Решение по делу № 2-15/2019 (2-714/2018;) ~ М-727/2018 от 23.11.2018

Дело № 2-15/2019

64RS0018-01-2018-000519-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Гадяцкой И.Н.,

с участием представителя ответчика Бакир Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кунышевой А.Е. к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма; третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Кунышев В.В.,

установил:

истец Кунышева А.Е. обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Свои требования обосновывает тем, что она зарегистрирована в квартире <адрес>. Данная квартира была предоставлена ей по договору социального найма. Указанный дом 13.12.2017 года признан аварийным и подлежащим сносу. 26.06.2018 года она была признана нуждающейся в получении жилого помещения. Считает, что нарушено её право на жилище.

Администрация Краснокутского муниципального района предоставила возражения на исковое заявление, согласно которых в удовлетворении исковых требований просит отказать. 13.12.2017 года квартира Кунышевой А.Е. признана несоответствующей требованиям к жилому помещению и непригодна для проживания. Если дом признан ветхим, то его жители могут претендовать лишь на получение статуса очередника. С момента выдачи ордера и по настоящее время ни Кунышева А.Е., ни Кунышев В.В. не обращались в администрацию с просьбой устранить обнаруженные ими недостатки в предоставленном жилом помещении. Кроме того, Кунышева А.Е. проживает в другом городе, жилое помещение является муниципальным. Как ответственный квартиросъемщик Кунышева А.Е. не поставила собственника – МО г.Красный Кут в известность о том, что жилое помещение пустует (л.д.97-98).

Истец Кунышева А.Е. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Бакир Е.В. в судебном заседании возражает против исковых требований, просит в иске отказать. Так же указывает, что Кунышева А.Е. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в 2018 году. Сведений о том, что она является малоимущей, у них не имеется.

Третье лицо Кунышев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из положений ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающемся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Пунктом 1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Как следует из материалов дела, 23.03.1981 года исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов г.Красный Кут Кунышевой А.Е. был выдан ордер № на получение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.100).

Согласно справке № от 18.04.2018 года Кунышева А.Е. с 10.11.1959 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с ней с 26.02.2007 года зарегистрирован Кунышев В.В., что также подтверждается копией паспортов (л.д.132, 107,108).

27 марта 2015 года был составлен отчет о признании <адрес> общей площадью 44,7 кв.м. в <адрес>, находящемся по адресу: <адрес> непригодной для постоянного проживания. (л.д. 13-33).

На основании заявления Кунышевой А.Е. от 14.11.2017 года был произведен акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования часть жилого дома имеет 70 % износа и капитальный ремонт производить нецелесообразно, квартира по указанному адресу не пригодна для проживания. (л.д.37,9-10,38).

Согласно заключению № от 13.12.2017 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, квартира не соответствует требованиям к жилому помещению и не пригодна для проживания. (л.д.11-12,40).

Протоколом № от 13 декабря 2017 года заседания комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, квартира по адресу: <адрес> признана непригодной для проживания. (л.д. 39).

Распоряжением Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 28.12.2017 года №Р утвержден акт обследования жилых домов: Акт № от 13.12.2017 года по адресу: <адрес>.(л.д.41)

18.04.2018 года Кунышева А.Е. обратилась с заявлением к главе Краснокутского муниципального района о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с признанием дома непригодным для проживания (л.д.42,110).

Распоряжением администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области №р от 18.05.2018 года в акте обследования помещения № от 13.12.2017 года, заключении № от 13.12.2017 года адрес «<адрес>» заменить на адрес: «<адрес>» (л.д.46).

В соответствии с постановлением администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области № от 26.06.2018 года Кунышева А.Е. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. (л.д.7,47).

По состоянию на 17.12.2018 года Кунышева А.Е. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из муниципального жилого фонда Краснокутского муниципального района по договору социального найма, номер очередности Кунышевой А.Е. - № 271 (л.д. 99)

Согласно уведомления в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества - земельный участок и жилой дом, расположенные <адрес>(л.д.113,114).

В соответствии с Выпиской квартира по адресу: <адрес> входит в реестр муниципального имущества муниципального образования город Красный Кут (л.д.115)

В ЕГРН отсутствуют сведения о правах Кунышевой А.Е. на имеющиеся у неё объекты недвижимости (л.д.106).

На территории Краснокутского муниципального района действовала долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах », где участвовали 4 многоквартирных дома, признанных аварийными до 01.01.2012 года. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> в вышеуказанной программе не участвовала (л.д.101,118, 119-131).

Согласно справки Управления социальной поддержки населения Краснокутского района от 19.12.2018 года Кунышева А.Е. в установленном законом порядке малоимущей не признавалась (л.д.134).

Как установлено судом, наличие одного лишь факта признания жилого дома аварийным (непригодным для проживания), не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, в том числе, признания органом местного самоуправления граждан малоимущим в установленном порядке.

Учитывая, что Кунышева А.Е. в установленном законном порядке малоимущей не признавалась, у истицы отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ. Таким образом, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании выводов судебного разбирательства, статей 49, 57 Жилищного кодекса РФ и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кунышевой А.Ф. к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма; третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Кунышев В.В., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья