Определение по делу № 5-586/2021 от 01.09.2021

№ 5-586/2021

24RS0004-01-2021-001892-93

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2021 года пос. Березовка Красноярский край

Судья Березовского районного суда Красноярского края Воронова Е.С.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Петрова О.В., родившейся <дата> в <адрес>, проживающей по адресу: Красноярский край, <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Березовский районный суд Красноярского края из ОВО по <адрес> – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Петрова О.В..

Рассмотрев поступивший протокол, судья установил, что в административном материале не имеется данных, позволяющих установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и отсутствует место совершения правонарушения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации документами, удостоверяющими личность, являются: паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; свидетельство о рождении гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

В силу положений ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны обязательные сведения, к ним относятся (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ):

- дата и место его составления;

- фамилия и инициалы лица, которое составило протокол, и его должность;

- сведения о правонарушителе;

- Ф.И.О. свидетелей и потерпевших (если они имеются), а также адреса их места жительства;

- место, время совершения и событие административного правонарушения;

- реквизиты статьи Кодекса об административных правонарушениях РФ или закона субъекта РФ, которая предусматривает ответственность за совершенное нарушение;

- объяснение физ.лица или представителя организации, в отношении которого возбуждено дело.

Административное наказание не может быть исполнено в отношении гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Вместе с тем, к административному материалу не приложены какие-либо документы, позволяющие установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку приложенная справка на лицо не является документом, позволяющим удостоверить личность.

Помимо этого, в протоколе об административном правонарушении не указано точное место совершения правонарушения, поскольку <адрес> А имеется на территории многих муниципальных образований и районов, как Красноярского края, так и других регионов страны, ни район, ни край (область) в протоколе об административном правонарушении не указаны.

Установленные судом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обстоятельства в совокупности влекут невозможность рассмотрения административного материала в отношении Петрова О.В. судом.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отметил, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, в случаях если, протокол об административном правонарушении имеет недостатки, они могут быть устранены в срок не более трёх суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4, ст. 28.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Петрова О.В., в ОВО по <адрес> – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю», для устранения недостатков в установленный законом срок.

    Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок путем подачи жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья                                 Е.С.Воронова