Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2013 (5-943/2012;) от 04.12.2012

Петрозаводский городской суд                             Дело № 5-943/12-8

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2013 года                            город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Генподрядная компания «Аверс» (далее ООО «ГК Аверс»), юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

    Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ГК Аверс» 16 мая 2012 года в период с 10 час. 10 мин. по 11 час. 45 мин. на объекте строительства многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями, расположенном на пересечении ул. Лыжная и ул. Балтийская в г. Петрозаводске, допустило гражданина <данные изъяты> ФИО2, не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации в Республике Карелия, к выполнению трудовой деятельности, а именно, выполнению работ по возведению монолитного каркаса здания многоквартирного жилого дома, чем нарушило пункт 4 статьи 13 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Законный представитель ООО «ГК Аверс» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В суде защитники Петровский Ю.А., Закатов А.П., действующие по доверенности с правонарушением не согласились, пояснили, что Общество не причастно к привлечению указанного гражданина <данные изъяты> к работе на строительном объекте, поскольку непосредственными работами на этом объекте занимаются субподрядчики, в частности, <данные изъяты> которое и привлекло иностранных граждан к выполнению работ. Кроме того, полагали, что вина Общества в совершении нарушения отсутствует, так как на момент выявления нарушения ФИО2 имел разрешение на работу.

Представитель УФМС России по РК по доверенности Канноев Д.Н., полагал, что вина ООО «Аверс» в совершении нарушения доказана материалами дела, а представленный Обществом договор субподряда с <данные изъяты>, которое в настоящее время уже поменяло название на <данные изъяты>», является фиктивным, поскольку последнее никаких работ на объекте не выполняло. Полагал также, что ФИО2 не имел права работать на объекте 16.05.2012 г., поскольку разрешения на работу на руках не имел, получив его на следующий день.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установлено, что 16 мая 2012 года в период времени с 10 час. 10 мин. по 11 час. 45 мин. на объекте строительства многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями, расположенном на пересечении ул. Лыжная и ул. Балтийская в г. Петрозаводске, заказчиком которого является <данные изъяты>», а подрядчиком - ООО «ГК Аверс», был задержан гражданин <данные изъяты> ФИО2

Согласно информации представленной УФМС России по РК гражданину <данные изъяты> ФИО2 16 мая 2012 г. оформлено, а 17 мая 2012 г. выдано разрешение на работу для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Карелия, дата начала действия разрешения – 16 мая 2012 г.

Таким образом, на момент задержания 16 мая 2012 г. гражданин <данные изъяты> ФИО2 располагал правом осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Карелия.

Доказательств того, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на указанном объекте ранее, в материалах дела не имеется, не представлены они и при рассмотрении дела.

При этом судья не принимает во внимание представленные в материалы дела протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, от 16.05.2012 г. и постановление по делу от того же числа в отношении ФИО2, поскольку указанные в них обстоятельства правонарушения, в части, касающейся осуществления ФИО2 трудовой деятельности без специального разрешения, противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

При таких обстоятельствах действия ООО «ГП «Аверс» не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Генподрядная компания «Аверс» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Петров А.Н.