Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2071/2014 ~ М-1185/2014 от 20.02.2014

Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2014 Промышленный районный суд в составе :

председательствующего судьи Орловой Л.А.

при секретаре Самедзаде А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Промышленного района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Малкову А.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Промышленного района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику Малкову А.В., в котором просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в близи <адрес> в <адрес> – снести самовольно установленный на указанном земельном участке гараж.

В обоснование иска ссылается на то, что Прокуратурой Промышленного района г. Самары установлен факт самовольного занятия Малковым А.В. земельного участка, расположенного у <адрес> в <адрес> путем установления на нем металлического гаража. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в настоящее время у Малкова А.В. отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемый им земельный участок, расположенный возле <адрес> в <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями закона ОП № 2 УМВД России по г. Самаре в отношении Малкова А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 2702705.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области Голициной Ю.А. от 16.10.2013г. Малков А.В. признан виновным в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Малкову А.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе проверки Управлением Росреестра по Самарской области установлено, что нарушение земельного законодательства Малковым А.В. в установленные закономм сроки не устранено.

Самовольное занятие земельного участка Малковым А.В. без проведения государственной экологической экспертизы нарушает интересы муниципального образования г. Самары, а также права и законные интересы на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц – жителей г. Самары и лиц, прибывающих в г. Самаре.

В судебном заседании старший помощник прокурора Промышленного района г. Самары Мосталыгина А.В. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

Ответчик Малков А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчиком.

    Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.2.2 Устава г. Самара в состав муниципальной собственности города входят земли, расположенные в пределах городской черты, не отнесенные к государственной собственности либо собственности граждан и юридических лиц (муниципальные земли).

В соответствии с ч.5 ст. 6 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в органы местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Аналогичная норма закреплена в ст.264 ГК РФ.

Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст. ст.15, 26 Земельного кодекса РФ, ст.14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

Аренда земельного участка регламентируется ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Статьей 26 Кодекса установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Аренда земельного участка регламентируется ст. 22 Земельного кодекса РФ, входящей в его главу IV.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Статьей 26 Кодекса установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Частью 1 ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993. 5487-1 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ года) установлено, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды созданием благоприятных условий быта.

Благоприятными условиями жизнедеятельности человека в соответствии со ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является состояние среды обитай при котором отсутствует вредное воздействие ее фактов на человека (безвредные условия) имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. Согласно ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридического лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружении строений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Статьей 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды.Согласно п. 2 указанной статьи закона выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.В ходе судебного заседания установлено, что Прокуратурой Промышленного района г. Самары установлен факт самовольного занятия Малковым А.В. земельного участка, расположенного у <адрес> в г. Самаре путем установления на нем металлического гаража. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в настоящее время у Малкова А.В. отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемый им земельный участок, расположенный возле <адрес> в <адрес>. В связи с выявленными нарушениями закона ОП № УМВД России по г. Самаре в отношении Малкова А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 2702705. Постановлением заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области Голициной Ю.А. от 16.10.2013г. Малков А.В. признан виновным в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Малкову А.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.Конституция РФ устанавливает для граждан и юридических лиц определения обязанности и запреты, в том числе платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст. 58).Из материалов дела, пояснений помощника прокурора Промышленного района г. Самара следует, что Малков А.В. не оформил договор аренды земельного участка, не зарегистрировал его в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные обстоятельства не были оспорены в ходе судебного разбирательства.Самовольное занятие земельного участка Малковым А.В. без проведения государственной
экологической экспертизы нарушает интересы муниципального образования г. Самара, а так права и законные интересы на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц - жителей г. Самара и лиц, пребывающих в г.Самара.

Статьями 34 и 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено, что нарушение требований в области охраны окружающей среды влечёт за собой по решению суда ограничение, приостановление или прекращение деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Прекращение в полном объёме эксплуатации, консервации и ликвидации сооружений при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется так же по решению суда.     

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Интересы неопределенного круга лиц и лиц, пребывающих в г. Самаре заключаются непосредственно в праве каждого лица из указанного неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на экологическую безопасность, благоустройство дворовой территории, на благополучное состояние среды обитания, создание благоприятных условий быта.

Размещение автомобильной стоянки оказывает негативное воздействие на окружающую среду, поскольку требования закона, перечисленные выше, имеющие цель предотвратить вредное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду и неопределенный круг лиц, не исполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с Малкова А.В. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 200 рублей.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Самары удовлетворить.

Обязать Малкова А.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в районе <адрес> в <адрес>, – снести самовольно установленный на указанном земельном участке гараж.

Взыскать с Малкова А.В. в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца.

    Председательствующий: подпись Орлова Л.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>