Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2014 (2-4160/2013;) ~ М-2969/2013 от 13.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2014 года Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе: судьи Шестаковой Н.Н.

при секретаре Потаповой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губановой Л.В. к Открытому акционерному обществу «Красноярский завод холодильников «Бирюса»о взыскании индексации заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Губанова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса», мотивируя свои требования тем, что, согласно п. 2.1.3 Коллективного договора на 2012 год, зарегистрированного в департаменте экономики администрации г. Красноярска от <данные изъяты> ОАО КЗХ «Бирюса» обязано проводить индексацию заработной платы работникам раз в пол года, не менее чем на рост официального индекса цен на потребительские товары и услуги за период, предшествующий индексации. Индексация должна проводиться путем применения коэффициента к часовым тарифным ставкам в размере официального индекса цен на потребительские товары и услуги в виде инфляционной составляющей к структуре заработной платы. По итогам года инфляционный коэффициент вводится в состав часовых тарифных ставок/должностных окладов. Ответчик на протяжении ряда лет систематически не выполняет обязательства Коллективных договоров по проведению индексации в соответствии с уровнем инфляции, тем самым нарушает ст. 134 ТК РФ. В период действия Коллективного договора на 2012 год, проведя дважды индексацию тарифных ставок, работодатель ни разу не произвел индексацию в соответствии с обязательствами в полном объеме, не погасил сложившуюся задолженность предыдущего периода в размерах индексации от уровня инфляции. По итогам 2012 года, на январь 2013 года задолженность по индексации, составившая 7 % не была внесена в тарифную ставку истца. Локальным актом РД УП 208, введенным с 14.02.2013 года установлено, работодатель обязан производить индексацию заработной платы не менее, чем на рост потребительских цен на товары и услуги, но не определен порядок индексации (размер, периодичность, применение коэффициента или введение в тарифную часть и т.д.). В 2013 году ответчик не выполняет обязательства по данному локальному акту. Губанова Л.В. просит взыскать с ОАО КЗХ «Бирюса» в свою пользу сумму индексации заработной платы за период с мая 2013 года по июль 2013 года в размере <данные изъяты>

Истец Губанова Л.В., представитель истца Бурлаченко Н.Г. (доверенность от 04.09.2013 г.) в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика ОАО КЗХ «Бирюса» - в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще о причинах неявки суд не уведомил в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, указывая на то, что согласно положению, принятому работодателем, обязанности по индексации перед Козловской г.В. у ответчика не возникло. Работодатель принимает иные меры по повышению уровня заработной платы и стимуляции финансовой заинтересованности сотрудников предприятия. Коллективный трудовой договор перестал действовать с 01 января 2013 года.

Третье лицо - представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще о причинах неявки суд не уведомил.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы

В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствие со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Судом установлено, что Губанова Л.В. работает в ОАО «КЗХ «Бирюса» штамповщиком 2 разряда в цехе изготовления корпусов и дверей, что подтверждается трудовой книжкой, дополнительным соглашением к трудовому договору <данные изъяты>

Трудовым договором предусмотрена следующая система оплаты труда:

-оклад (часовая тарифная ставка) <данные изъяты>

-районный коэффициент в размере <данные изъяты>

- процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего севера и приравненных к ним в местностях до <данные изъяты>

Пунктом 4.2 дополнительного соглашения к трудовому договору предусмотрено, что могут устанавливаться премиальные выплаты стимулирующего характера. Размер премий и периодичность выплаты зависит от качества работы Работника и финансово-экономического состояния предприятия в соответствии с положением о премировании.

Как следует приказов: <данные изъяты> об индексации заработной платы, от 11.05.2012 года № 243 об увеличении тарифных ставок/окладов с <данные изъяты> об индексации заработной платы, истцу выплачивались стимулирующие выплаты, что также является одним из способов поддержания покупательной способности заработной платы.

Из расчетных листков заработной платы за спорный период следует, что истице ежемесячно выплачивалась премия по Положению за отчетный месяц.

<данные изъяты> года ОАО «КЗХ «Бирюса» утвержден Коллективный договор на 2012 год, пунктом 2.1.3 указанного Коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя производить индексацию заработной платы раз в пол года, не менее чем на рост официального индекса цен на потребительские товары и услуги за период предшествующий индексации. Срок действия коллективного договора установлен до <данные изъяты>

<данные изъяты> генеральным директором ОАО КЗХ «Бирюса» утверждено «Положение о социальной политике в области персонала ОАО «КЗХ «Бирюса»», пунктом 4.1.1 которого предусмотрено, что повышение уровня реального содержания заработной платы работников может производиться посредством индексации оплаты труда. Индексация заработной платы производится ежегодно за прошедший календарный год, не позднее окончания первого квартала следующего года. Исходя из финансовых возможностей предприятия и для поддержания реального уровня заработной платы работников, работодатель может проводить индексацию ранее наступления срока индексации и в размере, превышающем рост потребительских цен на товары и услуги за прошедший период. В таком случае, величина индексации заработной платы, превышающая реальный рост потребительских цен на товары и услуги за прошедший период учитывается при исчислении процента индексации заработной платы в последующих периодах. Таким образом, обязательства работодателя по индексации заработной платы в последующих периодах уменьшаются на величину превышения процента индексации над процентом роста потребительских цен.

Также указанным пунктом Положения предусмотрено, что повышение уровня реального содержания заработной платы работников может производиться иными способами. В таком случае соответствующие доплаты устанавливаются приказом Генерального директора в соответствии с Положением об оплате труда и Положением о премировании. Данные способы могут применяться как в качестве дополнения к индексации оплаты труда, так и в качестве основной меры, обеспечивающей повышение уровня реального содержания заработной платы работников в соответствии со статьей 134 ТК РФ.

Таким образом, Положением о социальной политике в области персонала ОАО «КЗХ «Бирюса»», безусловной обязанности работодателя по ежемесячной индексации заработной платы не предусмотрено. Коллективный договор на 2012 г., на который ссылается истец, прекратил своё действие, а иные локальные нормативно-правовые акты, которыми бы предусматривалась обязанность работодателя проводить ежемесячную индексацию заработной платы на предприятии, отсутствуют.

Согласно Уставу ОАО «КЗХ «Бирюса» является коммерческим предприятием, не относится к организации, получающей бюджетное финансирование.

Из правового смысла, изложенного в определении Конституционного суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года N 913-О-О следует, что нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права.

Таким образом, вопросы индексации заработной платы работодателей, которые не финансируются из соответствующих бюджетов, законодателем отнесены к исключительной компетенции работодателей, которые решают вопросы об индексации заработной платы на локальном уровне с учетом конкретных обстоятельств, специфики деятельности организации, уровня ее платежеспособности. При этом, усмотрение работодателя в этом вопросе ограничено тем, что разрешение данных вопросов производится совместно с работниками посредством заключения коллективного договора, либо иных локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

В связи с этим, иные органы, в том числе и суд, не вправе вмешиваться в вопросы установления работодателем условий оплаты труда, в том числе в вопросы, связанные с повышением заработной платы. Предметом рассмотрения суда могут быть исключительно вопросы нарушения прав работника, связанные с невыплатой работодателем заработной платы с учетом индексации, которая была произведена работодателем в период работы работника.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Губановой Л.В. к ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса» о взыскании индексации заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы.

В силу ст.ст. 98,100 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Губановой Л.В. к Открытому акционерному обществу «Красноярский завод холодильников «Бирюса» о взыскании индексации заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня провозглашения.

Копия верна

Судья Н.Н. Ш