Решение по делу № 2-16/2014 ~ М-6/2014 от 13.01.2014

Дело 2-16/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 21 января 2014 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Артеевой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению:

Канев В.М. об оспаривании действий заместителя прокурора Ижемского района Республики Коми, суд

У С Т А Н О В И Л:

Канев В.М. обратился с жалобой в суд на действия заместителя прокурора Ижемского района Республики Коми Лазаревой Л.Е., указав, что обратился в прокуратуру Ижемского района с заявлением о проверке законности предоставления квартиры ФИО1, который являясь соседом заявителя превратил предоставленную квартиру в место для сбора пьяных компаний, устраивает в квартире пьянки, разборки, продолжающиеся в квартире практически каждую ночь до утра, чем нарушаются права заявителя. После прихода наряда полиции пьяные компании собираются вновь, в квартире стоит шум и визги. Постановление администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого предоставлена квартира ФИО1 не содержит ссылок на конкретные статьи Жилищного кодекса РФ и Закона № 104-РЗ от 07.12.2012 года, хотя статьи 92, 99-103 Жилищного кодекса РФ предусматривают порядок предоставления, расторжения и выселения из специализированного жилья, норма предоставления жилой площади определяется пунктом 2 статьи 50 Жилищного кодекса РФ, а статья 7 п.2,3 Закона № 104-РЗ, указывает на срок заключения договора по жилью в 5 лет, однако при проверке по его жалобе заместитель прокурора не усмотрела незаконность постановления. В связи с тем, что поступивший из прокуратуры ответ, за подписью заместителя прокурора Ижемского района Лазаревой Л.Е. заявителя не устраивает, заявитель просит признать принятое по его обращению решение заместителя прокурора Ижемского района необоснованным и отменить.

В судебном заседании заявитель Канев В.М. доводы заявления о признании незаконными ответа заместителя прокурора Ижемского района от ДД.ММ.ГГГГ № 40ж-09/2286 поддержал, пояснив, что письменный ответ заместителя прокурора Ижемского района по его жалобе является не обоснованным, поскольку не указывает на незаконность постановления администрации МР «Ижемский», в котором отсутствуют ссылки на конкретные статьи Жилищного кодекса РФ и Закона № 104-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение требований жилищного кодекса квартира предоставлена по договору социального найма, без указания срока договора, без учета нормы жилой площади и наличия у ФИО1 иного жилого помещения, что делает постановление не законным. В предоставленной ФИО1 квартире устраиваются пьянки, чем нарушаются его права на спокойный отдых, а его обращение в прокуратуру ситуацию не разрешило.

Заместитель прокурора Ижемского района Лазарева Л.Е. с заявлением не согласна, пояснив, что ответ по жалобе Канев В.М. является законными и обоснованными. ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей и жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ему во исполнение решения Ижемского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого на администрацию МР «Ижемский» возложена обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения, площадью не менее 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории муниципального района «Ижемский» на условиях договора социального найма. Администрация МР «Ижемский» предоставив ФИО1 квартиру исполнило решение суда. При рассмотрении жалобы Канев В.М. так же дана оценка полноте принятых мер и законности действий сотрудников ОМВД России по Ижемскому району по обращениям Канев В.М. по факту неправомерного поведения жильца <адрес>, поступивших в ОМВД России по Ижемскому району ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Письменный ответ по жалобе Канев В.М. является законным и обоснованным, а поданная Канев В.М. жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу положений ст.246 ч.3 ГПК РФ, суд не связан с основаниями и доводами заявленных требований и проверяет законность принятого решения в полном объеме.

Суд заслушав заявителя Канев В.М., заместителя прокурора Ижемского района Лазареву Л.Е. и исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.27 Закона Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.2013 года.

Согласно пункту 4.2 Инструкции поступившие в органы прокуратуры обращения, в том числе по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением копий судебных решений, материалов прокурорских проверок и иных материалов. При необходимости обращения могут быть разрешены с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, истребованием нормативных документов, получением объяснений от граждан, а также должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.

При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в удовлетворении должен быть обоснован. В ответе должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а так же право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Канев В.М. обратился в прокуратуру Ижемского района с жалобой на незаконное предоставление квартиры жителю <адрес> ФИО1, в которой просил проверить законность постановления администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что постановление подписано первым заместителем руководителя администрации МР «Ижемский», при этом в постановлении не указаны статьи жилищного кодекса на основании которых предоставляется квартира и статьи Закона № 104-РЗ от 07.12.2012 года, что делает данный документ не законным; жилое помещение предоставлено по договору социального найма, что является прямым нарушением ст.1-4, 7 Закона № 104 РЗ, где указывается, что жилое помещение выделяется из муниципального специализированного жилого фонда сроком на 5 лет; площадь предоставленной ФИО1 квартиры в три раза превышает установленную Решением Совета МР «Ижемский» норму предоставления жилой площади на одного человека; ФИО1 является собственником жилого дома пригодного для проживания и по данной причине предоставление ФИО1 квартиры как сироте является не законным; проживая в квартире ФИО1 устраивает пьянки из за которых в ночное время неоднократно вызывался наряд полиции и после предоставления ФИО1 квартиры спокойная жизнь в доме закончилась как минимум для 5 квартир.

Письмом № 40ж-09/2286 от 24.12.2013 года, за подписью заместителя прокурора Ижемского района Республики Коми Лазаревой Л.Е. заявителю указано об отсутствии оснований для внесения актов прокурорского реагирования и разъяснено право обжалования данного ответа вышестоящему прокурору или в суд, с указанием, что согласно требованиям юридической техники указание отдельных положений, статей жилищного кодекса РФ, Закона Республики Коми № 104-РЗ в преамбуле постановления администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ не является обязательным; ФИО1 является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей и предоставленная ему квартира предоставлена на условиях договора социального найма во исполнение решения Ижемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ площадью не менее 33 квадратных метров, так как на момент обращения прокурора в суд в силу положений пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ ФИО1 имел право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма по месту жительства; ФИО1 в собственности жилого помещения не имеет и на основании его обращения от ДД.ММ.ГГГГ был включен в список лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; в связи с нарушением покоя граждан с 22 до 07 часов утра, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 29.06.2012 г.) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев установленных частью 2 настоящей статьи.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей и на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ был включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании постановления администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Ижемского районного суда Республики Коми от 11.01.2013 года, в связи с отсутствием у ФИО1 собственного жилого помещения, суд обязал администрацию МР «Ижемский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории муниципального образования муниципальный район «Ижемский» на условиях договора социального найма.

Постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и он был исключен из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений.

ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается справкой начальника Ижемского производственного участка филиала по Республике Коми ФГУП «Росинвентаризация - Федеральное БТИ» и уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми.

Таким образом, поскольку ФИО1 был поставлен на учет для предоставления жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ года, в собственности жилого помещения не имел и исходя из требований решения суда и исполнительного документа предоставление ФИО1 квартиры на условиях договора социального найма жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метров является законным и обоснованным, что правильно указано в ответе заместителя прокурора и поскольку постановление администрации МР «Ижемский» не противоречит решению суда, издано во исполнение последнего и закрепляет законность предоставленной ФИО1 квартиры, исключая его впоследствии из Списка очередников, отсутствие в постановлении ссылок на положения жилищного кодекса РФ и Закона Республики Коми № 104-РЗ не свидетельствует о незаконности постановления и предоставлении ФИО1 квартиры и тем самым при указанных обстоятельствах, при ответе на обращение, прокурор правильно указал об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

Доказательств, что квартира по адресу <адрес> была предоставлена ФИО1 не законно, заявителем представлено не было.

В связи с нарушением покоя граждан в ночное время, ФИО1 дважды, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был <данные изъяты> что подтверждается представленными суду материалами дела и постановлениями по делу об административном правонарушении, о чем в направленном ответе уведомлен заявитель.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Вместе тем, ФИО1 в порядке ст.91 ЖК РФ о нарушении прав соседей не предупреждался.

Проверяя сроки рассмотрения жалобы, суд находит, что проведенная по жалобе Канев В.М. проверка проведена в установленные законом сроки.

В соответствии с пунктом 4.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.2013 года заявителю разъяснено его право на ознакомление с материалами проверки.

Учитывая изложенное, поскольку проведенная по жалобе Канев В.М.,М. проверка проведена в установленные Инструкцией сроки, в направленном заявителю ответе содержится указание на возможность ознакомления с материалами проверки и право обжаловать данный ответ прокурору района или в суд, выводы проверки содержат указание на основании чего прокурор пришел к выводу о законности предоставления ФИО1 квартиры и меры которые применялись к ФИО1 в связи с нарушением покоя граждан в ночное время, с разъяснением на отсутствие оснований для принятия мер прокурорского реагирования, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд каких-либо оснований для признания ответа заместителя прокурора Ижемского района Лазаревой Л.Е. по жалобе Канев В.М. № 40ж-09/2286 от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворении заявления не находит.

Доводы заявителя о незаконности постановления о предоставлении ФИО1 квартиры, свидетельствующие по мнению заявителя о незаконности ответа заместителя прокурора не могут быть признаны обоснованными и повлиять на принятое решение, поскольку жалоба Канев В.М. разрешена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.2013 года, а фактически оспариваемое заявителем постановление первого заместителя руководителя администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 жилого помещения не затрагивает права, свободы и законные интересы заявителя и в установленном законом порядке незаконным признано не было.

Кроме того, несогласие с обоснованием ответа прокурора не может являться основанием для признания его не законным, так как это будет свидетельствовать о вмешательстве в деятельность прокурора, принятие же прокурором мер прокурорского реагирования либо непринятие таких мер, так же не может быть предметом оспаривания в судебном порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Канев В.М. о признании незаконным ответа заместителя прокурора Ижемского района № 40ж-09/2286 от 24.12.2013 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков

2-16/2014 ~ М-6/2014

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Канев Валентин Митрофанович
Суд
Ижемский районный суд Республики Коми
Судья
Пестриков В.В.
Дело на сайте суда
izmasud--komi.sudrf.ru
13.01.2014Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
13.01.2014Передача материалов судье
13.01.2014Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
13.01.2014Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
15.01.2014Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.01.2014Судебное заседание
21.01.2014Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
23.01.2014Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.02.2014Дело оформлено
21.02.2014Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее