Решение по делу № 2-702/2015 ~ М-604/2015 от 23.06.2015

№2-702/2015 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 13 августа 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Потолицина А.В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми о возложении обязанности включить определенные периоды в трудовой стаж,

установил:

Потолицын А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера время нахождения в служебной командировке в г.<данные изъяты> Республики Коми с <дата> по <дата>. В обоснование своих требований истец указал, что пенсионным органом не включен в стаж работы в районе Крайнего Севера период нахождения его в служебной командировке в г.<данные изъяты>, поскольку приказ о направлении заявителя в командировку содержит лишь инициалы Потолицына А.В. Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для отказа во включении спорного периода в трудовой стаж истца, последний обратился с настоящим заявлением.

В судебном заседании истец Потолицын А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно указал, что факт нахождения в командировке в спорный период подтверждается письменными объяснениями лиц, принимавших участие в творческой мастерской в г.<данные изъяты> в <дата>, а также предоставленным истцом фотоснимком.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми Булавина А.В., действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на отсутствие у пенсионного органа оснований включить спорный период в стаж истца, личность которого по инициалам из предоставленных документов, идентифицировать не представилось.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Потолицын А.В. является получателем страховой пенсии по старости с <дата>.

Сторонами по делу не оспаривалось, что Потолицын А.В. обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе с заявлением о зачете периода нахождения истца в командировке в район Крайнего Севера с <дата> по <дата>.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> Потолицыну А.В. отказано во включении спорного периода ввиду недостаточности предоставленных документов для зачета в стаж данного периода.

Находя отказ пенсионного органа не основанным на законе, Потолицын А.В. обратился с настоящим заявлением.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Вопросы пенсионного обеспечения с 01.03.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

В соответствии со ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Крайний Север), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Закона.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Такое правовое регулирование направлено на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проживающих в неблагоприятных климатических условиях,

Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Порядок направления работников в командировки изложен в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 №62 «О служебных командировках в пределах СССР», которая действует в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

В соответствии с п.1 данной Инструкции служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.

Таким образом, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки.

Из смысла приведенных норм материального права следует, что работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы за пределами организации-работодателя. При этом значимым является выполнение трудовых, должностных обязанностей.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из объяснений истца в судебном заседании установлено, что в период с <дата> по <дата> он был командирован в г.<данные изъяты> на творческую мастерскую.

Как указывалось выше, в соответствии с приказом № от <дата> <данные изъяты> Потолицын А.В. направлен в командировку в г.<данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Согласно предоставленному по запросу суда тарификационному списку работников клубных учреждений Сыктывдинского района на <дата> в штате клубных учреждений в должности <данные изъяты> состоял Потолицын А.В., иных лиц, носящих такую фамилию и инициалы список не содержит.

Из записей трудовой книжки Потолицына А.В. следует, что последний в период с <дата> по <дата> состоял в должности <данные изъяты>

Обращаясь с настоящим заявлением, Потолицын А.В. указал, что включение спорного периода в страховой стаж необходимо с целью повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в числе которых период работы истца в должности <данные изъяты>, который соответствует периоду направления в командировку, а также отсутствие в штате работников клубных учреждений Сыктывдинского района иных лиц, которым соответствует имя «Потолицын А.В.», суд приходит к выводу, что исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности подтверждают факт направления истца Потолицына А.В. в оспариваемый период времени в командировку в г.<данные изъяты> Республики Коми.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт направления истца Потолицына А.В. в спорный период в командировку в район Крайнего Севера, суд находит исковые требования Потолицына А.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Потолицина А.В. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управления Пенсионный фонд России в Сыктывдинском районе включить Потолицину А.В. в стаж работы в районах Крайнего Севера время нахождения в служебной командировке в г.<данные изъяты> Республики Коми с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 августа 2015 года.

Судья Д.А. Колесникова