Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2017 (12-73/2016;) от 26.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кириллов 19 января 2017 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Е.А., рассмотрев жалобу Трунова В.С. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № заместителя главного государственного инспектора по охране окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» Голоушина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ г. начальник Кирилловского территориального отдела – государственного лесничества Трунов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и привлечен к ответственности по данной статье в виде штрафа в сумме <данные изъяты>, за то, что ДД.ММ.ГГГГ года, являясь начальником Кирилловского территориального отдела- государственного лесничества, заключил договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с А. не проживающим на территории ФГБУ «Национальный парк «Русский Север», по условиям которого Антипову А.А. для заготовки древесины предоставлены лесные насаждения в делянке 6 выдела 2 квартала 54 Волокославинского участкового лесничества колхоза «Родина» Кирилловского района, находящиеся на лесных участках, расположенных в хозяйственной зоне национального парка «Русский Север», предназначенных для жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка «Русский Север») Указанными действиями должностного лица нарушены положения п.10.5 Положения о национальном парке «Русский Север», утв. Приказом Минприроды России от 25.10.2012 года № 345, Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Приказа Минприроды России от 16.07.2007 года № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».

Трунов В.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя главного государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ. Указал, что Федеральным законом от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п.п.6 п.9, п. 10.3 и п. 10.5 Положения о национальном парке «Русский Север» от 25.10.2012г. № 345 на территории национального парка разрешена заготовка гражданами древесины для собственных нужд. В зоне хозяйственного назначения согласно абз.2 п. 10.5 Положения о национальном парке «Русский Север» допускается заготовка гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи. Считает, что на основании указанных документов разрешается заготовка древесины для собственных нужд всем гражданам, а не только гражданам, проживающим на территории Национального парка «Русский Север».

В судебном заседании Трунов В.С. и его защитник Воропанов А.Ю. доводы жалобы поддержалии. Кроме того, указали, что имели место также процессуальные нарушения: рассмотрение ходатайства о разбирательстве дела по месту жительства Трунова В.С. не уполномоченным лицом, нарушение порядка рассмотрения дела, предусмотренного ст.29.7 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, заслушав доводы заявителя, защитника, прокурора, суд пришел к выводу, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства, на основании которых было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, а именно, заключение начальником государственного лесничества Труновым В.С. Е.В. ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с А.., не проживающим на территории ФГБУ «Национальный парк «Русский Север», на лесных участках, расположенных в хозяйственной зоне национального парка «Русский Север», установлены материалами дела и не оспариваются заявителем..

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрено привлечение к административной ответственности должностного лица за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что нарушение, предусмотренное ст.8.39 КоАП РФ было допущено Труновым В.С. при заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с А.

В соответствии с п. «д» ч.1 ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об особо охраняемых природных территориях" в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.

В силу пункта 10.5. Положения о национальном парке «Русский Север», утвержденного Приказом Минприроды России от 25.10.2012 года № 345 предусмотрено, что в зоне хозяйственного назначения, предназначенной для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка, допускается в числе прочего заготовка гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Исходя из смысла указанных норм закона, в зоне хозяйственного назначения национального парка допускается заготовка древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами, проживающими на территории национального парка в целях обеспечения жизнедеятельности указанных граждан. А. проживающий по адресу: <адрес> с которым был заключен договор купли-продажи лесных насаждений, к категории таких граждан не относится.

Таким образом, должностным лицом при заключении договора был нарушен установленный режим использования природных ресурсов на территории национального парка «Русский Север». Однако, учитывая, что данное нарушение носит формальный характер, каких-либо негативных последствий, в том числе причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей природной среде, объектам животного и растительного мира, а также имущественного ущерба не повлекло, суд квалифицирует допущенное Труновым В.С. административное правонарушение как малозначительное, в связи с чем он подлежит освобождению от административной ответственности на основании положений ст.2.9 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по охране окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» Голоушиным С.В. от 14 декабря 2016 года о привлечении к административной ответственности Трунова В.С. по ст.8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме <данные изъяты> отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней.

Судья Макарова В.А.

Копия верна: Судья Макарова В.А.