Решение по делу № 2-1778/2012 ~ М-1731/2012 от 12.11.2012

ч

Дело № 2-1778\2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,

с участием представителя истца Трошева Н.В., представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте Мазепа Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 04 декабря 2012 года дело по иску Шарапова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж для назначения доплаты к трудовой пенсии на основании Федерального Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ периода службы в Советской Армии, периодов обучения в УКК, технике безопасности курсов повышения квалификации, обязании назначить доплату к трудовой пенсии,

Установил:

Шарапов В.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК об обязании включить в стаж для назначения доплаты к трудовой пенсии на основании Федерального Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__; периодов обучения в УКК с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; периодов обучения технике безопасности с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; курсов повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__; обязании назначить доплату к трудовой пенсии с __.__.__.

О времени и месте рассмотрения дела истец Шарапов В.В. извещен, в суд не явился, направил своего представителя, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по ордеру Трошев Н.В. заявленные требования в суде поддержал.

Представитель ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности Мазепа Р.И. в суде иск не признал, пояснил, что с __.__.__ Шарапову В.В. назначена льготная пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 29 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях». Истец __.__.__ обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Исчисление стажа, необходимого для назначения доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». По представленным документам стаж работы истца, дающий право на установление доплаты к пенсии, составил 24 года 10 месяцев 28 дней. __.__.__ ГУ-УПФР в г. Инте было принято решение об отказе истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с недостаточностью стажа. В стаж для назначения доплаты к пенсии не могут быть учтены периоды обучения и службы в Советской Армии по призыву, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Выслушав и оценив доводы сторон, проверив материалы дела и пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ГУ-УПФР в г. Инте РК __.__.__ назначил к выплате истцу трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и ст. 29 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях» от 19.02.1993 № 4520-1.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 4 ст. 4 указанного Федерального Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ назначение доплаты к пенсии производится в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

__.__.__ Шарапов В.В. обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» от __.__.__ № 84-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР в г. Инте от __.__.__ истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии. По расчету ответчика стаж истца, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии составил 24 года 10 месяцев 28 дней. При этом в стаж не был учтен период службы истца в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__; периоды обучения в УКК с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; периоды обучения технике безопасности с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; курсы повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590 (далее – Положение), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно подпунктом «з» пункта 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Шарапов В.В. с __.__.__ работал на шахте «Капитальная» <....> очистного забоя с полным рабочим днем под землей, уволен __.__.__ в связи с призывом на военную службу. С __.__.__ по __.__.__ истец проходил службу в Советской Армии по призыву. По окончании службы истец __.__.__ вновь был принят на шахту «Капитальная» <....> очистного забоя. Затем истец работал в подземных условиях горнорабочим очистного забоя, машинистом горных выемочных машин, горным мастером.

В период работы на подземных специальностях истец проходил обучение в УКК с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; обучение технике безопасности с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; курсы повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__.

До призыва на службу в Советскую Армию истец работал в подземных условиях на ведущих профессиях (<....> очистного забоя), следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в специальный стаж в соответствии с действовавшим в 1979-1981 годах законодательством. На основании изложенного, суд учитывает в стаж для определения права на получение доплаты к пенсии период службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (продолжительностью 01 год 11 месяцев 26 дней).

По направлению работодателя истец проходил подготовку кадров (курсы повышения квалификации, УКК, обучение технике безопасности), по окончании которой работал на ведущих горных профессиях, по которым проходил обучение (<....> очистного забоя и <....>). Так, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ истец обучался в УКК в период работы ГРОЗ, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ после обучения в УКК истец работал МГВМ. В период работы МГВМ истец проходил обучение технике безопасности с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__. Также в период работы МГВМ истец направлялся на курсы повышения квалификации, который прошел с __.__.__ по __.__.__, после чего продолжил работу по профессии МГВМ.

Периоды обучения истца имели место в период действия Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР ль 03.08.1972 № 590, в связи с чем подлежат включению в стаж работы ГРОЗ и МГВМ.

С учетом периодов службы в Советской Армии и обучения стаж истца для назначения доплаты к пенсии составит более 25 лет, соответственно, неправомерен отказ ГУ-УПФР в г. Инте назначить истцу доплату к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

С заявлением о назначении доплаты к пенсии истец обратился __.__.__, следовательно, на основании ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ назначении доплаты к пенсии должно быть произведено с __.__.__. В иске о назначении доплаты к пенсии с __.__.__, то есть со дня обращения к ответчику, истцу следует отказать, поскольку это не предусмотрено вышеуказанным Федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Шарапову В.А. в стаж для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ: период службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__; периоды обучения в УКК с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; периоды обучения технике безопасности с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; курсы повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми назначить Шарапову В.А. с __.__.__ доплату к пенсии на основании Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

Отказать Шарапову В.А. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании назначить доплату к пенсии на основании Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с 22.03.2011 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__ в 16 часов 30 минут.

Судья- Н.А.Жуненко