Постановление по делу № 5-13/2019 от 28.01.2019

мотивированное постановление

изготовлено 29.01.2019 г.

дело №5-13/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2019 года                  г. Ростов Ярославской области

    Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,

при секретаре Макаровой О.В.,

с участием Горлова В.И.,

представителя отдела полиции Чуловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Горлова Владимира Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, место фактического проживания: <адрес>, женатого, имеющего сына и супругу, являющимися гражданами РФ, супруга находиться в состоянии беременности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Горлова Владимира Ивановича о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Горлов В.И в судебном заседании пояснил, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласился, сообщив суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО1, она является гражданкой РФ, у них имеется малолетний ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время его жена находится на 5 месяце беременности.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Горлова В.И состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что Горлов В.И. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Брянск», на настоящее время документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории Российской Федерации, Горлов В.И. не имеет, тем самым он нарушил режим пребывания на территории РФ.

В нарушение ст. 25.10 ФЗ - 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Горлов И.В., не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклоняющийся от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ, является незаконно находящимся в Российской Федерации.

Вина Горлова В.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями Горлова В.И., письменными материалами дела.

Горловым В.И. нарушены требования ст. 25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 г. Тем самым, суд приходит к выводу о совершении Горловым В.И. правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Горловым В.И. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Горлова В.И., суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка, беременность жены Горлова В.И. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Горлова В.И., суд не установил.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности Горлова В.И., его материального положения, ему должно быть назначено наказание в виде штрафа.

В силу положений ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи (в России легально проживает малолетний ребенок и супруга Горлова В.И., являющиеся гражданами России) может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4 П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание, что у Горлова В.И. в России легально проживает супруга и ребенок – граждане РФ, он проживает с семьей в России, учитывая, что в настоящее время жена Горлова В.И. находится на 5 месяце беременности, суд приходит к выводу о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ к Горлову В.И. применяться не должно.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Украина Горлова Владимира Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Ярославской области (для Ростовского ОМВД), ИНН 7609028774 КПП 760901001 ОКТМО 78637000, расчетный счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области БИК 047888001. КБК 18811640000016020140. УИН 18891769991212593448.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в десятидневный срок.

Судья     А.Ю. Гусев