Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2015 ~ М-446/2015 от 24.06.2015

        Дело № 2-460/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                16 июля 2015 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием истицы Чех Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чех Н.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по перерасчету пенсии,

установил

Чех Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (далее ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК), указывая в заявлении, что в 2008 году по достижении 46 лет ей назначена пенсия по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В 2015 году истице стало известно о том, что период работы в УС «Костомукшастрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж по Списку № 2. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила дать разъяснения по данному вопросу. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что указанный период не включен в льготный стаж, поскольку профессия штукатур-маляр не предусмотрена Списками № 1 и № 2. Истица считает незаконными действия ответчика по не включению в специальный стаж работы по Списку № указанного периода, поскольку это влияет на размер получаемой ею пенсии. В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, она работала в УС «Костомукшастрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра. Весь период работы в вышеуказанных должностях выполняла работы по окрашиванию, оклеиванию и ремонту поверхностей с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Малярно-покрасочные работы более 80 % времени смены производились, находясь в позе стоя и до 25 % в неудобной позе. Кроме того, на всех строительных объектах штукатурных, облицовочных работ выполнять не требовалось. За вредность ей предоставлялся дополнительный отпуск и выдавалось молоко. Бесплатная выдача молока в указанный период осуществлялась согласно Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам №731/П-13 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда». Таким образом, факт выдачи молока, а также предоставления дополнительных дней к отпуску подтверждают, что в указанный период её работа была связана с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Просит включить в стаж работы по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в УС «Костомукшастрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода.

В судебном заседании истица поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку профессия штукатур-маляр не является совмещением двух разных профессий, которые предусматривает п. 7 разъяснений Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8. При совмещении профессий маляра и штукатура (вне подземных условий) трудовая пенсия по старости назначается досрочно только, если работа маляра с вредными веществами не ниже третьего класса опасности составит не менее 80% рабочего времени, что должно быть подтверждено документально.

Третье лицо ОАО «Карельский окатыш» о месте и времени рассмотрения дела извещено, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление указывает, что истица была принята на должность штукатура -маляра в СМУ «Рудстрой» Костомукшского ГОКа, задачами которого являлись строительство, текущий и капитальный ремонт цехов ГОКа. С ДД.ММ.ГГГГ СМУ «Рудстрой» реорганизовано и передано в состав РСУ Костомукшского ГОКа. ДД.ММ.ГГГГ АО «Карельский окатыш» переименовало его в ремонтно-строительный цех, с ДД.ММ.ГГГГ РСЦ был упразднен, объемы текущих ремонтов зданий и сооружений переданы цеху строительных материалов в срок до 01.10.1996. Истица была занята по профессии штукатура-маляра, использование штукатурами-малярами вредных химических веществ бензола, ксилола толуола, перечисленных, кроме всего прочего, в Перечне лакокрасочных материалов, подтверждается Приложением к Коллективному договору на 1996 год «Перечень профессий, имеющих право на получение молока, молочных продуктов и фруктовых соков».

Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового

стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статья 27 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее-Список№2 от 26.01.1991).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности» (раздел XXXIII, код позиции 23200000-13450).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрены профессии: маляр при работе с нитрокрасками; штукатур.

В судебном заседании установлено, что истица является получателем трудовой пенсии по старости с 26.08.2013, пенсия истице назначена на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона.

           Согласно трудовой книжке истица Чех Н.В. (до брака Шляхтерова) ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу рабочей первого разряда в СМУ «Рудстрой» с направлением на учебу в СПТУ № 5 г. Костомукша. По окончании обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала штукатуром-маляром в СМУ «Рудстрой», которое с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в РСУ Костомукшского ГОКа, переименовано в дальнейшем ремонтно-строительный цех.

При назначении пенсии в стаж работы с вредными условиями труда ответчик не включил период работы истицы в СМУ «Рудстрой» (РСУ «Костомукшского ГОКа, РСЦ Костомукшского ГОКа).

В ходе судебного заседания истица пояснила, что выполняла малярные работы в цехах АО «Карельский окатыш», окрашивала металлоконструкции, стены, при этом в работе подлежали использованию только никтрокраски, масляные краски, за вредность выдавалось молоко и предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Данные обстоятельства подтверждаются также письменными доказательствами, предоставленными АО «Карельский окатыш», из которых следует, что смомента приема на работу на должность штукатура-маляра истица фактически исполняла обязанности маляра и была занята на работах с применением вредных веществ.

В работе истица использовала краски, лаки и эмали, содержащие ксилол, бензол, толуол, которые в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» отнесены к 3 и 4 классу опасности.

Как следует из представленных выписок из Коллективных договоров, за период с 1984 по 1996 год в связи с работой во вредных условиях труда истице выдавалось молоко, предоставлялся дополнительно оплачиваемый отпуск. Из расчетных листков следует, что истице ежемесячно в течение всего периода работы осуществлялась доплата за работу во вредных условиях труда (код 21 расчетного листа согласно Кодификатору видов начислений и удержаний).

Приложением к Коллективному договору на 1996 год также подтверждается использование штукатурами-малярами вредных химических веществ (бензола, толуола, ксилола), перечисленных также в Перечне лакокрасочных материалов.

Таким образом, исполняемые истицей трудовые обязанности в спорный период работы в обозначенных должностях являются тождественными характеристике работ в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ.

В силу статьи 151 КЗоТ РСФСР на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 № 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда» устанавливалось, что предприятия (объединения) самостоятельно решают все вопросы, связанные с бесплатной выдачей рабочим и служащим молока или других равноценных пищевых продуктов, на основе Перечня химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденного Министерством здравоохранения СССР 04.31.1987 № 4430-87.

Поскольку Коллективными договорами организации, в которой трудилась истица, были предусмотрены нормы и условия бесплатной выдачи молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также предоставление дополнительных дней к отпуску, и истица это получала, также как доплату за работу во вредных условиях труда, то данные обстоятельства являются подтверждением наличия вредных производственных факторов при выполнении ее работы.

Вместе с тем, суд считает, что не подлежат включению в льготный стаж периоды дни отпусков без сохранения заработной платы, поскольку при определении прав застрахованных лиц на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Однако льготный стаж подтверждается справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, так как трудовая книжка не отражает сведений о льготном характере работы, норме рабочего времени, прогулах, вынужденных простоях и периодах, за которые не выплачивались страховые взносы.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из архивной справки № от 13.07.2015, истице работодателем предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 16.01.1989 по 20.01.1989, с 14.02.1989 по 20.02.1989,

Согласно данным указанной архивной справки истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, с 15.10.1989 по 11.02.1991, в период с 12.02.1991 по 11.08.1992 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, с 16.07.1994 по 13.10.1995 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. « 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж истицы не подлежит включению период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 16.07.1994 по 13.10.1995.

Включению в специальный стаж истицы подлежат периоды: с 21.07.1986 по 15.01.1989, с 21.01.1989 по 13.02.1989, с 21.02.1989 по 15.07.1994, с 14.10.1995 по 02.02.1997.

Поскольку из представленных ответчиков расчетов следует, что включение спорных периодов в специальный стаж приведет к увеличению размера пенсии истицы, суд считает обоснованным требование истицы о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Костомукшского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

Иск удовлетворить частично.

Включить ФИО5 в стаж работы по Списку № 2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы в СМУ «Рудстрой» с 21.07.1986 по 15.01.1989, с 21.01.1989 по 13.02.1989, с 21.02.1989 по 15.07.1994, с 14.10.1995 по 02.02.1997.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в                 г. Костомукша Республики Карелия произвести перерасчет пенсии Чех Н.В. с учетом включенных периодов работы по Списку № 2.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья                          Софронова И.А.