Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2017 ~ М-378/2017 от 19.09.2017

Дело № 2-450/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года с. Шалинское

                                     Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

с участием:

истца Адолгареевой М.Н.,

представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири - Красноярскэнерго» Яковлева В.В., действующего на основании доверенности,

представителей ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Стрижнева С.А., Долженко Т.Г., действующих на основании доверенности,

при секретаре Федченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Адолгареевой Марины Николаевны к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири - Красноярскэнерго», Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Адолгареева М.Н. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири - Красноярскэнерго», ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным.

Исковые требования аргументированы тем, что 04 июля 2017 г. в квартире Адолгареевой М.Н. представителями ПАО «МРСК Сибири - Красноярскэнерго» была проведена проверка электросчетчика, в ходе которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (счетчика). Адолгареева М.Н. в указанной квартире не проживала 4 года, находилась в местах лишения свободы. С 10 ноября 2012 г. по 14 ноября 2016 г. в квартире проживал супруг Адолгареевой М.Н. – ФИО5 С актом от 04 июля 2017 г. о безучетном потреблении электроэнергии Адолгареева М.Н. не согласна, данный акт она не подписывала. На улице на камеру в присутствии понятых был зафиксирован момент отказа Адолгареевой М.Н. от подписи в акте от 04 июля 2017 г. о безучетном потреблении электроэнергии.

С учетом изложенного, истец просит признать акт от 04 июля 2017 г. № 241610308 о безучетном потреблении электроэнергии в отношении Адолгареевой М.Н., незаконным.

В судебном заседании истец Адолгареева М.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что действительно она не отказывалась от проведения проверки, присутствовала при проверке прибора учета сотрудниками ПАО «МРСК Сибири - Красноярскэнерго» по месту ее жительства по адресу: <адрес>, не отрицает, что имелись повреждения пломбы на счетчике, однако она об этом не знала и полагает, что повреждения могли быть причинены в период ее отсутствия дома. Подписывать акт от 04 июля 2017 г. она отказалась. При составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии были приглашены понятые.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири - Красноярскэнерго» Яковлев В.В. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, по основаниям подробно изложенным в возражениях на исковое заявление, дополнительно указал, что при проверке прибора учета 04 июля 2017 г. был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии Адолгореевой М.Н. по месту ее жительства, а именно несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем вскрытия пломб сетевой организации госповерителя, пломбы имели следы вскрытия и видимые дефекты, а также недопустимый способ опломбировки. Адолгареева М.Н. отказалась от подписания акта о безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем отказ Адолгареевой М.Н. был зафиксирован в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Проверка безучетного потребления электроэнергии по месту жительства Адолгареевой М.Н. была проведена сотрудниками МРСК Сибири в соответствии с требованиями действующего законодательства. ГК РФ и другие нормативные акты РФ не предоставляют возможности обжалования акта безучетного потребления электроэнергии.

Представители ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Стрижнев С.А. и Долженко Т.Г. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились, указала на то, что акт безучетного потребления электроэнергии от 04 июля 2017 г., отвечает требованиям действующего законодательства, подписан гражданином имеющим по месту проведения проверки постоянную регистрацию, при этом против проведения проверки Адолгареева М.Н. не возражала, от участия в проверки не отказывалась.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее Правила), потребитель не имеет права самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6 (далее - Правила технической эксплуатации), регламентировано, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В силу п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию, при этом потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.

В силу пп. 172 - 173 Основных положений определено, что: 1) сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, осуществляет проверки указанных расчетных приборов учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией; 2) проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям соответствующих нормативных актов, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета; 3) указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке; 4) плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком.

Согалсно п. 170 Основных положений установлено, что: 1) в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска; 2) в случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска; 3) указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами; 4) для участия в проведении контрольного снятия показаний приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (энергетических установок), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (энергетические установки).

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке, при этом: 1) акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника; 2) при отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа; 3) в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с п. 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия. (п. 176 Основных положений).

В соответствии с пп. 192, 193 Основных положений: 1) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление; 2) факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем; 3) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

На основании пункта 195, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Таким образом, составленный сетевой организацией акт о безучетном потреблении электроэнергии, порождает для потребителя негативные правовые последствия в виде необходимости последующей оплаты в повышенном (штрафном) размере стоимости электрической энергии. Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о возможности самостоятельного оспаривания данного акта, поскольку одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете: ФИО9, ФИО5, ФИО1, ФИО10, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги Шалинского сельсовета.

Таким образом, Адолгареева М.Н. является потребителем электрической энергии для бытового потребления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, оплата электроэнергии производится потребителем по показаниям индивидуального прибора учета, расположенного в комнате жилого помещения расположенного по вышеуказанному адресу.

04 июля 2017 г. представителем ответчика филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» электромонтером ФИО11 в присутствии потребителя Адолгареевой М.Н. составлен акт проверки приборов учета электроэнергии № 122-740 от 07 июля 2017 г., согласно которому установлено: 1) несанкционированное вмешательство в пломбу прибора учета, путем вскрытия пломб сетевой организации и госповерителя; 2) пломбы имеют следы вскрытия и видимые дефекты, а также недопустимый способ опломбировки; 3) нарушение не устранено; 4) выдано предписание.

По результатам проверки представителем ответчика филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» электромонтером ФИО11 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 241610308 от 04 июля 2017 г., акт составлен в присутствии потребителя Адолгареевой М.Н., которая отказалась от подписи в нем, отказ истца от подписи был зафиксирован в присутствии двух независимых лиц ФИО12 и ФИО13, причины отказа от подписания акта Адолгареева М.Н. не поясняла.

Указанные обстоятельства не оспариваются и подтверждены в судебном заседании Адолгареевой М.Н.

Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии № 241610308 от 04 июля 2017 г. расчет объема неучтенного потребления электроэнергии произведен исходя из мощности электропотребляющего оборудования, расчет произведен за период с 04 апреля 2017 г. по 03 июля 2017 г. и составил 7552 кВт*ч.

Требования истца Адолгареевой М.Н. направлены на признание названного акта о безучетном потреблении № 241610308 от 04 июля 2017 г. недействительным, что порождает отсутствие оснований для возникновения выявленной на его основе задолженности за безучетное потребление электрической энергии. Оспаривая данный акт, истец, отрицала факт того, что конкретно ею совершенны действия по вмешательству в работу прибора учета, ссылаясь на то, что установка прибора учета потребления электроэнергии была произведена сотрудниками РЭС, и ранее никакого безучетного потребления электроэнергии выявлено сотрудниками РЭС не было.

Между тем, истец Адолгареева М.Н., являясь потребителем электроэнергии, 04 июля 2017 г. не препятствовала специалистам «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в проведении проверки, не высказывала замечаний по ходу проверки, не отрицала, что было осуществлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, обжалуемый акт подписать отказалась, в связи с чем указанный отказ истца был зафиксирован в присутствии двух незаинтересованных лиц, а соответственно при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при обнаружении безучетного потребления электрической энергии, ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» обоснованно был составлен акт № 241610308 от 04 июля 2017 г., который соответствует требованиям действующего законодательства. Указанный акт содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент его составления, места, где выявлено безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем, суд считает, что данный акт соответствует требованиям закона и у суда отсутствуют основания для признания его недействительным.

При таких обстоятельствах, требования Адолгареевой М.Н. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Адолгареевой Марины Николаевны к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири - Красноярскэнерго», Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании акта от 04 июля 2017 г. № 241610308 о безучетном потреблении электроэнергии в отношении Адолгареевой М.Н. незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Манский районный суд.

Председательствующий      С.В. Тыченко