деряевой О.В. 1971 г.р. и Козыревой А.В., доля в праве каждой – ?, основание возникновения права – договор передачи квартиры в собственность граждан № от 26.07.2001, территориальное управление Невского административного района.

Копией свидетельства о государственной регистрации права серии № № от 9 июля 2008 года подтверждается, что за Деряевой О.В. 1971 г.р. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию зарегистрировано право собственности на долю в размере 16/118 квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 73,3 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № №.

Как следует из выписки из Росреестра, имеются сведения о зарегистрированном за Деряевой О.В. праве собственности на 0,14 доли в праве на квартиру общей площадью 73,3 кв.м. по адресу: <адрес>, дата окончания регистрации права – 20.05.2009.

Из справки командира войсковой части № № от 14 марта 2014 года и копии карточки регистрации Паршева В.Г. усматривается, что последний зарегистрирован по месту пребывания при воинской части по адресу: <адрес>, войсковая часть № до 31 декабря 2015 года.

Пунктами 1 и 14 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ о статусе военнослужащих) определено, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации после 1 марта 2005 года, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ установлено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу ч. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Согласно ст. 292 Гражданского кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Статьей 256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что о принятии начальником ТО «Западрегионжилье» решения № от 23 октября 2013 года Паршеву стало известно лишь 30 декабря 2013 года, а заявление в суд подано последним 3 марта 2014 года, поэтому военный суд приходит к выводу о том, что заявитель обратился в суд с заявлением об обжаловании решения должностного лица в установленный законом срок.

Доводы начальника ТО «Западрегионжилье» о том, что Паршеву отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, поскольку он обеспечен жильем по установленным нормам в связи наличием у его супруги жилых помещений на праве собственности, а также в связи с совершением заявителем сделки, которая привела к отчуждению доли жилого помещения, суд считает несостоятельными, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Паршев в настоящее время не имеет в собственности жилых помещений и на момент принятия оспариваемого решения пятилетний срок с момента ухудшения жилищных условий заявителя истек, поскольку дарение ? квартиры по адресу <адрес>, переданной заявителю в порядке приватизации, он произвел в ноябре 2006 года. Кроме того, жилые площади, принадлежащие на праве собственности супруге заявителя – ? доли квартиры по адресу: <адрес> 16/118 доли квартиры по адресу: <адрес> приобретены ею на основании безвозмездных сделок – на основании договора приватизации и свидетельства о праве на наследство – и поэтому в соответствии с действующим законодательством не считаются совместно нажитым имуществом. Паршев также не приобрел права пользования указанными жилыми помещениями, принадлежащими супруге, так как никогда не проживал и не проживает в настоящее время совместно с собственником в качестве члена семьи в указанных жилых помещениях, а, следовательно, последние не могли учитываться при подсчете общей площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности заявителя.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу, что Паршев, заключивший контракт о прохождении военной службы до 1998 года и не обеспеченный жилым помещением, имеет право на обеспечение его таковым, в связи с чем решение начальника ТО «Западрегионжилье» № от 23 октября 2013 года об отказе в принятии Паршева на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма суд находит незаконным и подлежащим отмене, а требования заявителя – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Авериной А. И. в интересах Паршева В. Г. признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от 23 октября 2013 года об отказе в принятии Паршева В.Г. на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Обязать начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять Паршева В. Г. на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу Е.П.Калинин