Решение по делу № 2-178/2020 ~ М-130/2020 от 16.04.2020

Дело № 2-178/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Куеда                                                                                25 мая 2020 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием истца Миковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миковой Татьяны Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Микова Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Куединском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 19.03.2020 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением № от 01.04.2020 г. в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием стажа 25 лет. Микова Т.М. не согласна с решением Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии и исключением из специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с 10.11.2014 г. по 15.11.2014 г., так как в данный период за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата. Просила обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 18.10.2004 г. по 31.10.2004 г., 10.01.2005 г. по 22.01.2005 г., 01.11.2005 г. по 12.11.2005 г., 13.01.2006 г. по 04.02.2006 г., 27.03.2006 г. по 09.04.2006 г., 05.06.2006 г. по 17.06.2006г., 23.10.2006 г. по 05.11.2006 г., 26.03.2007 г. по 08.04.2007 г., 24.09.2007 г. по 14.10.2007 г., 02.06.2008 г. по 14.06.2008 г., 23.03.2009 г. по 21.04.2009 г., 13.10.2009 г. по 14.02.2010 г., и на курсах повышения квалификации с 10.11.2014 г. по 15.11.2014 г., признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.03.2020 г. и обязать назначить страховую пенсию по старости с 19.03.2020 г., взыскать расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истец Микова Т.М. настаивала на заявленных исковых требованиях.

Ответчик ГУ-УПФ в Куединском районе своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав истца и, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования Миковой Т.М. подлежащими частичному удовлетворению.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что 19.03.2020 г. Микова Т.М. обратилась в ГУ-УПФ в Куединском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 1.04.2020 г. Миковой Т.И. в назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, не менее 25 лет отказано.

Согласно записей в трудовой книжке истца, Микова Т.М. трудовую деятельность начала в 1992 г. в Большеусинской вспомогательной школе в качестве пионервожатой, затем в разные периоды работала на должностях воспитателя, учителя начальных классов школы и продолжает работать по настоящее время.

В специальный стаж Миковой Т.М. пенсионным органом не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 24.09.2007 г. по 14.10.2007 г., 02.06.2008 г. по 14.06.2008 г., 23.03.2009 г. по 21.04.2009 г., 13.10.2009 г. по 14.02.2010 г. и период нахождения на курсах повышения квалификации 10.11.2014 г. по 15.11.2014 г.

По информации ГУ-УПФ периоды нахождения истца в учебных отпусках с 18.10.2004 г. по 31.10.2004 г., 10.01.2005 г. по 22.01.2005 г., 01.11.2005 г. по 12.11.2005 г., 13.01.2006 г. по 04.02.2006 г., 27.03.2006 г. по 09.04.2006 г., 05.06.2006 г. по 17.06.2006г., 23.10.2006 г. по 05.11.2006 г., 26.03.2007 г. по 08.04.2007 г. включены в стаж дающий право на досрочное назначения пенсии. По мнению ГУ-УПФ по состоянию на 31.12.2019 г. специальный стаж истца составил 25 лет 4 дня.

Истец претендует на то, чтобы периоды учебных отпусков и курсы повышения квалификации были включены в ее специальный страховой стаж, так как в данные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Согласно ст. 187 ТК РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил они устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истца производились удержания, предусмотренные законодательством, специалисты в силу своих должностных обязанностей, должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, что является необходимым условием их деятельности.

В силу требований ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Микова Т.М. с 2004 г. по 2010 г. обучалась заочно в учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, успешно обучалась. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, в пределах установленных в том числе ст.173 ТК РФ сроков и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение Микова Т.М. страховой пенсии по старости.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истца Миковой Т.М. периоды нахождения в учебных отпусках с 24.09.2007 г. по 14.10.2007 г., 02.06.2008 г. по 14.06.2008 г., 23.03.2009 г. по 21.04.2009 г., 13.10.2009 г. по 14.02.2010 г. и период нахождения на курсах повышения квалификации 10.11.2014 г. по 15.11.2014 г., что соответствует 6 месяцам 11 дням.

С учетом включения в стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, у истца наступил 15.06.2019 г.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в случае возникновения в 2019 г. права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом положением части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, законом установлено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность не менее 25 лет, и которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В этом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение (с учетом наличия указанных выше обстоятельств), возникнет через 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

Поскольку Микова Т.М. обратилась пенсионный орган 19.03.2020 г., то есть, по истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, она имела право на назначение такой пенсии с 19 марта 2020 г. и ответчик незаконно отказал истцу в назначении пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче искового заявления оплачена госпошлина в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию расходы истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миковой Татьяны Михайловны удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края включить Миковой Татьяне Михайловне в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 24.09.2007 г. по 14.10.2007 г., 02.06.2008 г. по 14.06.2008 г., 23.03.2009 г. по 21.04.2009 г., 13.10.2009 г. по 14.02.2010 г. 10.11.2014 г. по 15.11.2014 г.

Признать за Миковой Татьяной Михайловной право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.03.2020 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края назначить Миковой Татьяне Михайловне страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.03.2020 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края в пользу Миковой Татьяны Михайловны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья        С.И.Воробьев