Решение по делу № 12-679/2016 от 26.10.2016

Дело № 12/1-679/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь          22 ноября 2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Толкачева А.К.,

представителя должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Веприкова Н.Ю., по доверенности,

заинтересованного лица Залевской Н.К.,

секретаря Поповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Толкачева А.К. на постановление начальника отдела Ершовой Е.П. ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю от 18.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Толкачева А.К.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела Ершовой Е.П. ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю от 18.10.2016 Толкачев А.К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно в том, что судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Веприковым Н.Ю. должнику Толкачеву А.К. было вручено требование об исполнении решения суда и предоставлении доказательств подтверждающих исполнение данного решения в установленный срок. По состоянию на 28.09.2016 должником требование судебного пристава-исполнителя не исполнены.

За данное правонарушение Толкачев А.К. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Толкачев А.К., не согласившись с указанным выше постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что по решению Мотовилихинского районного суд г. Перми от 09.06.2016 на него возложена обязанность возвратить взыскателю договор о передаче личных сбережений пайщика в потребительское общество «Здоровье и успех» и квитанций к ним. Ранее данные документы были приобщены к материалам дела. перечисленные документы были выданы Залевской Н.К.(по доверенности от его имени), а она их по принадлежности передала учредителю ПО «Здоровье и успех». Данные обстоятельства были сообщены приставу-исполнителю, однако во внимание приняты не были. Кроме того, считает, что нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку своевременно не был извещен, в связи с чем протокол составлен чисто формально, без наличия данных о его извещении.

В судебном заседании Толкачев А.К. доводы своей жалобы поддержал, пояснил, что никаких документов у него не имеется, где они находятся ему не известно, он никаких документов не получал, в этот период времени отбывал наказание в ИК, протокола об административном правонарушении составлен в его отсутствие, он надлежащим образом не был извещен о дне составления протокола, ему 11.10.2016 года по почте пришла повестка на 06.10.2016 года, он получил ее 14.10.2016 года, пришел в ОСП 18.10.2016 года, ему вручили постановление вместе с протоколом, просил отменить постановление, производство прекратить.

Представитель ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Веприков Н.Ю. в судебном заседании пояснил, что на основании исполнительного листа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2016 года, вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 31.08.2016 года, которое Толкачев А.К. получил 29.08.2016 года, постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера не выносилось. О составлении протокола Толкачева уведомляли надлежащим образом, сведений подтверждающий данный факт у него не имеется.

Заинтересованное лицо Залевская Н.К. пояснила, что Толкачев ей приходится братом, когда он находился в местах лишения свободы, у нее была доверенность от него для оформления пенсии и решения вопросов по кредитам, ее пригласили в Ленинский районный суд г. Перми, поскольку у нее имелась доверенность от Толкачева и отдали много бумаг, которые были вещественными доказательствами по делу Толкачева, что там были за бумаги она не знает, их все вывез Хохряков, компаньон Толкачева, с которым она приехала в суд, где находятся эти бумаги ей не известно.

Выслушав пояснения сторон, изучив жалобу, материалы административного дела, судья считает, что постановление начальника отдела Ершовой Е.П. ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю от 18.10.2016 подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Из материалов дела следует, что 01.08.2016 судебным приставом –исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Веприковым Н.Ю. на основании исполнительного листа №ФС № от 21.07.2016, выданного Мотовилихинским районным судом г. Перми по делу 2-3104/2016, возбуждено исполнительное производство № в отношении Толкачева А.К, предмет исполнения: обязать Толкачева А.К. возвратить ФИО7 оригиналы документов: договор №а о передаче личных сбережений пайщика от 29.09.2008г., заключенный между ПО «Здоровье и Успех» и ФИО7 на 2-х листах; квитанцию к приходному кассовому ордеру от 29.09.2008г. на сумму 135 000 рублей, выданную ПО «Здоровье и Успех» на 1-м листе; договор № о передаче личных сбережений пайщика от 13.11.2008г., заключенный между ПО «Здоровье и Успех» и ФИО7 на 1-м листе; квитанцию к приходному кассовому ордеру от 13.11.2008г. на сумму 35 000 рублей, выданную ПО «Здоровье и Успех» на 1-м листе и др., в отношении должника Толкачева А.К. в пользу взыскателя ФИО7 должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 дней.

Судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование о предоставлении в Отдел судебных приставов в срок до 31.08.2016 сведений о полном исполнении решения суда. Требование Толкачевым А.К. получено 29.08.2016.

В связи с неисполнением данных требований, в отношении Толкачева А.К. 29.09.2016 составлен протокол об административном правонарушении №, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и постановлением начальника отдела Ершовой Е.П. ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю № от 18.10.2016 года Толкачев А.К. признан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Квалифицирующим признаком объективной стороны данного правонарушения является неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствует постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с Толкачева А.К. исполнительского сбора, а также доказательства, подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах на момент привлечения Толкачева А.К. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствовал квалифицирующий признак - неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Отсутствие состава правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обстоятельством, исключающим производство по делу, поэтому вывод о наличии в действиях Толкачева А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях является ошибочным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Кроме того, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, в основу которого положен составленный в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, протокол об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, вынесенное по делу постановление должностного лица административного органа подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела Ершовой Е.П. ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю от 18.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Толкачева А.К. – отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение в течение 10 суток со дня его вынесения или получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья                             Н.Б.Симонова