Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1147/2017 ~ М-987/2017 от 06.04.2017

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

гор. Сызрань 15 июня 2017 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Шкуровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1147/2017 по иску Решетовой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о зачете периодов работы в стаж на соответствующих видах работ,

У с т а н о в и л:

Решетова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о зачете периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, ссылаясь на то, что 22.08.2016 г. она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за отработанный стаж на соответствующих видах работ. 11.10.2016 г. решением УПФ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы на соответствующих видах работ не были включены периоды работы: с 22.07.1982 г. по 20.12.1982 г. в качестве дежурного старшего поста Куйбышевской железной дороги, с 30.05.1985 г. по 31.05.1986 г, с 09.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 25.07.1986 г. по 31.07.1986 г., с 23.08.1986 г. по 31.08.1986 г., с 09.09.1986 г. по 30.09.1986 г., с 25.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 09.11.1986 г. по 03.05.1988 г. в качестве дежурного поста централизации на железнодорожной станции Сызрань-1, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272. Не были зачтены периоды с 25.09.1984 г. по 07.10.1984 г., с 11.03.1985 г. по 26.04.1985 г.- обучения на курсах повышения квалификации, поскольку ответчик в решении Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрена.

Истица считает решение УПФ незаконным, поскольку в указанные периоды она работала в качестве дежурного старшего поста Куйбышевской железной дороги, дежурного поста централизации на железнодорожной станции Сызрань 1. Списком профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и т.д., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272, предусмотрена профессия, дающая право на досрочное назначение пенсии - дежурный по железнодорожной станции внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество между профессиями «дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятым приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением» и «дежурные станционных постов и постов централизации (маршрутно-релейной, релейной и электрической) на станциях внеклассных и первого класса, занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением». Более того, Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, не содержат каких либо ограничений в части включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец просит обязать УПФ включить в специальный стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды работы в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истица Решетова Е.В. исковые требования уточнила, просила обязать УПФ РФ засчитать в её специальный стаж работы на соответствующих видах работ периоды работы: с 22.07.1982 г. по 20.12.1982 г. в качестве дежурного старшего поста Куйбышевской железной дороги, с 30.05.1985 г. по 31.05.1986 г, с 09.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 25.07.1986 г. по 31.07.1986 г., с 23.08.1986 г. по 31.08.1986 г., с 09.09.1986 г. по 30.09.1986 г., с 25.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 09.11.1986 г. по 03.05.1988 г. в качестве дежурного поста централизации на железнодорожной станции Сызрань-1; с 25.09.1984 г. по 07.10.1984 г., с 11.03.1985 г. по 26.04.1985 г.- периоды обучения на курсах повышения квалификации, а также с 01.11.1986 г. по 08.11.1986 г.- период нахождения в отпуске по беременности и родам и назначить пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 22.08.2016 г.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах по доверенности – Антонова С.В. уточненные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе УПФ от 11.10.2016 года, дополнив, период с 01.11.1986 г. по 08.11.1986 г. - нахождения в отпуске по беременности и родам засчитан в стаж истицы как работа в обычных условиях труда.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

В силу п.9 Постановления № 25 от 20.12.2005г. Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что Решетова Е.В. 22.08.2016 г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от 11.10.2016 г. № 280 Решетовой Е.В. было отказано в назначении с 22.08.2016 г. досрочной пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

    Стаж работы истицы на соответствующих видах работ по решению УПФ составил – 6 лет 9 мес. 00 дн.

В стаж работы на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истицы: с 22.07.1982 г. по 20.12.1982 г. в качестве дежурного старшего поста Куйбышевской железной дороги, с 30.05.1985 г. по 31.05.1986 г, с 09.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 25.07.1986 г. по 31.07.1986 г., с 23.08.1986 г. по 31.08.1986 г., с 09.09.1986 г. по 30.09.1986 г., с 25.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 09.11.1986 г. по 03.05.1988 г. в качестве дежурного поста централизации на железнодорожной станции Сызрань-1, поскольку Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 предусмотрены дежурные станционных постов и постов централизации на станциях внеклассных и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением. Кроме того, организация справкой от 05.10.2016 г. № 85 документально не подтверждает льготный характер работы на работах предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272.

Кроме того, в стаж работы на соответствующих видах работ не были зачтены периоды курсов: с 25.09.1984 г. по 07.10.1984 г., с 11.03.1985 г. по 26.04.1985 г., поскольку Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Судом установлено, что с 22.06.1982 г. истец был принята на работу на Станцию Куйбышевской железной дороги дежурной стрелочного поста на производственную практику. С 22.07.1982 г. истец утверждена в должности дежурного стрелочного поста 3 разряда, уволена 20.12.1982 г. в связи с окончанием производственной практики. С 03.08.1983 г. истица принята на сортировочную ст. Сызрань Куйбышевской железной дороги дежурной по горке, с 13.10.1983 г. переведена оператором сортировочной горки. С 30.05.1986 г. истец переведена дежурным по маневренному району, с 04.05.1988 г. переведена дежурным по станции.

    Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела - копией трудовой книжки истца, решением и протоколом УПФ, архивной справкой от 22.10.2015 г., 23.08.2016 г., 25.08.2016 г., от 16.01.2017 г.

Суд считает, что УПФ необоснованно исключило из специального стажа работы истицы оспариваемые периоды.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определени от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

    В период работы истицы с 22.07.1982 г. по 20.12.1982 г. в качеств дежурного старшего поста Куйбышевской железной дороги, с 30.05.1985 г. по 31.05.1986 г., с 09.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 25.07.1986 г. по 31.07.1986 г., с 23.08.1986 г. по 31.08.1986 г., с 09.09.1986 г. по 30.09.1986, с 25.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 09.11.1986 г. по 03.05.1988 г. в качестве дежурного поста централизации на железнодорожной станции Сызрань-1 действовал Список профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организаци перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272, в котором указана профессия дающая право на досрочное назначение пенсии - дежурный по железнодорожной станции внеклассным и первого класса, занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от от 11 июня 1992 г. № 5в утв. Постановлением Минтруда РФ от 11.06.1992 г. № 21и «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», наименованию должностей «дежурных по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением» в Списке на льготную пенсию по ранее действовавшим тарифно-квалификационным справочникам соответствовала должность «дежурных станционных постов и постов централизации (маршрутно релейной, релейной и электрической) на станциях внеклассных и первого класса занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением».

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых ает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в одпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было установлено тождество между профессиями «дежурные по железнодорожным станциям неклассным и первого класса, занятым приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением» и « дежурные станционных постов и постов централизации (маршрутно-релейной, релейной и электрической) на станциях внеклассных и первого класса, занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением».

Работая в вышеуказанной должности, истица занималась организацией перевозок поездов опасными грузами, а именно расстановкой поездов по необходимым направлениям, выставлением готовых поездов в парк отправления на участке Сызрань-Октябрьск Куйбышевской железной дороги, т.е. осуществлением организации перевозок, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, а следовательно работала в особых, тяжелых условиях, где имело место особо интенсивное движение поездов, при полном рабочем дне в режиме полной рабочей недели, что подтверждается справкой от 05.10.2016 г.

Таким образом, периоды работы истицы с 22.07.1982 г. по 20.12.1982 г. в качестве дежурного старшего поста Куйбышевской железной дороги, с 30.05.1985 г. по 31.05.1986 г., с 09.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 25.07.1986 г. по 31.07.1986 г., с 23.08.1986 г. по 31.08.1986 г., с 09.09.1986 г. по 30.09.1986, с 25.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 09.11.1986 г. по 03.05.1988 г. в качестве дежурного поста централизации на железнодорожной станции Сызрань -1 подлежат зачету в специальный стаж истицы для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, суд полагает необходимым включить в стаж истицы периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 25.09.1984 г. по 07.10.1984 г., 11.03.1985 г. по 26.04.1985 г.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения ификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом, истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и за ней сохранялось место работы и средний заработок, данная учеба ей была необходимо для продолжения работы на железнодорожной станции.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако, суд полагает необходимым отказать истице в зачете в её специальный стаж периода с 01.11.1986 г. по 08.11.1986 г. – нахождения в отпуске по беременности и родам, поскольку данный период засчитан как работа в общих условиях труда.

Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, Решетова Е.В. на момент подачи заявления в УПФ имела право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно – с 22.08.2016 года.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 22.07.1982 ░. ░░ 20.12.1982 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░,

- ░ 30.05.1985 ░. ░░ 31.05.1986 ░., ░ 09.06.1986 ░. ░░ 30.06.1986 ░., ░ 25.07.1986 ░. ░░ 31.07.1986 ░., ░ 23.08.1986 ░. ░░ 31.08.1986 ░., ░ 09.09.1986 ░. ░░ 30.09.1986, ░ 25.10.1986 ░. ░░ 31.10.1986 ░., ░ 09.11.1986 ░. ░░ 03.05.1988 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-1,

- ░ 25.09.1984 ░. ░░ 07.10.1984 ░., ░ 11.03.1985 ░. ░░ 26.04.1985 ░. – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 22.08.2016 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2017 ░░░░

░░░░░:________________________░░░░░░░░░░░░ ░.░.