Решение по делу № 2-3429/2016 ~ М-3471/2016 от 22.08.2016

Дело № 2-3429/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 03 октября 2016 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Подосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадриной Н. А. к Администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Шадрина Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Новоалтайска, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по ул. АДРЕС

В обоснование требований указано, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА принадлежит жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу. В период владения решением исполнительного комитета Новоалтайского городского Совета народных депутатов АДРЕС НОМЕР-б от ДАТА ей разрешено произвести перестройку жилого дома на участке – перестроить старый деревянный дом размером 6х5 м на новый шлакобетонный, размером 8х9 м. За счет собственных средств Шадрина Н.А. осуществила строительные работы по возведению нового жилого дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась и не соответствует правоустанавливающим документам. Возведенный пристрой и выполненные переустройство и перепланировка не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем за истцом может быть признано право собственности на спорный объект недвижимости.

В судебном заседании истец Шадрина Т.Н., представитель истца Матвеева Т.Н. настаивали на удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Третьи лица – Сотников В.А., Сотникова Н.И., Барсуков Н.М., представитель Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Как усматривается из материалов дела, К., умершей ДАТА, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА принадлежали целый жилой бревенчатый дом полезной площадью 30,4 кв.м, шлакобетонный гараж, каркасно-засыпанная баня и сарай, три дощатых сарая, тесовое ограждение, расположенные на земельном участке 600 кв.м. ДАТА К. составила завещание, согласно которому указанное имущество, в том числе жилой дом площадью 30,4 кв.м, она завещала Шадриной Н.А. (л.д. 5).

Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Новоалтайского городского Совета народных депутатов АДРЕС НОМЕР-б от ДАТА, Шадриной Н.А. разрешена перестройка старого деревянного дома размером 6х5 м, пришедшего в ветхое состояние, на новый шлакобетонный, размером 8х9 м. Предписано вести строительство вокруг старого дома (л.д. 6).

Согласно кадастровой выписке, составленной по состоянию на ДАТА, земельный участок площадью 660 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит Шадриной Н.А., разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки. Категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 7).

Вместе с тем, согласно выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на ДАТА, общая площадь жилого дома по указанному адресу составляет 70,6 кв.м, жилая – 48,1 кв.м. Имеется отметка – не сдан в эксплуатацию (литер А,а,а1,1,2,3,Г1,Г2,Г3,Г4,Г5,Г6,Г7,Г8,у) (л.д.9-12).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.ст. 25, 26, 28 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Поскольку истцом произведены перепланировка, переустройство, реконструкция жилого дома, в результате чего общая и жилая площадь данного жилого помещения значительно изменились, суд полагает, что создан новый объект недвижимости.

Согласно представленному техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по АДРЕС установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) по АДРЕС в АДРЕС работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Литер А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен установленном законом порядке. (л.д. 31).

По заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по АДРЕС о соответствии градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР, жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: АДРЕС, не соответствует п. 2.12 п. 1 примечания СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а именно, расстояние от хозяйственных построек (Литер Г2,Г3,Г6) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР составляет ориентировочно 0,2-0,5 м (должно быть не менее 6 м), расстояние от летней кухни (литер Г7) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР, НОМЕР по АДРЕС им. Правда – составляет ориентировочно 0,5-0,8 м (должно быть не менее 1 м); п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки АДРЕС, утв. решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА (с изм. от ДАТА, ДАТА, ДАТА), а именно расстояние от жилого дома по АДРЕС до границ земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 2,0 м (должно быть не менее 3 м); расстояние от жилого дома по АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 4,0 м (должно быть не менее 5 м); расстояние от холодного пристроя (Литер а1) НОМЕР по АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 3,5 м (должно быть не менее 5 м); расстояние от уборной (Литер Г4) на земельном участке НОМЕР по АДРЕС до границы приусадебного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 1,4 м (должно быть не менее 4 м); п. 4.16 Нормативов градостроительного проектирования АДРЕС, утвержденных постановлением АДРЕС НОМЕР от ДАТА, а именно расстояние от хозяйственных построек (Литер Г1, Литер Г2) до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,2 м (должно быть не менее 1 м) (л.д. 14-17).

Из учетной карточки личной консультации гражданина, составленной Территориальным отделом надзорной деятельности НОМЕР АДРЕС и районов ГУ МЧС России по АДРЕС, усматривается, что противопожарное расстояние между строениями по АДРЕС и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 28), согласно которым расстояние между строениями пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 м.

Однако выявленные несоответствия расстояний не могут быть признаны существенным и препятствующим реализации права лица на признание права собственности на жилой дом. Указанные несоответствия являются незначительными, имеющаяся застройка рассматриваемого земельного участка сложилась еще до введения в действие названных нормативов, собственники соседних жилых домов и земельных участков против удовлетворения исковых требований не возражают, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадриной Н. А. удовлетворить.

Признать за Шадриной Н. А. право собственности на жилой дом общей площадью 70,6 кв.м, жилой – 48,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2016.