Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4632/2013 ~ М-4206/2013 от 16.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2013 г.                             г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области

в составе:

председательствующего: федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Масловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4632/2013 по иску Павлюченко ФИО9 к Администрации <адрес>, Управе Ленинского административного округа администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд к ответчикам с иском о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Иск мотивирован тем, что он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая ранее состояла из двух комнат № и №.

Указанные комнаты были выделены его жене Павлюченко ФИО10, как сотруднику ГТП Тюменского Территориального объединения автомобильного транспорта «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета объединения автомобильного транспорта «<данные изъяты>», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия трудовой книжки не сохранилась, поэтому прилагает архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении трудового стажа.

В 1984 году они с женой получили регистрацию по указанному адресу и вселились в указанное жилое помещение, так же объединили комнаты и присоединили к ним санузел, что сделали все соседи по их площадке. В 1991 году его жена скоропостижно умерла от тяжелой болезни и её сняли с регистрационного учета и завели новую поквартирную карточку с регистрацией его одного.

В квартире он постоянно проживает, оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт жилого помещения, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

В настоящее время дом состоит в реестре муниципальной собственности.

В декабре 2012 года он узнал, что ДД.ММ.ГГГГ его комнате, ранее значившейся по адресу: <адрес>, комната № и № в настоящее время присвоен новый адрес: <адрес>, комнаты № и №, затем эти комнаты объединили в <адрес>, что подтверждается справкой об изменениях в объектах учета.

Обратившись в Администрацию <адрес> для приватизации указанной комнаты он получил письменный отказ.

Так же без получения необходимых разрешений в квартире была произведена перепланировка и переустройство, а именно, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилые помещения №, №, №, №, №, №, №, № и места общего пользования (кухня, санузлы, коридоры, душевые, умывальники) объединены в восьмикомнатную квартиру. Квартире присвоен №. Комнате, ранее значившейся жилым помещением №, присвоен №. Комнате, ранее значившейся жилым помещением №, присвоен №.

В квартире выявлены следующие изменения: в комнатах №, № разобраны встроенные шкафы; места общего пользования (кладовая, умывальник, душевые) используются как коридоры и санузлы (разобраны старые перегородки, установлены новые, в перегородках устроены дверные проемы); в кухне установлена перегородка; в одном из коридоров установлена перегородка; площадь другого коридора используется как вспомогательное помещение и два коридора (установлены перегородки), площади вспомогательного помещения и коридора увеличены за счет части площади жилой комнаты № (разобрана старая перегородка, установлены новые); установлены новые сантехнические приборы (унитазы, раковины, ванны).

По данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что комнаты №, 4 и часть мест общего пользования объединены в двухкомнатную квартиру. Квартире присвоен №б.

<адрес> жилых помещений до выявленных изменений составляла 119,7 кв.м., в том числе жилая площадь 112,1 кв.м..

<адрес> мест общего пользования до выявленных изменений составляла 61,3 кв.м..

Технико-экономические показатели объекта после выявленных изменений, общая площадь квартиры 44,5 кв.м., жилая площадь квартиры 29,8 кв.м., комнат 2.

Им было получено техническое заключение, заключение СЭС, о том, что указанная перепланировка и переустройство не нарушает нормы и СНиПы, не создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

В настоящее время он не может из-за отсутствия ордера, перенумирации, а также из-за перепланировки и переустройства приватизировать жилое помещение.

В судебное заседание стороны не явились, извещены. Истец просил дело рассмотреть в его отсутствии. Уважительных причин неявки представителей ответчиков суду не представлено.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в порядке ст. 55 ГПК РФ из письменных документов установлено, что Павлюченко ФИО11, работающему в ГАТП, водителем, выделило право на занятия жилой площади – комнаты № в общежитии по <адрес>, на основании решения администрации и профкома, что подтверждается ордером №.

Согласно справке ООО транспортная фирма «Тюменавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Павлюченко ФИО12, работающей в 1987 году в ГАТП Тюменского территориального объединения автомобильного транспорта «Тюменьавтотранс» (состав семьи четыре человека) были выделены 2 комнаты в общежитии по адресу: <адрес> и выдан ордер на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета объединения автомобильного транспорта «Тюменьавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда «Тюменское грузовое автотранспортное предприятие Тюменского территориального объединения «Тюменьавтотранс» имеются следующие сведения о работе Павлюченко (Бардалист) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом Тюменского грузового автотранспортного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №-к на основании приказа Тюм. (так в тексте документа) транспортного управления № от ДД.ММ.ГГГГ Бардалист ФИО14 ФИО13 принята старшим экономистом с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Тюменского грузового автотранспортного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № Павлюченко ФИО15, экономист, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке на комнату 143, выданной МКУ «ТГИК» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из финансового лицевого счета следует, что квартиросъемщик значится Павлюченко ФИО16 он оплачивает за найм и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, где общая площадь – 45,1 кв.м., жилая площадь – 29,8 кв.м., проживает и прописано 1 человек.

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилые помещения №, №, №, №, №, №, №, № и места общего пользования (кухня, санузлы, коридоры, душевые, умывальник) объединены в восьмикомнатную квартиру.

Квартире присвоен №. Комнате, ранее значившейся жилым помещением №, присвоен номер 3. Комнате, ранее значившейся жилым помещением №, присвоен номер 4.

В квартире выявлены следующие изменения в комнатах №, 2, 3, 4, 8 разобраны встроенные шкафы; места общего пользования (кладовая, умывальник, душевые) используются как коридоры и санузлы (разобраны старые перегородки, установлены новые, в перегородках устроены дверные проемы); в кухне установлена перегородка; в одном из коридоров установлена перегородка; площадь другого коридора используется как вспомогательное помещение и два коридора (установлены перегородки), площади вспомогательного помещения и коридора увеличены за счет части площади жилой комнаты № (разобрана старая перегородка, установлены новые); установлены новые сантехнические приборы (унитазы, раковины, ванны).

По данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что комнаты №, 4 и часть мест общего пользования объединены в двухкомнатную квартиру. Квартире присвоен №.

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ новых изменений не зафиксировано.

Общая площадь жилых помещений до выявленных изменений составляла 119,7 кв.м., в том числе жилая площадь 112,1 кв.м.

Общая площадь мест общего пользования до выявленных изменений составляла 61,3 кв.м..

Общая площадь квартиры после выявленных изменений 44.5 кв.м., жилая площадь квартиры 29.8 кв.м., комнат 2.

Из свидетельства о заключении II-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Павлюченко ФИО17. и Бардалист ФИО18 был заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - Павлюченко, жене – Павлюченко.

Из свидетельства о смерти II-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Павлюченко ФИО19. умерла.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес>, выданной Комитетом по формированию реестра муниципальной собственности Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на <адрес> по адресу: <адрес> установлено, что спорное жилое помещение, общей площадью 29,8 кв.м. включено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (жилой дом принят на баланс КЖКХ <адрес> от ТОО «<данные изъяты>»), распоряжением Администрации <адрес> об определении назначения зданий №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Главой города (определено назначение здания – жилой дом). Ранее помещения № и №, затем кв. №, ком. № затем №. Самовольная перепланировка. Разрешение не предъявлено.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу балансодержателем указанного жилого дома (общежития) и в связи с трудовыми отношениями истца в соответствии со ст. ст. 47, 109 ЖК РСФСР, п. 10 указанного Примерного положения об общежитиях, что подтверждается копией трудовой книжки и ордером, Указанное помещение истцу было выдано в связи с трудовыми отношениями с Тюменским моторостроительным производственным объединением.

Статьями 50 – 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения и др..

С учётом положений ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что истцу было предоставлено спорное жилое помещение истцу балансодержателя жилого дома, истец выполнял обязанности и пользуется правами нанимателя в соответствии с требованиями ст. 67 ЖК РФ, проживает длительное время в спорном жилом помещении, то есть истец является нанимателем спорной квартиры. Каких – либо требований к истцу по спорной комнате № администрацией <адрес> не предъявлялось.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

Из технического заключения, выполненного ООО «ПИИ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что выполненная перепланировка и переустройство <адрес>, удовлетворяет требованиям СП 54.13330.2011 СНиП 31-01-2003 здания жилые многоквартирные в отношении прочности. Находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» для установления соответствия санитарным правилам перепланировок и переустройства квартиры № № по адресу: <адрес>, перепланировка и переустройство указанной выше квартиры соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку истцом суду представлены доказательства, что перепланировкой и переустройством не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью, то иск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии также обоснован и основан на законе.

Руководствуясь ст. ст. 47, 50 – 54, 109 ЖК РСФСР, ст. ст. 6, 10, 11, 16, 25, 26 ч. 1, 28 ч.1, 29 ч. 4, 49, 60 – 64, 67 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ст.ст. 12, 20, 671 – 675 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 37, 39, 43, 53, 55 - 57, 59, 60, 61, 67, 68, 71, 72, 98, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 338 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Павлюченко ФИО21 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с Павлюченко ФИО22 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где в комнатах № и № разобраны встроенные шкафы; места общего пользования (кладовая, умывальник, душевые) используются как коридоры и санузлы (разобраны старые перегородки, установлены новые, в перегородках устроены дверные проемы); в кухне установлена перегородка; в одном из коридоров установлена перегородка; площадь другого коридора используется как вспомогательное помещение и два коридора (установлены перегородки), площади вспомогательного помещения и коридора увеличены за счет части площади жилой комнаты № (разобрана старая перегородка, установлены новые); установлены новые сантехнические приборы (унитазы, раковины, ванны). По данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что комнаты №, № и часть мест общего пользования объединены в двухкомнатную квартиру. Квартире присвоен №.

Общая площадь жилых помещений до выявленных изменений составляла 119,7 кв.м., в том числе жилая площадь 112,1 кв.м.

Общая площадь мест общего пользования до выявленных изменений составляла 61,3 кв.м..

Общая площадь квартиры после выявленных изменений 44.5 кв.м., жилая площадь квартиры 29.8 кв.м., комнат 2.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 12 июля 2013 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Федеральный судья                     В.И.Прокопьева