Решение по делу № 2-41/2017 (2-1165/2016;) ~ М-1108/2016 от 12.12.2016

Дело № 2-41/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года                               г.Емва Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Петровой М.В.

при секретаре Сенюковой О.В.,

с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) по доверенности Станко О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барилски П.Р. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) об обязании включить в стаж период работы на советско-болгарском предприятии и произвести перерасчет размера трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Барилски П.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) об обязании включить в стаж период работы на советско-болгарском предприятии и произвести перерасчет размера трудовой пенсии. В обоснование заявления указал, что является гражданином Российской Федерации с <ДД.ММ.ГГГГ>, зарегистрирован и проживает в <адрес> Республики Коми с 1983 года. С 12.01.1983 по 12.10.1994 работал на территории Удорского района в советско-болгарском предприятии ГХО «Лесозаготовки и строительство» Коми АССР. Всего проработал 11 лет 9 месяцев, попадал во время выхода на пенсию под I категорию. С 22.05.1995 и по 11.01.2011 работал на российских предприятиях на территории <адрес> Республики Коми. В настоящее время работает <данные изъяты>. В июле 2016 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе Республики Коми за назначением трудовой пенсии по старости. До этого ему была назначена пенсия <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ>. Его пенсия по старости на июль 2016 года составила <данные изъяты> руб. Управление Пенсионного Фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми назначило пенсию без учета стажа работы на советско-болгарском предприятии ГХО «Лесозаготовки и строительство» на территории Республики Коми Удорского района с 12.01.1983 по 12.10.1994. С назначенным размером пенсии не согласен, т.к. стаж работы на советско-болгарском предприятии ГХО «Лесозаготовки и строительство» подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для назначения трудовой пенсии обязательной при расчете пенсии.

В судебное заседание Барилски П.Р. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) по доверенности Станко О.П. в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала письменный отзыв, пояснила, что при определении размера трудовой пенсии учтены лишь те периоды работы, за которые были перечислены страховые взносы в УПФР.

Выслушав доводы ответчика, исследовав письменные материалы дела, изучив учетное пенсионное дело Барилски П.Р., суд приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что Барилски П.Р., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, является уроженцем <данные изъяты>, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.3-6).

Из копии представленной трудовой книжки и учетного дела УПФ следует, что с 12.01.1983 по 12.10.1994 Барилски П.Р. работал на советско-болгарском предприятии ГХО «Лесозаготовки и строительство», действовавшем на территории Удорского района Республики Коми, с 22.05.1995 по 11.01.2011 работал в российских организациях <данные изъяты> района, в настоящее время работает <данные изъяты> (л.д.6-14).

С 10.07.2016 Барилски П.Р. является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой составляет <данные изъяты> руб., что подтверждается справкой УПФР в Княжпогостском районе (л.д.3).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) от <ДД.ММ.ГГГГ> Барилски П.Р. с 10.07.2016 назначена страховая пенсия по старости без учета стажа работы в период с 12.01.1983 по 12.10.1994 на советско-болгарском предприятии ГХО «Лесозаготовки и строительство» на территории Республики Коми Удорского района (л.д.15-18).

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст. 1 ФЗ № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2).

Статьей 10 ФЗ № 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», согласно пункту 2 которой уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 ФЗ № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Данное положение полностью соответствует Конституции Российской Федерации, пункт 4 статьи 15 которой устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Приоритет норм международных договоров над правилами пенсионного законодательства Российской Федерации в случае их противоречия закреплен также положениями статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении, ратифицированным Федеральным законом от 25.11.2009 № 263-ФЗ, вступившим в силу с 20.03.2010 (далее Договор), определены правила назначения трудовой пенсии лицам, работавшим на территории обоих государств.

Согласно положениям статьи 6 Договора застрахованные лица подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность. Если застрахованное лицо осуществляет трудовую деятельность на территории обеих Договаривающихся Сторон, на него распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на территории которой это лицо проживает.

При определении права на пенсию согласно настоящему Договору учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории одной из Договаривающихся Сторон до вступления в силу настоящего Договора (статья 24).

Статьей 10 Договора установлено, что при определении права на пенсию в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 1).

В случае, если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании своего страхового (трудового) стажа (приобретенного на ее территории).

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).

При определении права на досрочную трудовую пенсию в Российской Федерации и пенсию по страховому стажу и возрасту работавшим в особых условиях труда в Республике Болгарии, учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах и производствах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 4).

В силу статьи 11 Договора, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий своему страховому (трудовому) стажу, а также страховому доходу - в Республике Болгарии, согласно положениям законодательства этой Договаривающейся Стороны (пункт 1).

Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

В том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: сумма пенсии, определенная согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается) (пункт 1.1).

Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, образуемой суммой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начиная с 1 января 2002 г. В этом случае размеры страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляются по нормам законодательства Российской Федерации (пункт 2).

Из письма УПФ от <ДД.ММ.ГГГГ> адресованного Барилски П.Р., следует, что его страховой стаж на территории РФ и Республики Болгария составляет 30 лет 02 месяца 10 дней; стаж, приобретенный для определения пенсионного капитала до 01.01.2002, составил 19 лет 03 месяца 01 день; стаж работы на российских предприятиях до 01.01.2002 составил 06 лет 06 месяцев 27 дней; на дату назначения пенсии - 17 лет 06 месяцев 06 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 27 лет 10 месяцев 14 дней; период работы на советско-болгарском предприятии ГХО «Лесозаготовки и строительство», действовавшем на территории Удорского района Республики Коми, составил 11 лет 09 месяцев 1 день.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При расчете размера пенсии на день ее назначения 10.07.2016 в формулу исчисления страховой части трудовой пенсии Барилски П.Р. ответчиком включен общий трудовой стаж истца, приобретенный на территории Российской Федерации до 01.01.2002, который составил 06 лет 06 месяцев 27 дней. В формулу расчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии ответчик также включил страховой (трудовой) стаж истца, приобретенный на территории Российской Федерации до даты назначения пенсии, 17 лет 06 месяцев 06 дней.

Таким образом, при исчислении размера пенсии ответчиком принят лишь стаж работы Барилски П.Р. на российских предприятиях без учета его работы на территории Удорского района в период с 12.01.1983 по 12.10.1994 на советско-болгарском предприятии ГХО «Лесозаготовки и строительство» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Анализ норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении свидетельствует, что для исчисления размера пенсии страховой (трудовой) стаж, приобретенный гражданами Болгарии в Российской Федерации, определяется сроком и характером их работы на территории страны и не связан с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (государственное социальное страхование).

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для исключения спорного периода из стажа истца, приобретенного на территории Российской Федерации, при исчислении размера трудовой пенсии по старости.

Довод представителя ответчика о неуплате в спорный период за истца страховых взносов в ПФР не может быть принят судом, поскольку данный период учтен ответчиком при исчислении страхового стажа Барилски П.Р. в соответствии с положениями международного Договора, являющегося в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации. Кроме того ответчиком не представлено доказательств неуплаты за спорный период страховых взносов. Учитывая, что данная обязанность лежала на работодателе, а не на работнике, доказывать указанное обстоятельство работник не должен.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которого трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск Барилски П.Р. заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Барилски П.Р. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) включить в стаж работы Барилски П.Р. период работы на советско-болгарском предприятии ГХО «Лесозаготовки и строительство» с 12.01.1983 по 12.10.1994 и с учетом данного стажа произвести перерасчет размера трудовой пенсии со дня её назначения - 10.07.2016.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                        М.В. Петрова