Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2016 ~ М-432/2016 от 24.08.2016

Дело № (16)

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 14 октября 2016 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой И.А.

при секретаре Гливинской Е.В.

с участием:

истца – ответчика ФИО3,

ответчика – истца ФИО2,

представителя ФИО2- ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 об обязании не чинить препятствия вселения в жилое помещении, выделении отдельной комнаты для проживания в квартире, и встречное исковое заявление ФИО2 к ФИО3 о признании не приобретшим право проживания, снятии с регистрационного учета, исключении из договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО8 А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о вселении в жилое помещение и обязании не чинить препятствий в проживании в жилом помещении, по следующим основаниям.

В декабре 2015 года отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации ФИО7 <адрес>, действующим от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «<адрес>» с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>Б <адрес>. Истец указан в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя, с правом вселения в указанное жилое помещение. Однако ответчица препятствует вселению и проживанию истца в квартире.

Истец ФИО8 А.Г. просит суд обязать ответчика ФИО2 не препятствовать его вселению и проживанию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>Б <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО8 А.Г. уточнил исковые требования, просит суд обязать ответчика не препятствовать его вселению в жилое помещение, выделить ему отдельную комнату для проживания в квартире.

Письменные возражения на иск ФИО3 от ответчика ФИО2 в суд не поступили.

В судебном заседании ответчик ФИО2, возражая против заявленного ФИО3 иска, заявила встречный иск к ФИО3 о признании не приобретшим права проживания, снятии с регистрационного учета, исключении из договора социального найма, который принят судом к рассмотрению.

Из встречного искового заявления ФИО2 следует, что в 1994 году она с семьёй приехала из <адрес>. Они поселились у её родителей по адресу: <адрес>. В 1995 году они переселились в <адрес>, но жили там без регистрации, так как дом находился на балансе ПМК. В 1998 году зарегистрировались по месту жительства. В связи с плохими семейными отношениями брак с ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и выехал из квартиры. В 2004 году ФИО8 А.Г. вернулся в семью, она по его просьбе зарегистрировала его по прежнему месту жительства в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. Она пыталась сохранить семью, так как одна два года растила двух дочерей, алименты на их содержание ФИО8 А.Г. не платил. В 2009 году в связи с болезнью матери она ушла жить в родительский дом на <адрес>. Ответчик остался в доме на <адрес> года от соседки узнала, что квартира открыта, в доме никто не живет. ФИО8 А.Г. забрал свои вещи и уехал в Благовещенск. С этих пор с ответчиком вместе не проживали, отношения не поддерживали. никто не живет.ский дом на ул. латил. ему месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ она получила документы на новую квартиру, был составлен договор социального найма, согласно которого она является нанимателем <адрес> Б по ул. <адрес> <адрес>. Согласно договора социального найма в квартиру вселен в качестве члены её семьи – бывший муж ФИО8 А.Г.. Однако он не является членом её семьи, так как до этого они не жили вместе коло 7 лет. Вместе с ней в спорную квартиру вселился отец- ФИО11, который нуждается в постороннем уходе, не имеет своего жилья. В сентябре 2016 года она узнала, что ФИО8 А.Г. зарегистрировался в квартире, на которую не имеет законных прав, считает, что его незаконно зарегистрировали в её квартире без её согласия. Он не оплачивает коммунальные платежи, квартплату она самостоятельно несет бремя содержания квартиры. Просит суд принять во внимание, что ФИО8 А.Г. членом её семьи не является, совместное хозяйство они не ведут, разрешение на его вселение и регистрацию она не давала, она не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, вселить с квартиру своего отца, который нуждается в постороннем уходе.

Просит суд признать ответчика ФИО3 не приобретшим права проживания в <адрес> Б по ул. <адрес> <адрес> ФИО7 <адрес>. Обязать МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета ФИО3. Обязать администрацию ФИО7 <адрес> исключить из пункта 2 Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ «о передаче ФИО2 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью 36.6 кв.м. по адресу <адрес> Б по ул. <адрес> <адрес> ФИО7 <адрес>» указание о вселении в квартиру члена семьи бывшего мужа: ФИО3.

В письменных возражениях ответчика ФИО3 на встречное заявление ФИО2 приведены обратные доводы указанные в его исковом заявлении.

В судебном заседании истец ФИО8 А.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил. В 1994 году они с семьёй приехали из <адрес> и поселились временно у родителей жены в <адрес>. В 1996 году, знакомые жены предложили им с детьми вселиться в <адрес>. Всей семьей вселились и жили в доме без прописки, дом находился на балансе в организации ПМК. В 1997 году из Узбекистана в <адрес> приехала жить его мать. Мать была вынужденной переселенкой и её прописали в <адрес>. Затем прописались он, его жена и две детей. В 2002 году он развелся с женой и уехал жить и работать в <адрес>, снявшись с регистрационного учета по прежнему месту жительства: <адрес>, пер. Строительный, <адрес>. В 2004 году он вернулся в <адрес> и вновь зарегистрировался по прежнему адресу с согласия жены. Они жили семьёй в течение года, а в 2005 году бывшая супруга из-за конфликтов ушла жить к своим родителям, а он остался жить в доме один. В 2008 году дом был признан аварийным, жить в нем было невозможно. Бывшая супруга продолжала проживать у своих родителей, написала заявление о включении дома в программу по ветхому и аварийному жилью. В 2009 году он уехал в <адрес> работать, жил в съемном жилье. За квартирой на <адрес> никто не ухаживал, никто там не проживал, дом начал разрушаться. Бывшая супруга вселила в него временных жильцов, чтобы они присматривали за домом. В 2011 году дом был включен в список по программе ветхое, аварийное жильё. Взамен аварийного жилья им выделили трехкомнатную квартиру, общей площадью 36, кв.м., то есть площадью не менее чем была в старой квартире. Во время строительства дома по просьбе бывшей супруги убрали одну из перегородок и произвели перепланировку, квартира стала двухкомнатная. Когда оформляли документы, бывшая супруга ему постоянно звонила, просила передать ей необходимые документы для оформления квартиры. Все вопросы решала бывшая супруга, так как он жил в Благовещенске. Он по её просьбе передавал ей необходимые документы, которые она передавала в районную и сельскую администрации. Собственником спорного жилого помещения является администрация ФИО7 <адрес>. ФИО2 вселилась и вселила в квартиру своего отца. После вселения ФИО2 в квартиру, он в январе 2016 года пришел в администрацию ФИО7 <адрес>, где ему выдали на руки договор социального найма, в котором он был указан как член семьи нанимателя (бывший супруг) ФИО2 и ключ от квартиры. Он устно просил у должностных лиц администрации, чтобы им с бывшей женой дали разные однокомнатные квартиры, так как у них сложились конфликтные отношения, но ему устно отказали. Поясняли, что в ветхом аварийном жилье они зарегистрированы вдвоем. Администрация обязана выделить квартиру площадью не менее чем была, на всех зарегистрированных в доме лиц, а как они будут уживаться их не волнует. На основании договора социального найма он зарегистрировался в квартире, но вселиться не может, так как бывшая супруга не пускает его, устаивает скандалы. В связи с чем, он вынужден был обращаться в полицию с заявлением о том, что ФИО2 препятствует его вселению, но ему было отказано в возбуждении уголовного дела. Его вещей в этой квартире нет, так как бывшая супруга препятствует его вселению, у них возникают скандалы, бывшая супруга его оскорбляет. Сейчас ему негде жить, он временно проживает у матери- инвалида в Доме ветеранов <адрес>, ухаживает за ней, но руководство Дома ветеранов запрещает ему там находится, так как мать не собственник жилья, а проживает по договору специализированного найма. Он не имеет постоянного места жительства, не работает, не имеет доходов на приобретение другого жилья. Просит суд обязать ФИО2 не чинить ему препятствия вселения, обязать предоставить комнату для его проживания в спорной квартире.

ФИО8 А.Г. возражает на встречный иск ФИО2 считает её доводы не обоснованными, по основаниям изложенным в его иске. Он имеет право проживать в квартире и быть зарегистрированным в квартире. Квартиру выдавали на него и его бывшую супругу. ФИО2 чинит ему препятствия. Коммунальные услуги, квартплату не оплачивает, так в квартире не живет, не пользуется коммунальными услугами.

Ответчик ФИО2 с иском ФИО3 не согласна, по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении. Поддержала свое встречное исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что после того как <адрес> ФИО7 <адрес>, была признана аварийной. Жилищной комиссией администрации Екатеринославского сельсовета ФИО7 <адрес> она (ФИО2) признана нуждающейся в жилом помещении, включена в программу переселение из ветхого и аварийного жилья. Бывший супруг ФИО8 А.Г. был также включен в программу, так как сохранял в аварийной квартире регистрацию. В этот период времени она не обращалась в суд с иском о признании его утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета. Она просила мужа, чтобы он предоставлял ей необходимые документы и предавала их в Екатеринославскую сельскую администрацию и районную администрацию. Когда в районной администрации ей выдали договор социального найма, она узнала, что в договор социального найма включен как член её семьи - ФИО8 А.Г.(бывший муж). Вместе с ней в новую квартиру вселился и её отец ФИО11, за которым нужен посторонний уход. Свой дом по адресу <адрес> он продал, но сохраняет в нем регистрацию. Она обращалась в районную администрацию, являющуюся собственником жилья, что бы зарегистрировать в квартире отца, но ей отказали, так как недостаточно квадратных метров на троих. Своей регистрацией в квартире ответчик ФИО8 А.Г. препятствует возможности регистрации в квартире её отца, она не может приватизировать квартиру, без согласия ФИО3, чем нарушаются её права.

Подтвердила доводы ФИО3 о том, что она так же не проживала в <адрес> с 2009 года, а жила у своих родителей, за которыми нужен был посторонний уход, сохраняла в ней только регистрацию. Муж приходил к ней дважды в новую квартиру, устраивал ей скандалы, говорил, что имеет право проживать в этой квартире. Знает, что муж обращался в полицию с заявлением, но уголовное дело в отношении неё не возбудили.

Представитель ФИО2- ФИО12, подержала доводы встречного искового заявления.

Представители третьих лиц: администрации ФИО7 <адрес>, МО МВД России «Октябрьский» <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения. Согласно заявления представителя ФИО7 <адрес>ной администрации, - ФИО13, она просит рассмотреть дело в её отсутствие, свою позицию по заявленному иску не выразила. Другие представители не просили дело отложить, рассмотреть без их участия, не сообщили об уважительности причин неявки.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, не возражавших на продолжении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке, в силу ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, в соответствии с которыми, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения об уважительности причин неявки или суд признает причины неявки неуважительными, если стороны просили дело рассмотреть без их участия.

Выслушав доводы сторон, представителя, допросив свидетелей, изучив в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими, не приобретшими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими, не приобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено судом, исходя из объяснений сторон по основному и встречному искам, спорным является отдельная двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 36,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> Б <адрес>, находящаяся в собственности администрации ФИО7 <адрес>.

Спорная квартира предоставлена нанимателю ФИО2 и члену ее семьи: ФИО3 (бывшему мужу) на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема передачи жилого помещения к договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 <адрес> № р от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении ФИО2 и членам её семьи благоустроенного жилого помещения во исполнение муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в ФИО7 <адрес> на 2013-2015 годы и муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копии паспорта истца- ответчика ФИО3 следует, что он зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма заключен между собственником жилого помещения Администрации ФИО7 <адрес>( наймодателем) и нанимателем ФИО2, в договор социального найма включен член семьи нанимателя ФИО2 (бывший муж ФИО8 А.Г.).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 (ответственное лицо) и ФИО8 А.Г. (её бывший муж).

Согласно копии свидетельства о расторжении брака 1-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО23 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФИО7 районного суда <адрес>.

Согласно копии паспортов ФИО23, справки Екатеринославской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. ФИО8 А.Г. так же был зарегистрирован по указанному адресу в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия осмотрела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признала его непригодным для проживания.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признали нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ с момента первоначальной постановки на учет.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Екатеринославского сельсовета решено на основании п.9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–ОЗ «О жилищной политике в <адрес>» ФИО2 считать прошедшей перерегистрацию и оставить в качестве нуждающейся в жилом помещении по п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО8 А.Г.( по первоначальному иску) пояснил, что с 1996 года его семья: он, супруга и двое дочерей проживали в <адрес>, с 1998 зарегистрированы. В 2002 году он развелся с женой и уехал жить и работать в <адрес>, снявшись с регистрационного учета по прежнему месту жительства: <адрес>, пер. Строительный, <адрес>. В 2004 году он вернулся в <адрес> и вновь зарегистрировался по прежнему адресу с согласия бывшей жены. В 2005 году бывшая супруга из-за конфликтов ушла жить к своим родителям, а он остался жить в доме один. В 2009 году он уехал в <адрес> работать, но регистрацию сохранял. Бывшая жена сдавала квартиру квартирантам. В связи с тем, что дом признан аварийным в 2011 году в нем никто не жил. Он жил на съемных квартирах в Благовещенске, его бывшая жена у своих родителей в <адрес>. В 2011 году <адрес> был включен в список по программе ветхое и аварийное жильё. Взамен аварийного жилья ему и бывшей супруге выделили двухкомнатную квартиру, общей площадью 36 кв.м., то есть площадью не менее чем была у них ранее, по адресу: Екатеринославка ул. <адрес>. Все вопросы решала бывшая супруга, так как он жил в Благовещенске. Он по её просьбе передавал документы, которые она передавала в районную и сельскую администрации. Собственником спорного жилого помещения является администрация ФИО7 <адрес>. ФИО2 вселилась сама и вселила в квартиру своего отца ФИО11.. После вселения ФИО2 в квартиру, ФИО8 А.Г. пришел в администрацию ФИО7 <адрес>, где ему выдали на руки договор социального найма, в котором он был указан как член семьи нанимателя (бывший супруг) ФИО2, а так же ключ от квартиры. Он устно просил у должностных лиц районной администрации, чтобы им с бывшей женой дали разные однокомнатные квартиры, так как у них сложились конфликтные отношения, но ему устно отказали. Поясняли, что в аварийной квартире они проживали и были зарегистрированы вдвоем. На основании договора социального найма он зарегистрировался в квартире, но вселиться не может, так как бывшая супруга чинит препятствия к его вселению. В связи с чем, он вынужден обращаться в полицию с заявлением о том, что ФИО2 препятствует его вселению, но ему было отказано в возбуждении уголовного дела. Его вещей в этой квартире нет, он не оплачивает коммунальные услуги потому, что там не живет, и соответственно не пользуется коммунальными услугами. Временно незаконно проживает в доме Ветеранов у своей матери, которая не является собственником комнаты, а использует её по договору специализированного найма, другого жилья в собственности или по договору социального найма не имеет. Семьи нет, не работает, не имеет возможности приобрести за свой счет другое жилье.

Доводы истца ФИО3 не опровергаются доводами встречного искового заявления ФИО2.

Суд принимает во внимание, что спорная квартира, расположенная по адресу: Екатеринославка ул. <адрес>Б <адрес>, была предоставлена ФИО2 и члену её семьи ФИО3 (бывшему мужу) взамен аварийного жилья расположенного по адресу: <адрес>, поскольку они оба имели в ней регистрацию, а значит, ФИО8 А.Г. и ФИО2 имели равные права на получение нового жилья по адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в ФИО7 <адрес> на 2013-2015 годы».

Суд считает несостоятельным довод ФИО14 о том, что ФИО8 А.Г. длительное время не проживал в <адрес>, в связи с чем утратил право проживания в старой квартире и не приобрел право проживания в новой квартире. Как следует из объяснения сторон, они оба не проживали в старой квартире. ФИО2 с 2005 года проживала у своих родителей, а ФИО8 А.Г. с 2009 года в Благовещенске на съемных квартирах в связи с трудовыми отношениями. В 2011 году квартира была признана аварийной, проживать в ней было опасно для жизни. В связи с чем, у обоих сторон были уважительные причины для не проживания в старой квартире.

Из объяснений ФИО2 следует, что после того как дом был признан аварийным она ежегодно проходила перерегистрацию по категории граждан нуждающихся в улучшении жилищный условий в Екатеринославской сельской администрации. Оформляла документы для участия в программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в ФИО7 <адрес> на 2013-2015 годы» в администрации ФИО7 <адрес>.

ФИО2 подтвердила, что она регулярно общалась с ФИО3, который передавал ей свои необходимые документы для постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, а затем на включение его в договор социального найма.

Довод ответчика ФИО2 о том, что ФИО8 А.Г., являющийся бывшим супругом, незаконно включён в договор социального найма, а затем зарегистрирован без её согласия в спорном жилом помещении, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что собственником спорного жилого помещения является администрации ФИО7 <адрес>.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

По смыслу ч. 1 ст. 60, подп. 1 ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, в случаях, прямо предусмотренных ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи не только с согласия членов своей семьи (в том числе и временно отсутствующих), но и собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченного им лица, являющегося наймодателем.

При таких обстоятельствах, включение администрацией ФИО7 <адрес> (собственника жилья) ФИО3 в договор социального найма и регистрация его в спорном жилом помещении произведена в соответствии с законом.

Согласно ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Районной администрацией не допущены нарушения порядка предоставления жилого помещения, ФИО23 выделена квартира площадью не менее, чем была ранее, на всех лиц зарегистрированных в квартире. Предоставлять квартиру на каждого гражданина зарегистрированного в аварийном жилье, законом не предусмотрено.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно Закону РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" N 5242 от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 указанного Закона, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Анализ перечисленных правовых норм в их единстве и взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что местом жительства законопослушного гражданина является место, в котором он зарегистрирован, пока не доказано иное, что этот гражданин нарушил вышеперечисленные нормы Закона.

ФИО14 не доказала, что ФИО8 А.Г. нарушил правила постановки на регистрационный учет по месту жительства, поэтому суд считает необоснованным довод ФИО23 о нарушении ФИО3 порядка регистрации в спорной квартире.

Довод истца по встречному иску ФИО2 о том, что площадь жилого помещения недостаточна для проживания в квартире трех человек, поскольку в настоящее время с ней в квартире проживает её отец - ФИО11, за которым она осуществляет уход, суд считает несостоятельным. ФИО11 был вселен в нарушение норм закона в жилое помещение без согласия собственника жилого помещения- администрации ФИО7 <адрес>, и члена семьи нанимателя ФИО2 - ФИО3.

Как следует из ответа ФИО4 <адрес> ФИО15 Д-20 от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 в регистрации ФИО11 ей отказано, по тем основаниям, что квартира предоставлена на двух членов семьи (ФИО3 и ФИО2), площадь квартиры составляет 36,6 кв.м, а значит будет нарушена учетная норма установленная на территории ФИО7 <адрес> в размере 15 кв.м.. Администрации ФИО7 <адрес> не дала свое согласие на вселение ФИО11 в спорную квартиру. ФИО2 предложено воспользоваться Законом о приватизации.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО11 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Представленный на обозрение суда договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи дома по адресу: <адрес> между ФИО11 и ФИО16(которые являются друг другу дедушкой и внучкой), не может иметь значение по настоящему делу, и не принимаются судом во внимание, поскольку ФИО11 не приобрел право проживания и регистрации в спорном жилом помещении.

Доказательства довода встречного искового заявления о нарушении ФИО3 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, поскольку длительное время по неуважительной причине ФИО8 А.Г. не проживает по месту регистрации, не несет бремя содержания, истец ФИО2 не предоставила.

Её утверждение о том, что бывший супруг не вселялся и никогда не проживал в предоставленной квартире без уважительных причин, напротив, опровергаются доводами искового заявления ФИО3 об устранении препятствий на вселение и представленными доказательствами.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ врио. начальника полиции ФИО17, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 А.Г. обращался с заявлением в полицию о том, что бывшая жена ФИО2 препятствует его проживанию в <адрес>Б ул. <адрес> <адрес>. Из текста постановления следует, что после того как ФИО8 А.Г. прописался в квартире, он пришел по месту регистрации, но бывшая жена не пустила его в квартиру, препятствует его проживанию. Опрошенная ФИО2, пояснила, что с бывшим мужем проживать на одной территории не желает, и будет решать вопрос о расселении в судебном порядке.

Из показаний свидетеля ФИО22 допрошенной по ходатайству ФИО2 следует, что ФИО2 является её подругой, много лет назад ФИО2 с семьей приехала из <адрес>, жили у родителей ФИО5. Затем переехали в дом, в котором жили их знакомые Осьмачко. Жили они плохо, ФИО3 обижал супругу. В 2002 году они развелись, и ФИО6 уехал в Екатеринбург, снялся с учета. В 2004 году вернулся к ФИО5 и стал жить с ней и детьми. ФИО5 его пожалела, приняла в семью, снова зарегистрировала в квартире. Она предупреждала ФИО5, что бы та не регистрировала ФИО6 в квартире, но она её не послушала, полагала наладить семейную жизнь.

Из показаний свидетеля ФИО18, которая является дочерью сторон, допрошенной по ходатайству ФИО2, следует, что до 2004 года она проживала с родителями в <адрес>. Отец уезжал и снимался с учета в 2003 году, но затем вернулся в квартиру, опять зарегистрировался с разрешения матери и проживал в ней. После 2009 года отец не проживал в квартире, уехал в Благовещенск, его вещи в квартире не оставались. Мать так же не жила в квартире, проживала у своих родителей. В новой квартире вещей отца нет, в ней он не жил.

Из показаний ФИО16, которая является дочерью сторон, допрошенной по ходатайству ФИО2, следует, что до 2001 года она проживала с родителями в <адрес>. Отец уезжал и снимался с учета в 2003 году, но затем вернулся, опять зарегистрировался и проживал в квартире. В 2009 году отец уехал в Благовещенск не проживал в квартире, вещи его в квартире не оставались. Мать несла бремя содержания старой квартиры. В новой квартире вещей отца нет, в ней он не жил.

Из показаний свидетеля ФИО19 допрошенной по ходатайству ФИО2, следует, что она проживает по адресу: <адрес>, жила по соседству с ФИО23. Они часто скандалили, дрались, ФИО5 ей жаловалась на мужа. Затем примерно в 2008-2009 году ФИО8 А.Г. выехал из дома, после этого в доме никто не жил.

Из показаний свидетелей ФИО20 и ФИО21, допрошенных по ходатайству ФИО2, следует, что в феврале 2016 года они были свидетелями скандала в <адрес>Б ул. <адрес> <адрес>, где проживает ФИО14. Они пришли в квартиру, когда ФИО8 А.Г. уже там находился, поэтому причину конфликта не знают. ФИО8 А.Г. выражался в адрес ФИО14 нецензурной бранью, оскорблял её, в связи с чем, ФИО21 предложил ему покинуть квартиру. ФИО8 А.Г. ушел из квартиры, пообещал, что будет писать заявление в полицию.

Давая оценку показания свидетелей суд приходит к выводу, что супруги ФИО23 с 2009 года не проживали в старой квартире. Из-за конфликтной ситуации ФИО2 препятствует проживаниюв новой квартире ФИО3.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с указанной нормой Закона гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом (п. 1 п. 1 указанной нормы); из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п. 2 п. 1 указанной нормы).

Принимая во внимание, что ФИО8 А.Г. внесен в Договор социального найма жилого помещения как член семьи Нанимателя, зарегистрирован в указанной квартире, а значит, в соответствии со ст. 8 ГК РФ у него как у члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ возникли права в отношении спорной квартиры, то есть право пользования жилым помещением указанной квартиры.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, имеет право проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В собственности жилое помещение, либо жилое помещение по договору социального найма ФИО8 А.Г. не имеет, временно проживает по месту жительства своей матери в доме Ветеранов в <адрес> ФИО7 <адрес>.

В силу ст. 56 ЖК РФ выезд на постоянное место жительства означает переезд нанимателя на постоянное место жительства в другую местность, как правило, другое муниципальное образование.

В связи с чем, применительно к иску о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, такими доказательствами являются сведения о переезде, о чем свидетельствует: снятие с учета по старому адресу и регистрация по новому месту жительства, наличие там постоянного места у работы, совместное проживание с другими членами семьи по новому адресу.

Суду не представлены доказательства, что ФИО8 А.Г. выехал на постоянное место жительства в другой населенный пункт, имеет там постоянное месту жительства, работы, другую семью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении встречного иска о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, исключении из договора социального найма, поскольку ФИО2 не представлено бесспорных, достоверных доказательств, что отсутствие ФИО3 и его не проживание на спорной площади, расположенной по адресу: <адрес>Б ул. <адрес> <адрес>, не является вынужденным, тогда как доказательствами, представленными ФИО3 подтверждается, что он не проживает в спорной квартире вынужденно. Исследовав представленные сторонами доказательства, показания свидетелей оценив их, суд приходит к вводу о том, что из-за сложившихся неприязненных отношений и давнего конфликта между бывшими супругами ФИО2 препятствует вселению ФИО3 в <адрес>Б ул. <адрес> <адрес>.

Обсуждая довод ФИО2 о невнесении ФИО3 платы за коммунальные услуги, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из содержания положениями ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, ст. 91 ЖК РФ расторжение договора найма в связи с невнесением платы за жилье и (или) коммунальные услуги возможно только при отсутствии уважительных причин у нанимателя и предварительного предупреждения о расторжении договора найма.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

Доказательств того, что наймодатель жилого помещения либо наниматель предупреждали ФИО3 о необходимости устранить допускаемые им нарушения, не представлено, как нет и доказательств того, что ФИО2 обращалась в суд к ответчику ФИО3 с иском об определении долей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за спорное жилое помещение. Кроме того, суд полагает, что заслуживает внимание довод ФИО3 о том, что он не должен нести оплату коммунальных услуг, в связи с тем, что фактически ими не пользуется по вине ФИО2.

Принимая во внимание, что ФИО8 А.Г. не отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>Б ул. <адрес> <адрес> ФИО7 <адрес>, заинтересован в спорном жилом помещении, отсутствие его в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, так как реализовать свое право на вселение он не может в силу препятствий, чинимых со стороны ответчика ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО3 к ФИО2 об обязании ответчика не препятствовать его вселению в жилое помещение, выделить ему отдельную комнату для проживания в квартире.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковое заявление ФИО3 к ФИО2.

Обязать ФИО2 не чинить препятствия вселению ФИО3 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ул. <адрес> <адрес> Б <адрес>, выделить отдельную комнату ФИО3 для проживания в этой квартире.

Отказать в удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к ФИО3 о признании его не приобретшим права проживания, снятии с регистрационного учета, исключении из договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Амурского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Крицкая И.А.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.