Решение по делу № 2-4986/2016 ~ М-4578/2016 от 09.06.2016

Дело № 2-4986/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2016 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Прохоровой Е.С.,

с участием истца Клыгиной Е.Г., действующей за себя и по доверенности за истца Клыгину Г.А., представителя истца Клыгиной Е.Г. -Лукьяновой Л.Г., действующей на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ООО Спортивно-оздоровительный центр «Сосновый бор» - Шарафутдинова Р.С., действующего на основании доверенности, представителя ответчика администрации муниципального района ... РБ – Лесниковой А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клыгиной Г. А., Клыгиной Е. Г. к ООО Спортивно-оздоровительный центр «Сосновый бор», Администрации муниципального района ... о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Клыгина Г.А., Клыгина Е.Г. обратились в суд с иском к ООО Спортивно-оздоровительный центр «Сосновый бор», Администрации муниципального района ... о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований указали, что Клыгина Г.А. в виду трудовых отношений получила внаем квартиру, расположенную по адресу: ... с ... года вместе с дочерью Клыгиной Е.Г. проживает в указанной квартире. Постановлением главы администрации ... РБ №... от ... квартиры, находящиеся в доме, расположенном на территории ООО СОЦ «Сосновый бор» Сосновского сельского совета были признаны служебными и директору Сысоеву В.И. было рекомендовано заключить с работниками данного предприятия, проживающими в вышеназванном доме, договоры на служебное жилое помещение, однако договоры с истцами заключены не были. На момент предоставления жилого помещения спорный жилой дом находился на балансе арендного предприятия «Белорецкий металлургический комбинат» в составе структурного подразделения – базы отдыха «Сосновый бор». Таким образом, данное здание возведено на денежные средства, принадлежащие государству. В соответствии с планом приватизации от ... арендного предприятия «БМК» имущество базы отдыха «Сосновый бор» было включено в состав приватизируемого имущества, в том числе 16-квартирный жилой дом. В настоящее время им стало известно, что жилой дом, где они проживают, полностью передан в собственность ООО СОЦ «Сосновый бор» на основании решения Арбитражного Суда РБ от .... Они неоднократно обращались с заявлением в Администрацию муниципального района, в администрацию Президента, чтобы им разрешили приватизировать спорные квартиры. Письмом №... от ... генеральный директор ООО СОЦ «Сосновый бор» сообщил главе администрации муниципального района ..., что готов передать в собственность квартиросъемщикам спорные квартиры, но фактически их стараются выселить и оставить без жилья. Они владеют и пользуются указанными квартирами с ... г. добросовестно и открыто, имущество из их владения не выбывало, постоянно оплачивают все коммунальные платежи. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий к ним не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял. Право на бесплатную приватизацию ими ранее не использовалось. Право собственности ООО СОЦ «Сосновый бор» на спорный жилой дом, возникло лишь на основании решения Арбитражного суда РБ от ..., т.е. после даты регистрации и вселения их в спорные квартиры. Просят признать за Клыгиной Г.А., Клыгиной Е.Г. право долевой собственности по ? доли каждому по праву приватизации на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: ...

    Истец Клыгина Г.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Истец Клыгина Е.Г., действующая за себя, и по доверенности за Клыгину Г.А., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель Клыгиной Е.Г. – Лукьянова Л.Г., действующая на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО Спортивно-оздоровительный центр «Сосновый Бор» Шарафутдинов Р.С., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что согласно постановления главы администрации ... РБ №... от ... квартиры в спорном жилом доме признаны служебными. Соответственно, спорные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду, предоставляемому исключительно для временного проживания. Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитии, служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Истцы были вселены в жилое помещение исключительно в связи с трудовыми отношениями с наймодателем и являются нанимателями служебного жилого помещения в общежитии, предоставленного исключительно на время работы в данном предприятии. Согласно справки Администрации сельского поселения Сосновский сельсовет МР ... Клыгина Г.А постоянно проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении с ..., Клыгина Е.Г. – с ... Между ООО СОЦ «Сосновый Бор» и истцами был заключен договор найма служебного жилого помещения от ..., согласно которому квартира предоставляется на время работы, ... стороны заключили срочный договор коммерческого найма жилого помещения сроком до .... С 2012 года данный объект недвижимости является частной собственностью ООО СОЦ «Сосновый Бор» на основании решения Арбитражного суда РБ по делу № А07-16085/2012 от ... Указанное решение суда до настоящего времени не отменено и ни кем не оспорено. После оформления СОЦ «Сосновый Бор» за собой права собственности на данный жилой дом и прекращения трудовых отношений с истцом, стороны заключили срочный договор коммерческого найма жилого помещения. В указанном договоре от ... указано, что ООО СОЦ «Сосновый Бор» является собственником жилого дома, в котором расположена спорная квартира. Соответственно, подписанием данного договора истцы автоматически признали ООО СОЦ «Сосновый Бор» законным собственником спорного жилого помещения, а себя арендаторами, которым помещение передано во временное пользование за плату на определенный срок. Истцы Клыгина Г.А., Клыгина Е.Г. вселились в спорное жилое помещение после приватизации данного жилого дома. Статус служебного спорное жилое помещение не утратило, основания для возникновения права у истцов на приватизацию жилого помещения на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» отсутствуют. В данном случае истцу Клыгиной Г.А. в ... году было предоставлено жилое помещение, которое уже по распоряжению собственника жилья в лице Государственного комитета РБ по управлению государственной собственностью было передано из государственной собственности РБ в частную собственность приватизируемого государственного предприятия с отнесением его к категории служебного жилья. Просит в удовлетворении исковых требований истцам отказать.

Представитель ответчика администрации муниципального района ... Лесникова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный жилой дом в муниципальной собственности не находился и не находится.

Представитель третьего лица ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в их отсутствие.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что Клыгина Г.А. находилась в трудовых отношениях с ООО СОЦ «Сосновый бор» с ... по ..., что подтверждается записями в трудовой книжке.

В 2006 году в связи с трудовыми отношениями ООО СОЦ «Сосновый бор» предоставил Клыгиной Г.А. служебную квартиру в жилом доме, расположенном по адресу: ...., что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

    Согласно справке администрации сельского поселения Сосновский сельсовет муниципального района ... от ... №... Клыгина Г.А. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ... с ...; Клыгина Е.Г. – с ....

    Из справки администрации сельского поселения Сосновский сельсовет муниципального района ... от ... №... следует, что Клыгина Е.Г. зарегистрирована по адресу: ... с ....

    Доказательств того, что истцы пользуются указанной квартирой с ... года, материалы дела не содержат.

В соответствии с планом приватизации от ... арендного предприятия «БМК» имущество базы отдыха «Сосновый бор» было включено в состав приватизируемого имущества, в том числе 16-квартирный жилой дом, что подтверждается перечнем объектов социально – бытового и социально – культурного назначения, подлежащих приватизации в составе Белорецкого металлургического комбината, письмом администрации Белорецкого района РБ.

В ... году указанный дом был передан в составе имущества в качестве вклада в уставный капитал при создании ООО СОЦ «Сосновый бор».

    Согласно справке ООО СОЦ «Сосновый бор» от ... на балансе ООО СОЦ «Сосновый бор» числится 16-тиквартирный жилой дом.

    Постановлением главы администрации ... от ... №... постановлено признать служебными ...-тиквартирного жилого дома, находящегося на территории ООО СОЦ «Сосновый бор» Сосновского сельского совета, директору ООО СОЦ «Сосновый бор» заключить с работниками данного предприятия, проживающими в данном доме, договора на служебное жилое помещение.Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ... за ООО СОЦ «Сосновый бор» признано право собственности на спорный жилой дом площадью 1 165 кв.м.

... между Клыгиной Г.А. и ООО СОЦ «Сосновый бор» был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

... между Клыгиной Г.А. и ООО СОЦ «Сосновый бор» был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

... между Клыгиной Е.Г и ООО СОЦ «Сосновый бор» был заключен договор аренды служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

... между Клыгиной Е.Г и ООО СОЦ «Сосновый бор» был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

... между Клыгиной Е.Г. и ООО СОЦ «Сосновый бор» был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

    Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ... №... и от ... №... в реестре отсутствует информация о зарегистрированных правах Клыгиной Г.А., Клыгиной Е.Г. на объекты недвижимого имущества.

    Из справок Белорецкого филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ от ... №... следует, что истцы собственниками объектов недвижимости на территории г. Белорецка и Белорецкого района не установлены, право приватизации не использовали.

Согласно справке Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ от ... №... сведениями о правообладании объекта недвижимости: .../о Сосновый бор филиал не располагает.

В силу ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 вышеуказанного Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из указанной нормы следует, что для передачи жилого помещения в собственность граждан необходимо установить наличие у них права пользования жилым помещением, которое гражданин просит передать ему в порядке приватизации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в действующей редакции и в редакции Закона РФ № 4199-1 от 23.12.1992г., действовавшей на момент акционирования Белорецкого металлургического комбината) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (действовавшего на момент приватизации предприятия-ответчика и признанного утратившим силу Указом Президента РФ от 26.03.2003 г. № 370 в связи с принятием Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества») установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В силу ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 г. № 4218-1 «Об основе федеральной жилищной политики» жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая специализированные дома (в частности, общежития), иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме города районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Приложение № 3 названного Постановления к объектам муниципальной собственности относит, в том числе, жилищный фонд.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23.12.1992 г. и подтвержденными после принятия Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, при приватизации арендного предприятия «Белорецкий металлургический комбинат» жилищный фонд, в том числе и спорный 16-квартирный жилой дом на базе отдыха «Сосновый бор» в котором находятся спорные жилые помещения истцов, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Однако спорный жилой дом вошел в состав имущества, включенного при приватизации в уставной капитал акционерного общества «БМК».

Между тем, это обстоятельство не повлекло за собой неблагоприятные последствия для истцов, выразивших намерение воспользоваться предоставленным им правом на приватизацию жилого помещения, поскольку на момент приватизации арендного предприятия «Белорецкий металлургический комбинат» истцы не проживали в спорном жилом помещении.

Судом установлено, что истцы были вселены в данное жилое помещение как служебное после приватизации, в связи с чем право на приватизацию спорного жилого помещения у них не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Клыгиной Г. А., Клыгиной Е. Г. к ООО Спортивно-оздоровительный центр «Сосновый бор», Администрации муниципального района Белорецкий район о признании права собственности в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд РБ.

    Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2016 года.

    Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2016 года.

Судья                            Баженова Е.Г.