Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2514/2013 ~ М-2365/2013 от 30.10.2013

РЕШЕНИЕ                                                        

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2013 года                                                                  город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.,

при секретаре ШИЛОВОЙ Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2514 /2013/ по искуКОЛЕСНИКОВОЙ Е. Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

КОЛЕСНИКОВА Е.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. В обоснование иска указала, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» она является правопреемником умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица - супруга К.А.П., и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, также Истица КОЛЕСНИКОВА Е.Е. просила восстановить шестимесячный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего К.А.П., поскольку пропущен срок по уважительной причине - она не знала о своем праве на получение пенсионных накоплений.

Истица КОЛЕСНИКОВА Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом /л.д. 29/, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом исковые требования поддержала /л.д. 30/.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания /л.д. 35/, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 36/.

В письменном отзыве Пенсионный фонд указал, что К.А.П. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. КОЛЕСНИКОВА Е.Е. приходилась умершему супругой и в соответствии с п.12 ст.16 Закона №173-ФЗ является правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно свидетельства о смерти,К.А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, сзаявлением о выплате пенсионных накоплений истица обратилась в Управление Пенсионного ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока после смерти. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством РФ 03.11.2007 года, а также тот факт, что данные нормативные акты официальноопубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания выхода названных нормативных актов УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только фамилия, имя, отчество умерших, дату и место их рождения. При обращении истца в территориальный орган пенсионного фонда истцом указан иной правопреемник - КОЛЕСНИКОВ Д.А. - сын умершего, до настоящего времени с необходимым заявление не обратился /л.д. 19/.

Третье лицо - КОЛЕСНИКОВ Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом /л.д. 28/, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования КОЛЕСНИКОВОЙ Е.Е. поддержал /л.д. 30/.

Огласив позицию истца, представителя ответчика, третьего лица КОЛЕСНИКОВА Д.А., исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности суд приходит к следующему.

Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон), устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Статья 2 Закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования".

Федеральный Закон Российской Федерации №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002г. №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 9 мая 2005 года №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания «Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года №48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.

Согласно копии свидетельства о смерти №, выданного отделом ЗАГС Тагилстроевского района г.Нижний Тагил Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, К.А.П., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 6/.

Факт родственных отношений между КОЛЕСНИКОВОЙ Е.Е., КОЛЕСНИКОВЫМ Д.А. и умершим К.А.П. подтверждается следующими документами:

из представленной истцом копии свидетельства №, выданного отделом ЗАГС Тагилстроевского района г.Нижний Тагил следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между К.А.П. и МОДИНОЙ Е. Е., о чем составлен запись акта №. После регистрации брака супруге присвоена фамилия КОЛЕСНИКОВА /л.д. 7/;

согласно свидетельства №, выданного отделом ЗАГС Орджоникидзовского района г.Свердловск, ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта № о рождении ДД.ММ.ГГГГ КОЛЕСНИКОВА Д. А.. В качестве его родителей указаны: К.А.П. и КОЛЕСНИКОВА Е. Е. /л.д. 10/.

Из ответа, представленного отделом УФМС РФ по Свердловской области в г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, следует, что К.А.П. на день смерти имел регистрацию на постоянное место жительства <адрес> /л.д. 32/.

Согласно информации, представленной нотариусом г.Нижний Тагил и Пригородного района МЕДВЕДЕВОЙ Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос суда, после смерти К.А.П., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства обратилась жена - КОЛЕСНИКОВА Е.Е., которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. КОЛЕСНИКОВ Д.А. отказался от наследства /л.д. 33/.

Факт отсутствия иных лиц, имеющих права на получение пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица - К.А.П., умершего 11.01.2013, подтверждается письменными материалами дела /л.д. 22/.

К.А.П. являлся застрахованным лицом, что подтверждается копией страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № /л.д. 21/.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате КОЛЕСНИКОВОЙ Е.Е. средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица - К.А.П. было отказано, в связи с истечением срока, установленного для обращения /л.д. 5/.

Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счетаК.А.П. ответчиком в письменном отзыве не оспаривалось.

Из материалов дела не усматривается, что истец был своевременно и надлежащим образом извещен пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений К.А.П., до истечения установленного законом шестимесячного срока. Ответчиком в судебном заседании не представлено суду доказательств, подтверждающих своевременное исполнение возложенной на него обязанности поизвещению КОЛЕСНИКОВОЙ Е.Е. о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего К.А.П.

Таким образом, видно, что причиной пропускаКОЛЕСНИКОВОЙ Е.Е. срока для получения средств пенсионных накоплений умершего К.А.П. является ненадлежащее исполнение ответчиком возложенной на него обязанности по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, и потому причина пропускаКОЛЕСНИКОВОЙ Е.Е. срока для обращения в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений после смертиК.А.П. является уважительной, в связи с чем, срок для обращения подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 320, 320.1, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияКОЛЕСНИКОВОЙ Е. Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить КОЛЕСНИКОВОЙ Е. Е. для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ К.А.П., застрахованного в системе государственного пенсионного обеспечения, страховое свидетельство №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья:                                             И.М.ПИРОГОВА