Решение по делу № 2-315/2013 ~ М-353/2013 от 17.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2013 года                             город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Еремеевой А.Н., с участием заявителя Мельник Е.Ю., представителя Министра обороны Российской Федерации Мезенцева А.И. и помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции Косарыго А.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего сержанта запаса Мельник Е. Ю., проходившей военную службу в войсковой части 00000 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации (далее – Министра обороны РФ), командира войсковой части 00000 и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с нарушением порядком исключения ее из списков личного состава части,

У С Т А Н О В И Л:

Мельник обратилась в суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия Министра обороны РФ, связанные с изданием приказа от 18 февраля 2013 года № 141, в части исключения ее из списков личного состава войсковой части 00000 без проведения полного расчета по денежному, вещевому и продовольственному обеспечению;

- обязать Министра обороны РФ отменить приказ от 18 февраля 2013 года № 141, в части исключения её из списков личного состава части с 11 марта 2013 года, и восстановить её на военной службе до окончательного расчета;

- признать незаконным действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» связанные с не выплатой заявителю денежного довольствия с 1 декабря 2012 года в полном объеме и произвести расчет по денежному довольствию за период с 1 декабря 2012 года на день окончательного расчета;

- взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» понесенные ею судебные расходы, состоящие из стоимости проезда для подачи заявления и в судебное заседание в сумме 000 рублей 00 копеек и суммы уплаченной государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

В судебном заседании Мельник, настаивая на удовлетворении своих требований пояснила, что проходила военную службу в распоряжении командира войсковой части 00000, приказом Министра обороны РФ от 18 февраля 2013 года № 141 она была уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 11 марта 2013 года исключена из списков личного состава войсковой части, при этом расчет по вещевому и продовольственному обеспечению с ней произведен 25 апреля 2013 года, а денежное довольствие за период с 1 декабря 2012 года по 11 марта 2013 года ей выплачено только 24 мая 2013 года, в связи с чем просит отменить приказ об исключении из списков личного состава части для последующего исключения после проведения с ней окончательного расчета по всем видам довольствия.

Кроме того, Мельник пояснила, что 17 мая 2013 года она железнодорожным транспортом прибывала в город Архангельск для подачи заявления об оспаривании действий должностных лиц, при этом обратно двигалась на личном автомобиле, и, 24 мая 2013 года прибыла на судебное заседание, в связи с чем ее затраты, связанные с подачей заявления в суд и явкой в судебное заседание составили 000 рублей 00 копеек.

Представитель Министра обороны РФ Мезенцев А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования заявителя об отмене приказа об исключении из списков личного состава не признал, однако полагал возможным возложить на Министра обороны РФ обязанность только по внесению изменений в оспариваемый приказ в части, касающейся переноса даты исключения Мельник из списков личного состава на 24 мая 2013 года, поскольку в указанную дату с ней был произведен окончательный расчёт по денежному довольствию по 11 марта 2013 года включительно.

Командир войсковой части 00000 и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и своих представителей не направили.

Помощник военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенант юстиции Косарыго А.А., в своем заключении полагал необходимым требования Мельник удовлетворить частично и перенести дату исключения из списков личного состава части до даты обеспечения её денежным довольствием – 24 мая 2013 года, поскольку в указанную дату с заявителем был в произведен основной расчет по денежному довольствию.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Мельник рассмотрено в отсутствие командира войсковой части 00000 и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Заслушав доводы сторон и заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из контракта о прохождении военной службы, заключенного между Мельник Е.Ю. и Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части 00000, данный заключен 20 января 2008 года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Из копии военного билета, выписки из личного дела и послужного списка Мельник Е.Ю. усматривается, что ей присвоено воинское звание старший сержант, приказом Министра обороны РФ от 18 февраля 2013 года № 141 она уволена с военной службы.

Из справки начальника склада базы комплексного хранения войсковой части 00000 от 26 апреля 2013 года № 114 усматривается, что старший сержант Мельник Е.Ю. проходила военную службу в войсковой части 00000 с 17 мая 2010 года, войсковая часть 00000 переформирована в структурное подразделение войсковой части 00000, её календарная выслуга лет по состоянию на 25 апреля 2013 года составляет 18 лет 03 месяца 06 дней.

Выпиской из приказа Министра обороны РФ от 18 февраля 2013 года № 141 подтверждается, что старший сержант Мельник Е.Ю., находящаяся в распоряжении начальника 10 базы артиллерийского вооружения (1 разряда) Западного военного округа, досрочно уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 11 марта 2013 года исключена из списков личного состава войсковой части, направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата по Плесецкому району и городу Мирный, к выплате полагается единовременное пособие при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания.

Расчетным листком Мельник Е.Ю. за май 2013 года и выпиской из лицевого счета в Северо-Западном банке Сбербанка России подтверждается, что 23 мая 2013 года на её расчетный счет перечислено в размере 000000 рублей 00 копеек, что в совокупности с выплатами, произведенными в декабре 2012 года и в феврале 2013 года составило денежное довольствие заявителя за период с 1 декабря 2012 года по 11 марта 2013 года с учетом единовременного пособия при увольнении с военной службы.

В силу ст. 36 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» порядок прохождения военной службы определяется указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федерального закона), продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Согласно п. 3 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 21 июня 2011 года № 888, контроль за своевременной и полной выборкой назначенных для обеспечения воинских частей объемов продовольствия осуществляют командиры воинских частей.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 11, 25, 27 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 22 июня 2006 года военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения. Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, либо не полученное ими в период времени, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность этих военнослужащих с момента получения этого имущества.

Анализируя изложенное выше, военный суд приходит к выводу, что поскольку на момент исключения из списков личного состава войсковой части Мельник действительно не была обеспечена вещевым и продовольственным обеспечением, которое ей было выдано в полном объёме только 25 апреля 2013 года, а также денежным довольствием за период с 1 декабря 2012 года по 11 марта 2013 года, которое поступило на её расчетный счет 24 мая 2013 года, в связи с чем заявление Мельник о признании незаконным приказа Министра обороны РФ от 18 февраля 2013 года № 141 об исключении её из списков личного состава войсковой части без обеспечения всеми видами довольствия суд находит обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, при этом её права будут полностью восстановлены путем возложения на Министра обороны РФ обязанности внести изменения в названный приказ в части, касающейся переноса даты исключения заявителя из списков части на 24 мая 2013 года, то есть на дату расчета заявителя по денежному довольствию.

Статьями 88 и 94 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, при этом к последним отнесены расходы на проезд сторон, понесенные ими в связи с явкой в суд.

Как видно из чека Сбербанка России № от 17 мая 2013 года, Мельник уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

Из железнодорожных билетов № № и № №, приобретенных на имя Мельник Е.Ю. усматривается, что в день подачи заявления об оспаривании действий должностных лиц в суд – 17 мая 2013 года она следовала от ст. Обозерская до ст. Архангельск, а также 24 мая 2013 года она следовала на судебное заседание по тому же маршруту, при этом стоимость билетов составила 000 рублей 00 копеек и 000 рублей 00 копеек, а всего на сумму 000 рублей 00 копеек.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым частично удовлетворить требование Мельник о возмещении понесенных ею судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в сумме 100 рублей и полностью удовлетворить её требование о возмещении понесенных ею судебных издержек, связанных оплатой проезда для подачи заявления и явкой в судебное заседание в сумме 000 рублей 00 копеек, и, взыскать их с ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Мельник Е. Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Министра обороны РФ, связанные с изданием приказа от 18 февраля 2013 года № 141 в части, касающейся исключения старшего сержанта Мельник Е. Ю. из списков личного состава войсковой части 00000 с 11 марта 2013 года без окончательного расчета, и, возложить на указанное должностное лицо обязанность внести изменения в этот приказ, указав в нем дату исключения заявителя из списков личного состава войсковой части 00000 – с 24 мая 2013 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»:

- произвести перерасчет и выплатить Мельник Е. Ю. денежное довольствие за период с 11 марта по 24 мая 2013 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Мельник Е. Ю. понесенные ею судебные расходы, связанные:

- с уплатой государственной пошлины, в сумме 100 (сто) рублей;

- судебные издержки, связанные с явкой в судебное заседание в сумме 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальных требований Мельник Е. Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу             С.С. Веселовский