Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2014 (2-2918/2013;) ~ М-2842/2013 от 26.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2014 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., с участием

помощника прокурора г. Лесосибирска,

при секретаре Матюхиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лесосибирска, действующего в интересах Григорьева В.М. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 11 «Солнышко» города Лесосибирска» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки ответчика выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4 611 рублей в месяц. В силу ФЗ от 03.12.20012г. № 323-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года составляет 5205 руб. в месяц.

Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске с 01.06.2011 должна быть не ниже 8299, 8 рублей в месяц, а с 01.01.2013г. – не ниже 9369 руб. в месяц.

Истец работает в должности <данные изъяты>, начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют <данные изъяты> руб., что ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Просят обязать ответчика установить заработную плату истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период июль-октябрь 2013 года в общей сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лесосибирска на исковых требованиях настаивает, суду дал пояснения, аналогичные изложенному в иске. Кроме того, просил восстановить пропущенный срок за обращением в суд за защитой нарушенного права в отношении требования о взыскании заработной платы за июль 2013г. в связи с тем, что срок пропущен всего на несколько дней, Григорьев, при этом, предпринимал меры к защите нарушенного права, обратившись в октябре 2013 года в прокуратуру г.Лесосибирска. В отношении остальных требований прокурора, установленный срок не пропущен.

Григорьев В.М. просит рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя. В представленных суду возражениях, ответчик иск не признал, указав, что в данном случае необходимо отказать в удовлетворении иска на основании ст. 392 ТК РФ.

Третье лицо – администрация г.Лесосибирска, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

В силу ФЗ от 03.12.20012г. № 323-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года составляет 5205 руб. в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 01.06.2011 должна быть не ниже 8299,8 рублей в месяц, а с 01 января 2013 года - не ниже 9369 руб. в месяц., при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Статья 392 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права,

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как следует из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец принят на работу к ответчику <данные изъяты>. Имеет право на выплату 50% северной надбавки; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № переведен сторожем. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. работнику установлена заработная плата с учетом северной надбавки (50%) и районного коэффициента (30%).

Истец просит взыскать недоначисленную заработную плату за период июль – октябрь 2013 года.

Заработная плата за фактически отработанное время (23 рабочих дня) в июле 2013г., начислена в сумме <данные изъяты> руб. Исходя из установленного миниамльного размера оплаты труда должно быть начислено при полной отработке нормы рабочего времени <данные изъяты> руб. Размер недоначисленной заработной платы составляет за июль <данные изъяты>

Заработная плата при полной отработке нормы рабочего времени начислена за август 2013 года в сумме <данные изъяты> руб. Таким образом, размер недоначисленной заработной платы составляет за август 2013 года составляет <данные изъяты>).

Заработная плата при полной отработке нормы рабочего времени начислена за сентябрь 2013 года в сумме <данные изъяты> руб. Таким образом, размер недоначисленной заработной платы составляет за сентябрь 2013 года составляет <данные изъяты>).

Заработная плата при полной отработке нормы рабочего времени начислена за октябрь 2013 года в сумме <данные изъяты> руб. Таким образом, размер недоначисленной заработной платы составляет за октябрь 2013 года составляет <данные изъяты>).

Таким образом, всего надлежит взыскать с ответчика <данные изъяты> руб.

Поскольку истцу установлена работодателем заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению с учетом требований о соблюдении минимального размера оплаты труда, права истца нарушены и подлежат защите на основании ст. 114 ГК РФ и, следовательно, заявление прокурора о возложении на ответчика обязанности установить работнику заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, является обоснованным.

Доводы ответчика суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заработная плата выдается работнику путем перечисления на счет не позднее 26 числа текущего месяца – аванс и 11 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет за прошедший месяц).

Таким образом, окончательный расчет за июль 2013г. произведен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. и, соответственно, о нарушении своего права, истец мог узнать не ранее указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ.). В суд истец обратился, при этом, ДД.ММ.ГГГГ., а в прокуратуру г.Лесосибирска – в октябре 2013г. Принимая во внимание, что установленный срок пропущен на незначительный промежуток времени (на 15 дней), а также учитывая, что ранее истец обращался в прокуратуру для защиты своего права, суд на основании ст. 392 ТК РФ считает необходимым восстановить пропущенный истцом срок обращения в суд относительно требования о взыскании заработной платы за июль 2013г.

В отношении других требований, при этом, установленный срок для обращения в суд не истек. Так, окончательный расчет по заработной плате за август 2013г., должен быть произведен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. по день обращения в суд – ДД.ММ.ГГГГ., установленный 3-месячный срок не истек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере <данные изъяты> рублей (из которых <данные изъяты> рублей за требование материального характера и <данные изъяты> рублей за требование нематериального характера).

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска, действующего в интересах Григорьева В.М. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 11 «Солнышко» города Лесосибирска» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Солнышко» города Лесосибирска» в пользу Григорьева В.М. заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 11 «Солнышко» города Лесосибирска» установить заработную плату Григорьеву В.М. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11 «Солнышко» города Лесосибирска» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                   Е.В. Коростелева