Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1394/2020 ~ М-1448/2020 от 21.09.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2020 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле гражданское дело 2- 1394 /2020 по исковому заявлению Митрошина В. Н. к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границы земельных участков,

установил:

Митрошин обратился в суд с требованиями установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешен­ного использования: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>, сог­ласно границам и конфигурации в соответствии с каталогом координат, указанном в плане ус­тановления границ земельного участка, выполненном ООО « Регион » ; Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного исполь­зования: для садово-огороднического участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, согласно границам и конфигурации в соответствии с каталогом координат, указанным в плане установления границ земельного участка, выполненного ООО « Регион ».

Истец в судебное заседание не прибыл.

Представитель истца на основании доверенности Губин исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на следующее. Согласно решения Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом в порядке наследования было признано право собственности на 2 земельных участка после смерти его родителей, а именно: Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу :<адрес>, был предоставлен в собственность отцу истца ФИО2 на основании Постановления Администрации Кинельского района № 124 от 05.02.1993 г.. Данный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтеный, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешен­ного использования: для садоводства.3емельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу :<адрес>, был пре­доставлен в собственность матери истца ФИО1 на основании договора профкома от ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтеный, ему при­своен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садово-огороднического участка. В целях установления границ земельных участков в соответствии с требованием законодательства и определения пределов своего вещного права по заказу истца фирмой ООО« Регион»» призведена геосьемка участков и подготовлены планы установления границ земельных участков.Уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных ра­бот осуществляются по правилам, предусмотренным ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218 от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости»» (п.1, ст.42.8 Закона о кадасре). В частнос­ти при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений содержащихся в документах, подтверждающим право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случаи, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы существующие на местности 15 лет и более, и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местополо­жение границ земельного участка. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты> кв. м., что на <данные изъяты> кв. м. больше, а площадь земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты>. м., что на 9 кв. м. больше, чем прописано в правоустанав­ливающих документах. Минимальная и максимальная норма установлены в соответствии с ПЗЗ г. о. <адрес> (Решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Данное несоответствие площади находится в пределах минимальной нормы — 300 кв. м.При составлении плана границ земельного участка с площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровый инженер Кащенко В. Н. использовал карточку учета строений БТИ от ДД.ММ.ГГГГ А при сос­тавлении плана границ земельного участка с площадью <данные изъяты> кв.м. местоположение опреде­лялось с использованием природных объектов и объектов искуственного происхождения су­ществующих более 15 лет. Граница определена по конфигурации старого деревянного забора (заключение кадастрового инженера).Часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м находится в составе земельного лесного фонда. <адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ Кинельский мехлесхоз выделил районному профсоюзу медработников в <адрес> 0,22 га. ДД.ММ.ГГГГ мате­ри истца ФИО1 выделили 3,5 сотки для садоводства. Решением администрации и местного комитета Кинельского производственного управления сельского хозяйства было еще выделено <адрес> по решению Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу закон № от ДД.ММ.ГГГГ « О лесной амнистии»», согласно которому, если у гражданина возникла собственность до ДД.ММ.ГГГГ, то гражданин имеет пра­во провести межевание своего участка несмотря на пересечение с землями лесного фонда. По­этому при уточнении границ земельного участка, предназначенного для садоводства не требу­ется согласовывать часть границ, которая находится в пределах лесничества при следующих условиях: земельный участок был предоставлен гражданину до ДД.ММ.ГГГГ; смежным земельным участком является лесной участок. Также правопреемники истца не реализовали предоставленное право на оформление в собственность своих земельных участков, находящиеся в фактическом пользовании, не опре­делили их площадь, границы которых и были ими установлены. Споры по границам земельных участков отсутствуют.

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель в судебное заседание не прибыл, предоставив отзыв, из которого следует, что администрация не возражает против установления границы земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, но возражает относительно заявленных требований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по следующим основаниям. Согласно нормам части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. Н218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Решением Кинельского районного суда Самарской области за Истцом признано право собственности на указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и произведена государственная регистрация права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, Истец просит установить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, увеличив его площадью на 300 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена.В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Кинель Самарской области, утвержденными решением Думы городского округа Кинель Самарской области от 27.08.2015г. №577 ( с изменениями от 27.10.2016 г., 17.11.2017 г., 30.05.2019 г.) земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне садоводства и огородничества Ж6. Предельные (минимальные и максимальные ) размеры, установленные Правилами для данной зоны, составляют <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. соответственно. В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относятся к органу местного самоуправления городского округа. Согласно статье 9.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» гражданин вправе приобрести без проведения торгов в аренду в первоочередном порядке земельный участок из земель, находящихся в муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; 2) наличие общей границы с земельным участком, которым гражданин обладает на
праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения; 3) ранее заявителю земельный участок по основанию, предусмотренному в настоящей статье, в границах муниципального района (городского округа), в котором
испрашивается земельный участок, не предоставлялся. Кроме того, предоставление дополнительного земельного участка возможно в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ согласно которой перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Согласно пункту 2 статьи 39.28 перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Таким образом, считаем, что Истец вправе установить границы земельного участка согласно правоустанавливающих документов, а излишне используемую площадь <данные изъяты> кв.м. приобрести за плату в собственность путем перераспределения либо в аренду.

Представитель третьего лица, не заявляющего самгостоятельных требований относительно предмета спора филиала ФКП Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Установлено, что в настоящее время истец как наследник после смерти своей матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., является собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу : <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для садоводства, и земель­ного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу : <адрес>, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для садово-огородного участка.

Факт принятия наследства и возникновения права собственности установлены вступившим в законную силу решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование требований об установлении границы земельного участка с № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка, истцом предоставлены: заключение кадастрового инженера, согласно которого площадь земельного участка по фактическому ограждению составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 25,26), Схематический план земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г, согласно которого площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 36).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года имеет в собственности соседний земельный участок, границы земельного участка ФИО1 были установлены по забору, и на протяжении всего времени не менялись.

С учетом того, что площадь земельного участка, установленная при межевании, не значительно менее чем на 10 кв.м. превышает площадь по правоустанавливающим документам, суд полагает, что данное расхождение объясняется погрешностью измерений, проводившихся на период предоставления земельного участка в собственность наследодателю.

Принимая во внимание отсутствие споров по уточняемой границе со смежными землепользователями, суд считает возможным установить границу земель­ного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка в соответствии с координатами характерных точек: <данные изъяты>.

В отношении требований об установлении границы земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу : <адрес>, суд приходит к следующему.

Истцом не предоставлено суду достаточных и достоверных доказательств того, что в испрашиваемых границах земельный участок был сформирован при жизни первоначального собственника.

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления Администрации Кинельского района №124 от 05.02.1993 года ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ году. На момент его смерти граница земельного участка в соответствии с требованиями закона установлена не была. Право собственности на земельный участок большей площади, чем указано в свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не регистрировал.

ФИО1, принявшая наследство после смерти супруга, и умершая в ДД.ММ.ГГГГ году также при жизни не предпринимала мер к установлении границы земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок площадью более <данные изъяты> кв.м.

Какой-либо графический материал, подтверждающий, что ФИО3 при жизни использовал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., суду не предоставлено.

К показаниям свидетеля Галкиной о том, что ей было известно о наличии второго земельного участка у ФИО1 и существующих границах данного земельного участка, суд относится критически, принимая во внимание, что свидетель земельных участков, граничащих со спорным земельным участком, не имеет.

Из заключения кадастрового инженера (л.д. 29) следует, что измерение площади земельного участка производилось по фактическому ограждению, при этом сведений о том, что участок в установленных границах сформирован 15 и более лет, в заключении кадастрового инженера не содержится.

Заключение садоводческого товарищества о местоположении границы земельного участка суду не предоставлено.

Истец, как наследник, принявший наследство в виде земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в ДД.ММ.ГГГГ году, не обладает правом на увеличение площади земельного участка в результате межевания.

Поскольку доводы истца о том, что границы земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м. сложились на местности 15 и более лет, при жизни наследодателя, своего подтверждения не нашли, в удовлетворении исковых требований об установлении границы земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м. в представленных координатах надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить границу земель­ного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка в соответствии с координатами характерных точек: <данные изъяты>.

В удовлетворении требований об установлении границы земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу : <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 28 декабря 2020 года.

председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>