Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2646/2023 ~ М-1275/2023 от 20.02.2023

дело №

УИД 63RS0045-01-2023-001515-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      12 мая 2023 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Сущенко У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2646/2023 по иску Швецовой Елены Александровны к Департаменту управления имуществом городского округа Самары об изменении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

        Швецова Е.А. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование ссылаясь, что Швецова (до регистрации брака - ФИО15) Елена Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 22.10.2004 года зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>. Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Истица проживала в данном помещении с ее рождения. После лишения ее родителей родительских прав, Распоряжением Администрации Промышленного района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, на тот период времени, будучи несовершеннолетней, истица была определена в приют для детей и подростков «Радуга». После смерти матери истицы ДД.ММ.ГГГГ, и смерти отца истицы ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетней истицей была установлена опека. Опекуном назначена ФИО1. Соответственно, Губарева (ФИО16) ФИО8 проживала у опекуна. Но Распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ право на жилую площадь, расположенную по адресу <адрес> было сохранено за Губаревой (ФИО16) ФИО8. Лицевой счет по данной квартире был оформлен на сестру истицы Губареву Инну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снятую с регистрационного учета в данной квартире 17.06.2008 года в пансионат для инвалидов. При этом факт родственных отношений подтверждает сам ответчик в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ. С периода своего совершеннолетия, истица пытается использовать свое право на проживание в квартире, в которой она зарегистрирована. Но учитывая, что в январе 2005 года в квартире произошел пожар, и квартира находилась в неудовлетворительном состоянии, невозможном для проживания, будучи при этом объектом муниципальной собственности, истица предпринимала ряд мер, для приведения собственником имущества квартиры в пригодное для проживание состояние. На сегодняшний день данный вопрос так и не разрешен. Кроме того, в период с 2014 года по 2019 год в данной квартире проживал посторонний человек ФИО10, который за свой счет и своими силами сделал ремонт в квартире. Решением Промышленного суда г.Самары от 26 сентября 2019 года по исковому заявлению ФИО4 ФИО10 был выселен из квартиры. Однако, занять данное жилое помещение Швецовой Е.А. не возможно, поскольку все двери, окна, батареи отопления, сантехническое оборудование, напольные покрытия и обои были демонтированы прежним жильцом, что подтверждается письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время квартира находится в неудовлетворительном состоянии, не пригодном для проживания. С января 2020 года, истица пытается изменить договор социального найма на вышеуказанную квартиру, для переоформления лицевого счета со своей сестры - Губаревой И.А. на себя, и последующей реализации своих прав на данное жилое помещение. С заявлением об изменении договора социального найма истица обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Письмом № от 12 марта 2020 года, Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в предоставлении муниципальной услуги «Изменение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» по причине недоказанности заявителем ФИО16 (ранее ФИО15) Е.А. родственных отношений с ее сестрой Губаревой И.А. Аналогичный отказ был получен 26 августа 2020 года №.Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, на очередное обращение истицы, приведен необходимый перечень документов для предоставления муниципальной услуги «Изменение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда». Очередной пакет документов для получения муниципальной услуги «Изменение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» был подан Швецовой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получен очередной отказ ответчика №, со ссылкой на непредставление подтверждения родственных отношений, а так же документа удостоверяющих личность нанимателя, то есть ФИО3 Вместе с тем, неоднократно отказывая Швецовой Е.А. в изменении договора социального найма на нее с ее сестры инвалида, а так же не приводя, по многочисленным обращениям Швецовой Е.А., муниципальное жилье в пригодное для проживание состояние на протяжении многих лет, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самары, уведомляет ее о необходимости привести в надлежаще состояние жилое помещение в течении двух месяцев, ссылаясь на нарушение Швецовой Е.А. прав соседей, при грубом нарушении прав самой Швецовой Е.А. на протяжении многих лет. Предупреждением № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент управления имуществом г.о. Самары, так же уведомляет Швецову Е.А о необходимости привести в надлежаще состояние жилое помещение в течении двух месяцев, аргументируя на нарушение прав соседей, при этом ссылаясь на нормы ЖК РФ, в частности на п. 3 ст. 67 ЖК РФ, так же, Департамент ссылается на положения ст. 71 ЖК РФ. То есть, согласно писем Департамента в адрес истца, о необходимости привести жилое помещение в надлежащее состояние, он признает, что Швецова Е.А. является членом семьи (родственницей) нанимателя (ФИО3), но при обращении Швецовой в Департамент на изменение договора социального найма, она, по мнению Департамента, не представляет доказательств их родства. Указанные обстоятельства, существенным образом нарушают права истца, возлагают на нее обязательства, не предусмотренные законодательством, и вместе с тем лишают ее возможности проживания в квартире, в которой она зарегистрирована на протяжении 19 лет. Вместе с тем, согласно ст. 82 ЖК РФ «Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя». Учитывая, что прежний наниматель квартиры - ФИО3 снята с регистрационного учета в данной квартире с 2008 года в пансионат для инвалидов, единственным человеком который зарегистрирован в данной квартире является истица, являющаяся членом семьи (сестрой) нанимателя, то она вправе претендовать на признание ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

    В связи с чем, истец просит признать Швецову Елену Александровну нанимателем по ранее заключенному договору социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара изменить, ранее заключенный с Губаревой Инной Александровной договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, указав нанимателем данного жилого помещения Швецову Елену Александровну.

     Представитель истца Швецовой Е.А. по доверенности ФИО11, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам изложенных в иске.

     Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самары по доверенности ФИО12, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать, по доводам возражений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 27, 47 Устава городского округа Самара, Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем но ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 сг. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, но общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Спорное помещение, квартира, расположенная по адресу <адрес> является муниципальной собственностью и учтен в реестре муниципального имущества городского округа Самара.

Швецова (до регистрации брака - ФИО15) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 22.10.2004 года зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>.

Швецова (до регистрации брака - ФИО15) ФИО8 проживала в данном помещении с рождения, о чем имеется отметка в паспортной    службе, что она вписана в карточку матери    со дня рождения.

Смена фамилии ФИО15 на ФИО16 проведено в связи с регистрацией брака с ФИО13 о чем имеется свидетельство о браке от 10.08.2012 года ОЗАГС м.<адрес>.

Кроме Швецовой (ФИО15) Е.А. в квартире были зарегистрированы ФИО3, которая выписана в 2008 году, в связи с помещением в пансионат для инвалидов.

В настоящее время в квартире никто кроме истца Швецовой Е.А. не зарегистрирован и не проживает, что подтверждается данными справки паспортной    службы.

Мать Швецовой Е.А., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о смерти.

Отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГр., умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о смерти ОЗАГС <адрес>.

Истец Швецова Е.А., после лишения матери родителей родительских прав, Распоряжением Администрации Промышленного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, была определена в приют для детей и подростков «Радуга».

После смерти матери истицы ДД.ММ.ГГГГ, и смерти отца истицы ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением Администрации Промышленного района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетней истицей была установлена опека. Губарева (ФИО16) Елена Александровна проживала у опекуна.

Распоряжением Администрации Промышленного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ право на жилую площадь, расположенную по адресу <адрес> было сохранено за Губаревой (ФИО16) ФИО8.

Лицевой счет по данной квартире был оформлен на сестру истицы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снятую с регистрационного учета в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ в пансионат для инвалидов.

Истец ФИО4 неоднократно обращалась в Департамент управления имуществом городского округа Самары о реализации жилищных прав.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ 15-01-22/8495 сотрудниками управления по жилищным вопросам совершена выездная проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в жилом помещении по указанному адресу проживает семья ФИО10

Департаментом была организована претензионно-исковая работа о выселении семьи ФИО10 из незаконно занятого жилого помещения, расположенного по. адресу: <адрес>.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самары к ФИО10 о выселении из самовольно занятого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворены.

На заявление по вопросу изменения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, Департамент управления имуществом городского округа Самара письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщал следующее, что Распоряжением Департамента №    642 от ДД.ММ.ГГГГ утверждён Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Изменение (расторжение) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда». В соответствии с вышеуказанным регламентом, на заявителя возложена обязанность по предоставлению документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи. Документы, подтверждающие родственные отношения с первоначальным нанимателем Губаревой И.А., не представлены.

Швецова Е.А. является сестрой Губаревой И.А., снятой с регистрационного учета по месту жительства в связи с помещением в пансионат для инвалидов.

Из представленных документов имеются сведения подтверждающие наличие родственных отношений ФИО4 с нанимателем.

Губарева Инна Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родилась в <адрес>, согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, место хранения актовой записи ОЗАГС <адрес>. Мать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено что Департамент управления имуществом городского округа Самары отказал истцу в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные отношении.

Вместе с тем, за запрос суда поступила запись акта о рождении N 430 от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ОЗАГС <адрес> Совета народных депутатов <адрес> на Губареву Инну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ - сестру истца, ее матерью указана ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, ст. ст. 49, 60, 63 ЖК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Швецовой Е.А. требований об обязании Департамента городского имущества заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом суд исходил из того, что истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в заключении договора социального найма, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Швецовой Елены Александровны к Департаменту    управления имуществом городского округа Самары об изменении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

    Признать Швецову Елену Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> нанимателем по ранее заключенному договору социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

    Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.05.2023 года.

               Председательствующий:                                          Е.В. Бобылева