Постановление по делу № 5-39/2020 от 22.04.2020

Дело № 5-2-39/2020                                                                                               подлинник

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2020 года                                                                                                  с. Частые

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Никулина Л.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бабушкина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бабушкина Максима Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Бабушкин М.С. 21 апреля 2020 года в 14:06 управлял автомашиной, не имея права управления, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно: нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в части самоизоляции по месту проживания в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть находился по адресу: ул. Октябрьская, 72а, д. Шабуры, Частинский район, Пермский край без специального разрешения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бабушкин М.С. в судебном заседании вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, дополнив, что 21 апреля 2020 года его друг попросил у него деньги в долг, чтобы оплатить алименты в сбербанке, филиал которого по вторникам приезжает в д. Шабуры, договорились встретиться с ним возле сбербанка, далее ему надо было следовать до предприятия родственников, где необходимо было накормить животных, для чего нужно было перевезти им продукты на машине. Его задержали сотрудники полиции. Разрешения на передвижение не было, знает, что в Пермском крае объявлен режим самоизоляции, который нарушил. В содеянном раскаивается.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14 марта 2020 года № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» с 15 марта 2020 года в регионе введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. 1, 3, 4 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» настоящих Правил.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Согласно п. 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» предусмотрен запрет физическим лицам покидать места проживания (пребывания), им предписано перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются, в том числе, при следовании к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг (в том числе почтовых и банковских), реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом. У лица, которое не находится на самоизоляции, должно быть оформлено разрешение по форме, установленной п. 10.1 Указа согласно приложению 3 к настоящему Указу.

Вина Бабушкина М.С. в совершенном административном правонарушении подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 59 36 011999 от 21 апреля 2020 года (л.д. 5); рапортом инспектора ДПС Чунарева А.В. от 21 апреля 2020 года, согласно которому 21 апреля 2020 года в 14:06 по ул. Октябрьская, 72 А д. Шабуры Частинского района Пермского края Бабушкин М.С. управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239, п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, п. 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 в части самоизоляции по месту проживания (пребывания) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (л.д. 6); объяснением Бабушкина М.С. от 21 апреля 2020 года, согласно которым он 21 апреля 2020 года около 13:30 на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, который принадлежит ему по договору купли-продажи, ездил в банк, находящийся в центре д. Шабуры Частинского района, по необходимости. Какого-либо предписания главного санитарного врача Пермского края и его заместителя о необходимости соблюдать режим самоизоляции в домашних условиях сроком 14 дней не выдавалось; разрешения на передвижение до места работы нет, поскольку не работает. О том, что должен соблюдать режим самоизоляции, знает (л.д. 8); видеоматериалом (л.д. 10); протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, от 21 апреля 2020 года, составленном в отношении Бабушкина М.С.

Проанализировав и оценив каждое из данных, имеющихся в материалах, соотносящихся между собой и взаимодополняющих доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, позволяющей судье с достоверностью установить юридически значимые фактические обстоятельства дела, судья считает доказанной вину Бабушкина М.С. в полном объеме.

Действия Бабушкина М.С. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Довод Бабушкина М.С. о том, что он поехал в банк по необходимости, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Как указал суду Бабушкин М.С., сам он в банк не заходил, лишь передал деньги другу возле банка, зная, что тем самым нарушает режим самоизоляции.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенных действий, личность виновного, его отношение к содеянному, имущественное положение, все обстоятельства дела.

Бабушкин М.С. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, данных о личности Бабушкина М.С., который ранее привлекался к административной ответственности, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Бабушкиным М.С. новых правонарушений приводит судью к убеждению, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи, полагая, что наказание в виде предупреждения не достигнет целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Бабушкина Максима Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа ОМВД России по Частинскому району, Пермский край), ИНН 5947000400, КПП 594701001, р/с № 40101810700000010003, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, КБК 188116012010190000140, БИК 045773001, ОКТМО 57655000, УИН 18880459209360119999.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Большесосновского районного суда (постоянное судебное присутствие в с. Частые).

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Частые) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                      Л.Н. Никулина