Решение по делу № 2-1231/2014 ~ М-815/2014 от 06.05.2014

Дело № 2-1231/2014

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

28 мая 2014 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самойловой О.С., при секретаре Сыченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Подшиваловой Антонины Кабиденовны об оспаривании регистрационных действий,

у с т а н о в и л:

Подшивалова А.К. обратилась с иском в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (Электростальский отдел) об оспаривании регистрационных действий.

Свои требования мотивировала тем, что она является собственником жилого помещения- квартиры по адресу: Московская область, <адрес>. Решением Электростальского городского суда Московской области произведен раздел указанной квартиры. 07.02.2014 ей стало известно, что гражданин с паспортными данными на имя Подшивалова Сергея Ивановича, зарегистрировал свое право на <размер> долю указанной квартиры. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРПН от 07.02.2014 № Считает действия регистрационной палаты незаконными. На основании заключения УФМС РФ по Московской области от декабря 2013 года, гражданин Подшивалов С.И. не является гражданином Российской Федерации и не имеет законных оснований пребывания на территории РФ. Паспорта гражданина РФ: серии №, выданный 14.01.2004 ОВД Ленинского района г. Ставрополя, серии №, выданный 01.03.2012 ОУФМС РФ по Московской области в г.о. Электросталь - признаны выданными в нарушении установленного порядка. Заграничный паспорт серии № является не действительным. Ею-Подшиваловой А.К. в декабре 2013 года в Электростальский отдел УФСГРКиК по Московской области подано заявление с заключением УФМС России по Московской области от 11.12.2013 с просьбой не производить никаких регистрационных действий в отношении её квартиры во избежание мошеннических действий. Несмотря на все предпринятые ею действия, регистрационная палата 23.01.2014 зарегистрировало право собственности на <размер> долю в квартире на гражданина с паспортными данными на имя Подшивалова С.И.

Ссылаясь на ст.ст. 2,5 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», считает, что регистрационная палата в нарушении норм действующего законодательства зарегистрировала право собственности на объект недвижимого имущества в отсутствие субъекта гражданских правоотношений как такового, поскольку все документы, удостоверяющие его личность, признаны выданными с нарушениями действующего законодательства, а сам Подшивалов С.И. не является гражданином Российской Федерации. Считает, что действия регистрационной палаты нарушают ее права как собственника жилого помещения.

Просит суд признать незаконными действия УФСГРКиК по Московской области по регистрации права собственности на Подшивалова Сергея Ивановича <размер> доли квартиры, расположенной по адресу <адрес>, произведенной 23.01.2014; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности <размер> доли квартиры, расположенной по адресу <адрес> от 23.01.2014 №, выданного на имя Подшивалова Сергея Ивановича; обязать УФСГРКиК по Московской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности на <размер> долю квартиры, расположенной по адресу <адрес>, на имя Подшивалова Сергея Ивановича.

В предварительном судебном заседании 22.05.2014 суд перешел к рассмотрению дела в порядке главы 25 ГПК РФ.

В судебном заседании заявитель Подшивалова А.К. настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дала объяснения, аналогичные установочной части решения и письменным пояснениям.

Представитель Управления Росреестра по Московской области по доверенности Бирюкова Т.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления Подшиваловой А.К. Поддержала доводы, изложенные в представленном суду письменном объяснении. Указывают, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии и на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее- Закон о регистрации) и др. правовых нормативных актов. Все действия специалистами регистрационного органа выполнялись в полном соответствии с должностными регламентами и действующим законодательством. Представленные в Электростальский отдел Росреестра по Московской области 12.12.2013 Подшиваловым С.И. документы по форме и содержанию соответствовали ст.16-18 Закона о регистрации. Подшиваловым С.И. был представлен паспорт гражданина РФ серии № выданный 01.03.2012 ОУФМС РФ по Московской области. В соответствии с п.4 ст.13 Закона о регистрации отказ в приеме документов, предоставляемых для государственной регистрации прав, не допускается. Согласно п.1 ст.17 Закона о регистрации государственным регистратором была осуществлена проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов на предмет установления отсутствия предусмотренных Законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Полученный по запросу регистратора на Портал государственных услуг № от 22.01.2014, направленному с целью проведения проверки действительности паспорта гражданина Подшивалова С.И., посредством электронной связи ответ от 23.01.2014 свидетельствует о действительности паспорта гражданина Подшивалова С.И.. Таким образом, у государственного регистратора не имелось правовых оснований отказать в государственной регистрации прав.

В соответствии с Законом о регистрации записи в ЕГРП о проведенной регистрации и свидетельства являются правоподтверждающими документами и свидетельствуют о зарегистрированном праве в ЕГРП. Действующее законодательство не предусматривает оспаривание записей ЕГРП, свидетельства о регистрации права без оспаривания зарегистрированного права.

Кроме того, в заявлении Подшиваловой А.К. об оспаривании регистрационных действий не указано, какие регистрационные действия по мнению заявителя являются незаконными, какие права и свободы нарушены.

Оспариваемые действия сотрудников Электростальского отдела Управления Росреестра по Московской области в отношении регистрации прав на вышеуказанную квартиру совершены в соответствии с законом, обоснованы, соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и свободы Подшиваловой А.К., не создают препятствий к осуществлению Подшиваловой А.К. её прав и свобод, ни к чему Подшивалову А.К. не обязывают, и не привлекают.

Дело в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц Управления Росреестра по Московской области и Отдела УФМС России по Московской области в г.о. Электросталь, не явившихся в судебное заседание при извещении о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Подшивалов С.И. и его представитель по нотариально удостоверенной доверенности Бубнова В.Г., в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления Подшиваловой А.К., считая заявленные ею требования незаконными. Пояснили, что в настоящее время обратились с заявлением по вопросу о действительности паспортов, выданных Подшивалову С.И., к директору ФМС России. Ответа до настоящего времени не получили.

Выслушав заявителя Подшивалову А.К., представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Московской области по доверенности Бирюкову Т.А., заинтересованное лицо Подшивалова С.И., его представителя по доверенности Бубнову В.Г, исследовав представленные доказательства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Подшиваловой А.К. по следующим основаниям.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании п. 1 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судам дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 16 мая 2013 года, вступившим в законную силу 30.10.2013, по гражданскому делу по иску Подшиваловой А.К. к Подшивалову С.И. о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества и встречному иску Подшивалова С.И. к Подшиваловой А.К. о разделе совместно нажитого имущества, произведен раздел жилого помещения – квартиры, распложенной по адресу <адрес>, по <размер> доли Подшивалову С.И. и Подшиваловой А.К.

На основании данного решения суда, Подшивалов С.И. в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обратился за регистрацией своего права на <размер> долю в праве общедолевой собственности на данную квартиру.

23.01.2014 Электростальским отделом Управления Росреестра по Московской области произведена регистрация права Подшивалова С.И. на <размер> долю в праве общедолевой собственности на квартиру, распложенную по адресу <адрес>

Заявитель Подшивалова А.К. оспаривает действия Электростальского отдела Управления Росреестра по Московской области по регистрации права собственности Подшивалова С.И. на <размер> долю квартиры (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.02.2014 №).

Из заявления и объяснений заявителя в судебном заседании следует, что ею не оспаривается право Подшивалова С.И. на <размер> долю в праве общей долевой собственности на указанную выше квартиру. При этом она полагает, что её право собственности на данную квартиру нарушено.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее- Закон), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Порядок проведения государственной регистрации права определен статьей 13 Закона. Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона, отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее также в настоящей статье - посредством почтового отправления). При личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. (статья 16 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.17 Закона, вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из представленных суду материалов регистрационного дела, Подшивалов С.И. 12.12.2013 обратился в Электростальский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права, предъявив паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный 01.03.2012 ОУФМС России по Московской области в г.о. Электросталь, представив квитанцию об уплате государственной пошлины и копию решения суда от 16.05.2013.

На заявление Подшиваловой А.К. о недействительности паспортов гражданина РФ Подшивалова С.И. в Электростальский отдел Управления Росреестра по Московской области от 19.12.2013, 20.12.2013 ей был дан ответ начальником Электростальского отдела о том, что указанная ею информация принята к сведению и может быть учтена при осуществлении регистрационных действий. Разъяснено, что приостановление или отказ в проведении регистрационных действий возможны только по основаниям, предусмотренным ст.19, 20 Закона.

В ходе проведения правовой экспертизы документов и проверки законности сделки в соответствии с п.1 ст.13 Закон Электростальским отделом Управления Росреестра по Московской области с целью проведения проверки действительности паспорта гражданина Подшивалова С.И. серии № выданного 01.03.12, был направлен запрос в ФМС. В полученной в ответ на запрос выписке из ФМС для проверки действительности паспортаот 23.01.2014 указана информация о действительности данного паспорта гражданина Подшивалова С.И.

В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации прав, предусмотренных ст.20 Закона, Электростальским отделом Управления Росреестра по Московской области 23.01.2014 правомерно была произведена регистрация права Подшивалова С.И. на <размер> долю в праве общей долевой собственности на указанную выше квартиру.

Доводы заявителя о том, что на момент регистрации права отсутствовал субъект гражданских правоотношений, поскольку предъявленный Подшиваловым С.И. при подаче заявления о регистрации права паспорт признан выданным в нарушение установленного порядка, являются несостоятельными, поскольку заявитель ссылается на заключение УФМС по Московской области от 23.12.2013, а Электростальский отдел Управления Росреестра по Московской области руководствовался данными о действительности паспорта Подшивалова С.И., представленными ФМС по состоянию на 23.01.2014 – дату регистрации.

Кроме того, личность Подшивалова С.И. устанавливалась в судебном заседании при рассмотрении данного гражданского дела, а также при рассмотрении Электростальским городским судом гражданского дела по иску Подшиваловой А.К. к Подшивалову С.И. о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества и встречному иску Подшивалова С.И. к Подшиваловой А.К. о разделе совместно нажитого имущества, где Подшивалова А.К. не оспаривала личность Подшивалова С.И., предъявившего паспорт серии № выданного 01.03.12, как своего мужа (бывшего мужа).

Учитывая, что заявитель Подшивалова А.К. не оспаривает право Подшивалова С.И. на <размер> долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, регистрация которого произведена 23.01.2014, №, суд приходит к выводу о том, что её права, свободы и законные интересы оспариваемыми ею произведенными регистрационными действиями не нарушены.

Оценив и исследовав в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований заявителя Подшиваловой А.К. о признании незаконными действия УФСГРКиК по Московской области по регистрации права собственности на Подшивалова С.И. <размер> доли квартиры, расположенной по адресу <адрес>, а также требований о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности <размер> доли квартиры, расположенной по адресу <адрес> от 23.01.2014 № выданного на имя Подшивалова С.И.; обязании УФСГРКиК по Московской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности на <размер> долю квартиры, расположенной по адресу <адрес>, на имя Подшивалова С.И.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194- 198, 255-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Подшиваловой Антонины Кабиденовны о признании незаконными действия УФСГРКиК по Московской области по регистрации права собственности на Подшивалова Сергея Ивановича <размер> доли квартиры, расположенной по адресу <адрес>, произведенной 23.01.2014; признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности <размер> доли квартиры, расположенной по адресу <адрес> от 23.01.2014 №, выданного на имя Подшивалова Сергея Ивановича; обязании УФСГРКиК по Московской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности на <размер> долю квартиры, расположенной по адресу <адрес>, на имя Подшивалова Сергея Ивановича- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Самойлова О.С.

В окончательной форме решения судом принято 2 июня 2014 года.

Судья: Самойлова О.С.