Решение по делу № 2-300/2014 ~ М-152/2014 от 18.02.2014

        Дело №2-300/2014

решение в мотивированном виде

изготовлено 14 марта 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2014 года                          г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Г.Н.Осколковой

при секретаре Л.О.Остапенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Алейска» к Харловой ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения и возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» обратились в суд с иском к Харловой С.С. указывая на то, что постановлением Администрации Алтайского края от 30 декабря 2011 года номер 792 утвержден Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

21 сентября 2012 года между ними заключен договор номер 570 на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, предметом которого является предоставление ответчику за счет средств краевого бюджета единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 1.2. договора).

Согласно пункта 2.1. заключенного между сторонами договора размер финансовой помощи, предоставляемой ответчику, определяется 12-кратной максимальной величиной пособия по безработице и составил <данные изъяты>.

В пункте 3.3.11. договора ответчик приняла на себя обязательства представить в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного настоящим договором, в Центр документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию по отбору бизнес-планов созданную органом местного самоуправления, отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов.

До настоящего времени документы, указанные в пункте 3.3.11. договора в адрес истца и комиссии по оценке бизнес-планов ответчиком не представлены, в связи с чем не был составлен акт о целевом использовании средств финансовой поддержки.

27 декабря 2013 года комиссией по оценке бизнес-планов Алейского района выдано заключение с отрицательной оценкой исполнения ответчиком обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 3.3.14. договора при ликвидации организации, прекращении предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в пункте 3.3.5. настоящего договора по причине, признанной комиссией по отбору бизнес-планов, созданной органом местного самоуправления, уважительной и (или) непредставления в Центр документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в соответствии с условиями настоящего договора, осуществить возврат суммы финансовой помощи в размере, целевое расходование которой не подтверждено документально.

В соответствии с пунктом 3.3.15 договора ответчик обязан, в случае ликвидации организации, прекращении предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в пункте 3.3.5 настоящего договора, по причинам, не признанным комиссией по отбору бизнес-планов, созданной органом местного самоуправления, уважительными, вынесения данной комиссией заключения с отрицательной оценкой исполнения гражданином обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности, либо в случае несоблюдения условий прекращения предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом 3.3.13 настоящего договора, гражданин обязуется осуществить возврат средств финансовой помощи в размере, указанном в пункте 2.1 настоящего договора полном объеме.

Просят взыскать с ответчика Харловой С.С. в их пользу единовременную финансовую помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства в размере <данные изъяты>, оплату банковских услуг в размере <данные изъяты>, итого взыскать <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» Попов А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.

Ответчик Харлова С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» Попова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации Алтайского края от 30 декабря 2011 года № 792 утвержден Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

27 августа 2012 года Харлова С.С. обратилась в КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» с заявлением о предоставлении ему за счет средств краевого бюджета единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме <данные изъяты>.

20 сентября 2012 года Комиссией по отбору бизнес-планов и контролю за использованием финансовых средств выдано положительное заключение в отношении бизнес-плана (технико-экономического обоснования проекта) Харловой С.С. по открытию магазина смешанных товаров в с.Савинка.

21 сентября 2012 года КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» заключили с Харловой С.С. Договор № 570, предметом которого является предоставление за счет средств краевого бюджета единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно пункта 2.1. заключенного между сторонами Договора № размер финансовой помощи, предоставляемой гражданину, определяется 12-кратной максимальной величиной пособия по безработице и составляет <данные изъяты>.

В пункте 3.3. Договора, Харлова С.С. приняла на себя обязательства: осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора; в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя; осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Реестр; заключить с направленными Центром в рамках настоящего договора безработными гражданами трудовые договоры на неопределенный срок на условиях полного рабочего времени; представить в Центр документы, подтверждающие трудоустройство направленных Центром безработных граждан на созданные рабочие места (заверенные печатью копии приказа о приеме на работу, трудового договора); осуществить расходование перечисленной Центром финансовой помощи в соответствии с представленным бизнес-планом и условиями настоящего договора; в течение срока действия настоящего договора предъявлять по требованию Центра документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, создание рабочих мест и трудоустройство безработных граждан, их трудовую деятельность, а также соответствующие требованиям действующего законодательства РФ документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, и другие соответствующие требованиям действующего законодательства РФ документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств финансовой помощи); уведомить комиссию по отбору бизнес-планов и Центр о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам в течении 5 рабочих дней с момента когда стало известно о таких причинах, а также предоставить документы, подтверждающие целевое расходование средств финансовой помощи и осуществление предпринимательской деятельности, в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора, а также документы подтверждающие уважительность причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности.

Уведомление осуществляется путем направления в центр заявления в письменной форме с указанием уважительных причин, в целях решения комиссии по отбору бизнес-планов созданной органом местного самоуправления вопроса об уважительности досрочного расторжения трудовых отношений с бывшими безработными гражданами, принятыми на рабочие места, и прекращения предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 3.3.15 вышеуказанного договора, в случае ликвидации организации, прекращении предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в пункте 3.3.5 настоящего договора, по причинам, не признанным комиссией по отбору бизнес-планов, созданной органом местного самоуправления уважительными, вынесения данной комиссией заключения с отрицательной оценкой исполнения гражданином обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности, либо в случае несоблюдения условий прекращения предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом 3.3.13 настоящего договора, гражданин обязуется осуществить возврат средств финансовой помощи в размере, указанном в пункте 2.1 настоящего договора полном объеме.

Целевое использование перечисленной Центром финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора при этом подтверждается актом.

В качестве Индивидуального предпринимателя Харлова С.С. зарегистрирована в Межрайонной ИФНС №10 по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № 924.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истец перечислил Харловой С.С. финансовую помощь в сумме <данные изъяты>.

Доказательств начала осуществления ответчиком предпринимательской деятельности по розничной торговле суду не представлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в нарушение подпункта 3.3.11. Договора №570 от 21 сентября 2012 года Харлова С.С. не представила в КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» документы, подтверждающие выполнение им обязательств в полном объеме, а также не представил в комиссию по оценке бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов.

27 декабря 2013 года комиссией по оценке бизнес-планов выдано заключение с отрицательной оценкой исполнения Харловой С.С. обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности в соответствии с условиями бизнес-плана.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчик уклоняется от предоставления выше указанных документов в КГКУ «Центр занятости населения города Алейска».

В пункте 4.1. Договора сторонами установлено, что Харлова С.С. несет ответственность в случае представления Центру заведомо недостоверных сведений и подложной документации с целью получения помощи на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости), а также за нецелевое использование финансовой помощи, неисполнение иных условий настоящего договора в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего договора.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Также, в соответствии с пунктом 3.1.2. договора КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» осуществили за счет средств краевого бюджета оплату банковских услуг, связанных с перечислением ответчику финансовой помощи в размере <данные изъяты>.

Оплата указанных банковских услуг произведена истцом на основании Договора о порядке зачисления и выплате на счета физических лиц средств финансовой поддержки, единовременной финансовой помощи, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края № 02110337, заключенного 01 января 2012 года между ОАО «Сбербанк России» и истцом.

Согласно пункта 2.1. вышеуказанного Договора № 02110337 Банк по поручению и за счет клиента осуществляет зачисление средств финансовой поддержки, единовременной финансовой помощи, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в валюте Российской Федерации физическим лицам на счета физических лиц, в соответствии с платежными поручениями и приложенными к ним реестрами получателей денежных средств/вкладчиков, а клиент осуществляет регулярное перечисление денежных средств, надлежащее оформление расчетных документов и реестров, оплачивает услуги банка.

Пунктом 4.1.2. Договора № 02110337 установлено, что клиент обязуется оплачивать услуги банка по зачислению денежных средств на счета физических лиц согласно предоставленным клиентом реестрам и/или расчетным документам, оформленным на отдельных получателей - владельцев счетов без предоставления реестров, в размере 0,5 процента от общей суммы подлежащих зачислению денежных средств, путем перечисления данной суммы платы на счет(а) филиала (филиалов) банка, в котором(ых) открыты счета физических лиц.

Таким образом, в соответствии со статьей 15 ГК РФ истец в результате перечисления Харловой С.С. суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства ответчику, понес убытки, которые подлежат возмещению.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

На основании изложенного суд считает заявленные КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 статьи 333.19. НК РФ суд взыскивает с ответчика Харловой С.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░