Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-230/2020 от 16.12.2020

Дело № 5-230/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ардатов 17 декабря 2020 года

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Батяркина Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кондорова А.В., - - - года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,

установил:

17.12.2020 г. в Ардатовский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и материалами в отношении Кондорова А.В..

Изучив и проанализировав материалы дела, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу в связи со следующим:

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

К обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в частности относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.ч.1,3,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 087993 от 11.12.2020 следует, что Кондорову А.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: находясь 11.12.2020 в 16 ч. 10 мин. на объекте розничной торговли и реализации продовольственных товаров в магазине «Авокадо» по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, п. Станция Ардатов, ул. Центральная, 11, с целью приобретения товара, без средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки) и органов дыхания (маски, респиратора), и категорически отказавшись одеть, предложенные ему сотрудником магазина Б. средства индивидуальной защиты рук и органов дыхания, нарушил п.п. 8,6 п.4 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

При этом, имеющееся в протоколе об административном правонарушении описание события административного правонарушения не соответствует признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Кроме того, нарушение Кондоровым А.В. именно п.п.6,8 п. 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не описано.

Аналогичные обстоятельства изложены в рапорте УУП ММО МВД России «Ардатовский» Т. о наличии в действиях Кондорова А.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, зарегистрированного в КУСП за № 3070 от 12.12.2020.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Самостоятельное определение судом нормы закона, положения которого нарушило лицо, привлекаемое к административной ответственности, не допустимо.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется неоговоренное исправление, имеющее существенное правовое значение для квалификации действий Кондорова А.В..

Далее, приложенные к протоколу материалы – копии постановления Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 24.04.2020 и заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации не заверены в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, допущенные нарушения при составлении протокола и оформлении других материалов дела об административном правонарушении, являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кондорова А.В., и приобщенные к нему материалы участковому уполномоченному полиции ММО МВД России «Ардатовский» Т. для устранения указанных недостатков.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина