Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2016 (2-435/2015;) ~ М-467/2015 от 20.11.2015

        Дело №

                                                          РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

      28 января 2016года                                                                                   <адрес>

      Селемджинский районный суд <адрес> в составе председательствующего по делу судьи Иванкиной А.Г., с участием    истца ФИО1,    при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом    судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к    Государственному    бюджетному    Учреждению здравоохранения <адрес> « Селемджинской больнице» о признании ее дочери ФИО1 1994года рождения, студентки    очного Отделения    Амурского Государственного Университета, неработающим членом ее семьи; о взыскании    стоимости ее проезда и проезда ее дочери ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>.

                                                        УСТАНОВИЛ:

       Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному    бюджетному    Учреждению здравоохранения <адрес> « Селемджинской больнице» о признании ее дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, студентки    очного Отделения    <данные изъяты> Государственного Университета, неработающим членом ее семьи; о взыскании    стоимости ее проезда и проезда ее дочери ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>., указывая, что    работает старшей медицинской сестрой    стационара Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> « <адрес>» и один раз в два года пользуется компенсацией по проезду к месту проведения отдыха и обратно на себя и неработающих членов семьи. В августе месяце 2015года совместно с дочерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, студенткой    очного отделения <адрес> Государственного университета, проводили отпуск по путевкам в Анталии.

       Ею были приобретены проездные документы по маршруту: <адрес> –Хабаровск –Анталия; Анталия- Хабаровск-<адрес>. Общая    сумма расходов, с учетом стоимости перелета по территории Российской Федерации составила 84 619руб.80коп. По приезду из отпуска ДД.ММ.ГГГГ ею в бухгалтерию ГБУЗ « <адрес> больницы» был сдан    авансовый отчет за № со всеми подтверждающими расходы документами.

ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что к ее авансовому отчету прикреплен неофициальный документ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей и ее дочери в возмещении расходов, затраченных на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно.

      В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования

поддержала и просила суд их удовлетворить.

       Также согласно поступивших в письменном виде    пояснений, истец ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ней ФИО1 и ее дочерью ФИО1 1994 года рождения и турагентом ООО «<адрес>» был заключён договор о реализации туристического продукта, срок поездки с 14.08. 2015года по 27.08. 2015 года.

        Согласно пункта 1.1.: Туроператор приобретает проездные документы, утверждает программу пребывания, маршрут и условия путешествия. Туристическая путёвка, в которой указывается общая цена туристического продукта, является бланком -строгой отчётности.

       Туроператором был разработан маршрут: Хабаровск-Анталия, Анталия-Хабаровск (из Благовещенска в Анталию авиарейсов нет).

       Ею были приобретены билеты: Экимчан-Благовещенск, Благовещенск-Хабаровск.

       В <адрес> они находились менее суток. В <адрес> находились, также менее суток.

Если остановка работника по пути к месту отдыха или обратно была вызвана не просто желанием посетить другой город, ознакомиться с его достопримечательностями, навестить родственников и знакомых, а объективными причинами - особенностями расположения транспортных магистралей, невозможностью доехать до места отдыха беспересадочным маршрутом, отсутствие "прямых” билетов и т.д., то такую остановку следует считать пересадкой. Как правило, в том месте, где совершается пересадка, работник проводит небольшое количество времени (один-два дня) и следует дальше в зависимости от расписания транспорта и наличия билетов. В этом случае не имеется оснований считать, что отпуск проведен в нескольких местах. При наличии таких обстоятельств размер компенсации определяется на основании документов, представленных работником и подтверждающих фактический размер расходов на проезд. Сумма рассчитывается строго на основании представленных билетов или других документов.

По приезду из отпуска ею был сдан авансовый отчёт с проездными документами (билетами) к месту проведёния отпуска и обратно по маршруту: Экимчан-Благовещенск-Хабаровск-Анталия; Анталия-Хабаровск-Благовещенск-Экимчан. В оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно на нее и ее дочь ФИО1 ей Работодателем было отказано, по причине отсутствия авиабилетов. С чем она категорически не согласна, т.к. ею были сданы билеты <адрес>, Благовещенск-Хабаровск и электронные билеты с посадочными талонами Хабаросвк-Анталия-Хабаровск.

Факт поездки подтверждает распечатка электронного билета на бумажном носителе с одновременным предоставлением посадочного талона.

Сданы копии заграничных паспортов с отметкой о пересечении границы Российской Федерации. Сданы справки о стоимости проезда по территории Российской Федерации, выданные ООО «<адрес>», в которых указан ответ авиакомпании о стоимости перелёта. На основании заключённого договора о реализации туристического продукта, Туроператор является юридическим лицом, который готовит весь комплект проездных документов.

Её дочери ФИО1, 1994 г.р. (20 полных лет) студентке очного отделения высшего учебного заведения было отказано в оплате компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно в связи с её совершеннолетием.

Статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя оплатить стоимость проезда к месту использования отпуска работника, работающего в условиях Крайнего Севера, и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям), то есть иждивенцам.

В соответствии с положением п.1 гл.* 11 Кодекса для целей налогообложения прибыли организаций следует использовать понятие "иждивенец", определение которого содержится в ст.179 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому, под иждивенцами следует понимать нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Статья 179 Трудового кодекса Российской Федерации к иждивенцам относит нетрудоспособных членов семьи, которые находятся на полном содержании работника.

На основании п.2 ст. 9 Федерального закона от 17:12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, признаются нетрудоспособными членами семьи кормильца.

Таким образом, ст. 325 Трудового кодекса распространяется на совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме в образовательном учреждении и не достигших возраста 23 лет, являющихся иждивенцами работника.

Факт иждивения подлежит доказательству за исключением иждивения детей (в возрасте до 18 лет) умерших родителей (п. 4 ст. 9 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ). Факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта (п. 41 перечня, утвержденного совместным постановлением от 27 февраля 2002 г. Минтруда России № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па, п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

          Согласно поступивших в письменном виде возражений, ответчик    Государственное бюджетной учреждение здравоохранения <адрес>

« <адрес>» не согласна с заявленными исковыми требованиями истца ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1 предоставила авансовый отчет с прилагаемыми документами на выплату компенсации по проезду в отпуск, как отмечено в журнале регистрации по их поступлению 14.09.2015г., но в регистрационных журналах не отмечено кому из работников бухгалтерии они были отписаны. На подтверждение расходов по проезду документы ФИО1, вместе с другими авансовыми отчетами за сентябрь и октябрь 2015г., главному бухгалтеру были предоставлены бухгалтером ФИО3, в чьи должностные обязанности входит учет расчетов с подотчетными лицами, ДД.ММ.ГГГГг. за день до её ухода в отпуск. Так как в обязанности главного бухгалтера входит организация и контроль ведения бухгалтерского учета, то главный бухгалтер обязан перед подтверждением расходов по авансовым отчетам проверить их на соответствие действующему законодательству и нормативным правовым актам и только после этого предоставить авансовые отчеты на утверждение главному врачу. Главный врач утверждает те авансовые отчеты, которые подписаны бухгалтером, ответственным за учет расчетов с подотчетными лицами и подтверждены подписью главного бухгалтера. В случае, если авансовые отчеты не подписаны бухгалтером и (или) главным бухгалтером, главный врач возвращает их без утверждения своей подписью бухгалтеру, ответственному за ведение учета расчетов с подотчетными лицами (или главному бухгалтеру) на их доработку или возврат подотчетным лицам. Что было и сделано в процессе с авансовым отчетом ФИО1 Ответ ФИО1 почему и какие расходы не могут быть приняты к оплате должен был подготовить ей и вручить бухгалтер ФИО3, которая не выполнила свои прямые должностные обязанности, а предоставила ФИО1 те замечания, которые отметил главный бухгалтер для главного врача и бухгалтера ФИО3

      Что касается расходов по авансовому отчету ФИО1, то к возмещению (оплате) они не могут быть принять: по следующим основаниям:

       В приказе главного врача ГБУЗ АО «<адрес>» от 13.07.2015г. N9365 о компенсации стоимости проезда в отпуск указано Постановление Российской

федерации от 12 июня 2008 г. № 455, которое распространяется на лиц, работающих в организациях, финансируемых из Федерального бюджета. ГБУЗ АО «Селемджинская больница» не является организацией, финансируемой из Федерального бюджета. Согласно Приказу Министерства здравоохранения Амурской области от 17.12.2012г. ГБУЗ АО «<адрес>» была принята из муниципальной собственности <адрес> в государственную собственность <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ является государственным бюджетным учреждением <адрес>, в связи с чем по расходам на выплату компенсаций по проезду в отпуск руководствуется с 01.01.2013г. по 24.05. 2015г. Постановлением Губернатора Амурской области от 27 мая 2005 г. № 314, а с 25.05.2015г. Постановлением Правительства Амурской области от 25 мая 2015г.    № 236.

     О не соответствии данного приказа главного врача действующим нормативным правовым актам <адрес> поставить в известность главного бухгалтера или главного врача обязана была бухгалтер ФИО3 при поступлении авансового отчета от ФИО1, чего не было своевременно сделано.

         К авансовому отчету не приложены авиабилеты. Согласно п. 13 Постановления

                Правительства Амурской области от 25 мая 2015г. № 236 при отсутствии документов, подтверждающих расходы по проезду,    компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска при наличии документов, подтверждающих регистрацию по месту отдыха, на основании справки о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда.

                      В документах ФИО1 имеются справки турфирм ООО «<адрес>» и PEGAS о том, что ФИО1 пользовалась услугами турфирм с 14 по ДД.ММ.ГГГГг., но нет подтверждающих документов с места отдыха и нет справки транспортной организации, подтверждающей стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно по кратчайшему маршруту следования Благовещенск - Анталия - Благовещенск, а не Хабаровск - Анталия - Хабаровск, как указано в справках турфирм. Предъявленные в авансовом отчете ФИО1 справки турфирм с указанием стоимости авиабилетов, о которой они сами не имеют официально подтвержденных данных, не соответствуют нормам Постановления Правительства Амурской области т 25 мая 2015г. № 236 и не могут быть приняты к оплате. Кроме того оплата стоимости проезда (пролета) согласно статьи 16 этого же Постановления Правительства Амурской области производится до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта на основании тех же авиабилетов (справки авиаперевозчика), копии загранпаспорта с отметкой о пересечении границы Российской Федерации (которые не приложены к авансовому отчету ФИО1) Прилагаемые железнодорожные билеты к авансовому отчету ФИО1 не подлежат оплате, так как согласно п. 15 Постановления Правительства Амурской области от 25 мая 2015г. № 236 проезд в отпуск оплачивается только к одному месту проведения отпуска (по выбору работника) по кратчайшему маршруту следования, а Хабаровск и Анталия находятся в противоположных направлениях от <адрес>.

         Согласно пункта 3 Постановления Правительства Амурской области № 236 стоимость проезда в отпуск оплачивается работнику и неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником). Представленные ФИО1 с авансовым отчетом документы на дочь ФИО1 1994 года рождения ( 20 полных лет на дату представления авансового отчета) не могут быть приняты к оплате, так как ФИО1 не является несовершеннолетним ребенком согласно статьи 54 Семейного кодекса РФ (несовершеннолетним ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет). Категория совершеннолетних детей, являющихся

    неработающими членами семьи не подпадают под нормы Постановления Правительства Амурской области от 25 мая 2015 г. N 236.

          По всем вышеуказанным основаниям все предоставленные документы с авансовым отчетом ФИО1 противоречат действующему законодательству (Закон Амурской области от 11.04.2005г. № 471-03) и нормативным правовым актам (Постановление Правительства Амурской области от 25 мая 2015г. № 236) и не могут быть приняты к оплате.

     На основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в сумме <данные изъяты> руб., за исключением стоимости проездных билетов на автомобильном транспорте на одного человека - ФИО1 в сумме <данные изъяты>00 руб.

     Суд, выслушав мнение лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

      В соответствии со ст.313Трудового кодекса РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

      В соответствии со ст.33 Федерального закона № 4520-1 от 19.02.1993года

« О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

      Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера на которые    распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета    СССР от 10 февраля 1960года и от 26 сентября 1967года о льготах для лиц работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением СМ СССР от 10 ноября № 1029, Селемджинский район Амурской области расположен в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 325 Трудового Кодекса Российской Федерации № 197-ФЗ от 30.12.2001года, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно Постановления Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года « О порядке компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей» ( п.2,п.3, п.4) работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно;

Органы и Учреждения    оплачивают работнику    стоимость проезда    в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта ( за исключением такси) в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи ( мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска;

Компенсация расходов    предоставляется работнику только по основному месту работы;

Расходы компенсируются в следующих размерах:

оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместным купе категории "К";

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса:

автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями, включая стоимость проезда к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу;

2) оплата стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи, указанного в пункте 3 настоящего- Порядка, независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по проездному документу (билету) на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи.

      Заявление о компенсации расходов представляется работником работодателю в письменной форме не позднее, чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчестве членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов;

2) даты рождения несовершеннолетних детей работника;

Место использования отпуска работника и членов его семьи;

Виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;

Маршрут следования;

Вместе с заявлением работник представляет копии следующих документов:

документы, подтверждающие степень родства (свидетельства о заключении брака, орождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене фамилии);

справка о совместном проживании;

трудовая книжка неработающего члена семьи;

Копии документов представляются заверенными в установленном законодательством порядке и вместе с их оригиналами для сверки. Оригиналы документов после сверки с копиями возвращаются работнику.

Принятые заявление и документы регистрируются органом, учреждением в журнале регистрации в лень их поступления.

8. Орган, учреждение в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы и принимает решение о выплате компенсации расходов или об отказе в выплате компенсации расходов.

Форма решения о выплате компенсации расходов (об отказе в выплате компенсации расходов) определяется органом, учреждением.

Решения, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются руководителем органа, учреждения.

О принятом органом, учреждением решении работник письменно извещается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Основаниями для отказа в выплате компенсации расходов являются:

отсутствие у работника права на получение компенсации расходов, предусмотренного

статьей 9 Закона Амурской области от 11. 04.2005 N 471 -03 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области":

несоответствие заявления требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

     3) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, или представление документов, содержащих недостоверные сведения, в том числе несоответствие документов, представленных в качестве копий, их оригиналам.

     10. Компенсация расходов производится органом, учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании принятого решения о выплате компенсации расходов не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

     11. Для окончательного расчета работник в течение 3 рабочих дней по возвращении из отпуска должен представить в орган, учреждение оригиналы следующих документов:

      Авансовый отчет; документы о фактических расходах, предусмотренных абзацем первым подпункта 1, подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка;

      В случаях, предусмотренных пунктами 12,13,15 и 16 настоящего Порядка справка о стоимости проезда, выданная работнику    транспортной организацией, осуществляющей перевозку (независимо от формы собственности) или ее уполномоченным агентом;

     В случаях, предусмотренных пунктами 13, 14 настоящего Порядка - документы, подтверждающие пребывание работника и членов его семьи в месте использования отпуска;

    В случае, предусмотренном пунктом 16 настоящего Порядка - заграничный паспорт и его копия;

    Принятые документы регистрируются органом, учреждением в журнале регистрации в день их поступления;

    12. В случае если представленные работником документы подтверждают произведенные расходы    по проезду по более высокой категории проезда, чем установлено подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда, в соответствии с установленной категорией проезда, выданной транспортной организацией, осуществившей перевозку работника, на дату приобретения билета.                    ’

    13. При отсутствии документов, подтверждающих расходы по проезду, компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месте использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

    при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона

пассажирского поезда;    ~

     при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

     при наличии только автомобильного сообщения - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

       В случае если работник проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируются расходы по проезду только к одному из этих мест и обратно ( по выбору работника) по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленным подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка категориями проезда, но не более фактически произведенных расходов.

     16. В случае использования работником отпуска за пределами Российской Федерации., в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до

ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции аэропорта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

     При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов (билетов), является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

     При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка о стоимости проезда по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

      Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу (билету), соответствующая процентному    отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации

(ортодромия по Российской Федерации) в общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

    Окончательный расчет производится органом, учреждением в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.

Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию расходов.

Финансовое обеспечение компенсации расходов осуществляется в пределах бюджетных: ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год на обеспечение выполнений функций органов, учреждений.

     Из исследованных в ходе судебного разбирательства дела Устава, Государственное бюджетное Учреждение здравоохранения <адрес> « <адрес>» создано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Учреждение является правопреемником Муниципального бюджетного Учреждения    здравоохранения    <адрес>ной больницы;

       Государственное бюджетное Учреждение здравоохранения <адрес> « <адрес>» находится в ведомственном подчинении (подотчетно и подконтрольно) Министерства здравоохранения <адрес>, который осуществляет функции и полномочия его учредителя. Собственником имущества является <адрес>.

       Учреждение является юридическим лицом. Учреждение от своего имени    приобретает и осуществляет имущественные    и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

       Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве    оперативного управления    имуществом. Собственник    имущества    Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

       В силу изложенного, Государственное бюджетное <адрес> «<адрес>», является государственным бюджетным учреждением <адрес> и финансируется из областного бюджета.

       Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела коллективного договора Государственного бюджетного Учреждения здравоохранения    <адрес> «<адрес>» на 2013-2016гг., установлено, что сторонами коллективного договора    являются Государственное бюджетное Учреждение здравоохранения    <адрес> «Селемджинская <адрес>» в лице главного врача, именуемого в дальнейшем «Работодатель» и работники организации, именуемые далее «Работники».

       Коллективный договор заключен полномочными представителями    сторон на добровольной основе в целях создания    системы социально-трудовых отношений в организации, установления    социально-трудовых прав и гарантий, улучшающих положение работников.

      Пунктом 5.15 коллективного договора предусмотрено, что    лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года, за счет средств « Работодателя», проезд к месту использования отпуска в пределах Российской Федерации и обратно    любым видом транспорта и провоз багажа до 30 кг., а также на оплату стоимости проезда неработающих членов семьи, независимо от времени использования отпуска.

      При этом согласно Постановления Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года « О порядке компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей» предусмотрено, что работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно;

     Органы и Учреждения    оплачивают работнику    стоимость проезда    в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта ( за исключением такси) в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи ( мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

       Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

       Принимая во внимание, что в вышеуказанном коллективном договоре в п.5.15 не конкретизировано кто именно подразумевается под неработающими членами семьи, суд руководствуется нормами Постановления Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года « О порядке компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей», согласно которого органы и учреждения    оплачивают работнику    стоимость проезда    в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси) в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи ( мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

      В ходе судебного разбирательства дела было установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1    работает в должности    <данные изъяты> Государственного Бюджетного Учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес>», что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства    дела выпиской    из трудовой книжки, согласно которой истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес>

«Селемджинской больнице », Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме истца ФИО1 на работу    в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес>» на должность    патронажной медицинской сестры Коболдинской участковой больницы, трудовым договором заключенным между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, согласно условий которого истец ФИО1 была принята на работу в ГБУЗ АО «<адрес>» на должность медицинской сестры <адрес> участковой больницы, в дальнейшем согласно выписки из трудовой книжки и Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была переведена    на должность    старшей медицинской сестры стационара Государственного Бюджетного Учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес>», где и продолжает работать по настоящее время.

      Стороной ответчика также не оспаривается право истицы ФИО1 на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, как работнику областного государственного учреждения, расположенного в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

      Также в ходе судебного разбирательства дела было установлено, что согласно    Приказа ответчика Государственного Бюджетного Учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, было постановлено оплатить истцу ФИО1 проезд по двухлетке до места проведения отпуска и обратно, согласно прилагаемых документов.    Истице ФИО1 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст.1, ст.9, ст.10 Федерального закона РФ № 132-ФЗ от 24 ноября 1996года « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность - это туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

туроператорская деятельность - это деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);

турагентская деятельность – это деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);

Туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

      Также в ходе судебного разбирательства дела было установлено, что истец ФИО1 совместно с дочерью ФИО1 1994года рождения в августе месяце 2015года    проводили отпуск    по путевкам за границей      в Турции в Анталии, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства дела заграничными паспортами с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации на имя истца ФИО1 и ее дочери ФИО1.

      Также данное обстоятельство подтверждается      исследованным в ходе судебного разбирательства дела договором реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между дочерью истицы ФИО1 -    ФИО1 именуемой в дальнейшем «Покупатель»    и обществом с ограниченной ответственностью «<адрес>», именуемого в дальнейшем «Турагент», согласно условий которого, на условиях и в сроки, установленных настоящим договором, «Турагент» от своего имени, обязуется реализовать туристский продукт «Туроператора» поименованного в п.3.1 настоящего Договора и действует при реализации туристского продукта по поручению Туроператора, который может обеспечить следующие услуги:

- содействие в оформлении визовой поддержки и в оформлении страховки на время пребывания в стране пребывания; размещение в гостинице; питание; приобретение проездных документов по маршруту; а «Покупатель» обязуется оплатить туристский продукт, указанный в разделе 2 настоящего договора.

      Всего человек, выезжающих по маршруту -2 человека: ФИО1 и ФИО1.

      Информация о туристском продукте:

      Маршрут: <адрес> –Турция Анталия_ <адрес>;

      Вид путешествия: отдых на море;

      Срок поездки: с ДД.ММ.ГГГГгола по ДД.ММ.ГГГГ;

      Вид транспорта: авиаперелет: Хабаровск-Анталия-Хабаровск, групповой трансфер: аэропорт-отель - аэропорт;

       Стоимость туристского продукта на дату заключения настоящего договора составляет: 203 000руб.

        Туристский продукт предоставлен Туроператором «Общество с ограниченной ответственностью «Пегас Хабаровск»; Кадастровый номер туроператора – МТЗ 004621; Является членом    Ассоциации «Объединение туроператоров» в сфере выездного туризма «Турпомощь»; Юридический адрес: <адрес> <адрес>, офис №;

       «Покупатель»    производит предварительную оплату туристского продукта в момент заключения настоящего договора в размере 50% наличными деньгами в кассу Турагента или в безналичной форме в течение двух банковский дней с момента подписания    настоящего Договора. Данная сумма    предоплаты является авансом и в последующем входит в общую цену туристского продукта, используется Турагентом на организационные вопросы, необходимые для начала работы по данному договору.

При подтверждении бронирования    туристского продукта Туроператором

« Покупатель» оплачивает 100% общей цены    туристского продукта, в течение двух рабочих дней с момента подтверждения, с учетом ранее внесенных авансов.

      В случае просрочки    платежа, указанного в п. 6.3 настоящего договора, или согласованного переноса по просьбе Покупателя данного платежа, а также в случае повышения    опубликованного на сайте    туроператора фиксированного курса оплаты Туроператора,    Турагент вправе пересмотреть стоимость туристского продукта на дату заключения настоящего договора.

     Также в ходе судебного разбирательства дела было установлено, что истицей

ФИО1 была произведена оплата по вышеуказанному договору в полном объеме    с учетом повышения опубликованного на сайте    туроператора фиксированного курса оплаты Туроператора, в размере <данные изъяты>., что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства дела квитанциями к приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.00коп.

     Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела Устава, Общество с ограниченной ответственностью «<адрес>»    является хозяйственным обществом, уставный капитал которого разделен на доли. Общество учреждено на неограниченный срок. Общество обладает    полной хозяйственной самостоятельностью, обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, от своего имени самостоятельно выступает участником гражданского оборота, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может выступать в качестве истца и ответчика в суде.

     Предметом деятельности Общества является организация    комплексного    туристического обслуживания. Общество осуществляет следующие виды деятельности: туристская деятельность, в том числе деятельность туристических агентов (турагентов); организация комплексного    туристического обслуживания; обеспечение    экскурсионными    билетами, обеспечение проживания, обеспечение транспортными средствами; предоставление туристических информационных услуг.

    Также в ходе судебного разбирательства дела было установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по приезду из отпуска обратилась с письменным заявлением к ответчику ГБУЗ АО « <адрес> больнице»    об оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на нее и ее дочь ФИО1 и представила ответчику проездные документы (билеты) по маршруту <адрес> - Хабаровск- Анталия; Анталия - Хабаровск -<адрес> на ФИО1 и свою дочь ФИО1, а именно:

    - 2 билета на истицу ФИО1 и ее дочь ФИО1 по проезду автобусом по маршруту <адрес>, где стоимость одного билета составила - <данные изъяты>., всего на сумму -<данные изъяты>.;

    - 2 билета на истицу ФИО1 и ее дочь ФИО1 по проезду автобусом по маршруту Благовещенск - <адрес> где стоимость одного билета составила - <данные изъяты> всего на сумму -<данные изъяты>

    - 2 билета на истицу ФИО1 и ее дочь ФИО1 по проезду поездом по маршруту Благовещенск - Хабаровск, где стоимость одного билета составила - <данные изъяты>., всего на сумму <данные изъяты>.;

     - 2 билета на истицу ФИО1 и ее дочь ФИО1 по проезду поездом по маршруту Хабаровск -Благовещенск, где стоимость одного билета составила -<данные изъяты>., всего на сумму – <данные изъяты>.40коп.;

     - 2 электронных авиабилета на истицу ФИО1 и ее дочь ФИО1, а также справку по перелету по территории Российской Федерации, где стоимость одного авиабилета составила- <данные изъяты>. все го на сумму <данные изъяты>., копии заграничных паспортов (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

     Также в ходе судебного разбирательства дела было установлено и не оспаривается сторонами, что ответчиком ГБУЗ АО «<адрес>» было отказано истице ФИО1 в компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно, что подтверждается    представленным суду письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главного бухгалтера ГБУЗ АО «<адрес>», согласно которого авансовый отчет истицы ФИО1 подтверждению и утверждению расходов на их возмещение не подлежит, ввиду того, что к авансовому отчету не приложен авиабилет по маршруту Хабаровск- Анталия-Хабаровск и что справка, выданная ФИО1 в ООО «<адрес>» не является авиабилетом, поэтому не может подтверждать стоимость проезда по вышеуказанному маршруту.

     Из исследованных в ходе судебного разбирательства дела копии электронного авиабилета на имя истицы ФИО1 и справок, представленных ООО « <адрес>» и ООО «<адрес>», следует, что на истицу ФИО1 были забронированы места на рейс <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Хабаровск- Анталия, № брони 351146 и на рейс KAR 1848 на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Анталия- Хабаровск № брони 351146, где перевозчиком является Общество с ограниченной ответственностью «<адрес>

     Ко всем электронным билетам приложены посадочные талоны по вышеуказанным маршрутам на имя истицы ФИО1

     Кроме того,    в строке «Тариф» электронные билеты содержат отметку IT, форма оплаты - другое, что свидетельствует о том, что подобного рода обозначения применяются в электронных билетах, когда тариф является индивидуальным, сведения о тарифе- конфиденциальными, а форма оплаты иной, когда пассажир    оплату    стоимости перевозки непосредственно перевозчику или его агенту    не производит.

      В соответствии с Приказом    Министерства транспорта Российской Федерации № 134 от 08 ноября 2006года « Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» - электронный пассажирский билет и багажная квитанция в гражданской авиации представляет собой документ, используемый для удостоверения договора перевозки пассажира и багажа, в котором информация о воздушной перевозке пассажира и багажа представлена в электронно-цифровой форме, и имеет следующую структуру и содержание:

1) структура электронного билета:

электронный полетный купон (в зависимости от количества рейсов число электронных полетов купонов может составлять от 1 до 4);

электронный контрольный купон;

электронный агентский купон;

маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок).

Наличие электронного полетного купона и маршрут/квитанции является обязательным;

2) содержание электронного билета:

а) маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), электронный полетный, электронный контрольный, электронный агентский купоны содержат следующие сведения о перевозке пассажира и багажа:

сведения о пассажире (для внутренних перевозок - фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами);

наименование и (или) код перевозчика;

номер рейса;

дату отправления рейса;

время отправления рейса;

наименование и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса;

тариф;

эквивалент тарифа (если применяется);

итоговую стоимость перевозки;

форму оплаты;

сборы (если применяются);

наименование и (или) код класса бронирования;

код статуса бронирования;

дату оформления;

наименование агентства/перевозчика, оформившего билет;

норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению);

уникальный номер электронного билета.

в) уникальный номер электронного билета перевозчика содержит международный трехцифровой код перевозчика и состоящие из 10 цифр код формы и серийный номер.

В случае отсутствия у перевозчика трехцифрового кода перевозчика, при внутренних перевозках, а также при международных перевозках чартерными рейсами трехцифровой код перевозчика заменяется двухсимвольным кодом перевозчика.

Уникальный номер электронного билета организации, обеспечивающей осуществление взаиморасчетов между перевозчиками и другими участниками перевозочного процесса, содержит трехсимвольный расчетный код и состоящие из 10 цифр код формы и серийный номер.

     Из справки, представленной ООО «Мир путешествий», установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    пользовалась услугами туристской компании «<адрес>» и что туристический пакет ими выкупается полностью у иностранного туроператора <данные изъяты> c уже включенной в него стоимостью авиаперелета, трансфера, страховки и проживания в отеле.

      Непосредственной информации, по указанной причине, о цене билета они не имеют однако они запросили ее у иностранного туроператора <данные изъяты> где последний пояснил, что авиаперелет по маршруту Хабаровск- Анталья на рейсе    <данные изъяты> авиакомпания <данные изъяты> Анталия-Хабаровск на рейсе KAR 1848 авиакомпания Pegas Fly, стоил <данные изъяты>.60коп.

       В ответ на запрос сообщают, что общее расстояние по маршруту Хабаровск- Анталья- Хабаровск составляет 16 376км., в том числе по территории Российской Федерации- 14 342км.Исходя из этого, стоимость перелета по территории Российской Федерации составляет – <данные изъяты>. на человека.

     Из справки, представленной филиалом аэропорта «Экимчан» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Дальнего Востока» Министерства транспорта Российской Федерации Федерального агентства    воздушного транспорта, установлено, что    на основании расчета туристическим агентством «Моисей» и справки о значении ортодромического расстояния ООО «<адрес>» стоимость одного авиабилета в салоне экономического класса до границы Российской Федерации по маршруту

Хабаровск_- Анталия – Хабаровск по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет

<данные изъяты>.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица ФИО1    реализовала туристическое путешествие в соответствии с заключенным договором о реализации туристического продукта от ДД.ММ.ГГГГ.

     В соответствии со ст.104 Воздушного Кодекса Российской Федерации, по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты. Осуществление чартерных воздушных перевозок регулируется настоящим Кодексом.

В соответствии с п.6 Федеральных авиационных правил «Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. N 82, перевозчик организует, обеспечивает и выполняет перевозку пассажиров, багажа, груза регулярными рейсами. Перевозчик вправе передать обязанности или их часть по договору воздушной перевозки лицу, осуществляющему от имени перевозчика бронирование, продажу и оформление перевозок на перевозочных документах (далее - уполномоченный агент), лицу, осуществляющему аэропортовую или иную деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов на основании предусмотренного законодательством Российской Федерации сертификата соответствия (далее - обслуживающая организация) или другому лицу, в том числе перевозчику, являясь ответственным за их действия (бездействие) перед пассажиром, грузоотправителем и грузополучателем и выполнение договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза.

      Перевозчик выполняет перевозку пассажиров, багажа, груза чартерными рейсами в соответствии с договором фрахтования воздушного судна (воздушного чартера).

      В силу п.6 вышеуказанных правил,    уполномоченным агентом является также туроператор, формирующий    туристский продукт и уполномоченный в том числе    на бронирование и продажу    воздушных перевозок, включенных в туристский продукт.

       Таким образом, если работник использовал отпуск за пределами Российской Федерации на основании туристической путевки, следовательно, надлежащим документом о реальной стоимости проезда по территории Российской Федерации будет являться только справка туроператора о стоимости транспортных услуг до фактического     пересечения государственной границы.

       При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что ответчиком ГБУЗ АО «<адрес>» не оспариваются    проездные документы по проезду в отпуск и обратно автобусом в отношении    истицы ФИО1 по маршруту «Экимчан-Благовещенск»    стоимостью <данные изъяты>. и по маршруту «Благовещенск –Экимчан» стоимостью <данные изъяты>., в общей сумме 6000руб.

     При таких обстоятельствах дела, суд считает, что истцом ФИО1 представлены доказательства о произведенных ею фактических расходах по переезду к месту проведения отпуска за границей и обратно на сумму <данные изъяты>., из них:

    - по проезду автобусом по маршруту « <адрес> Благовещенск», «Благовещенск –<адрес>», где стоимость одного билета составила - <данные изъяты>., всего на сумму -<данные изъяты>.;

    - по проезду поездом    по маршруту «Хабаровск-Благовещенск» где стоимость одного билета составила - <данные изъяты>., по проезду поездом по маршруту Хабаровск -Благовещенск, где стоимость одного билета составила -<данные изъяты>., всего на сумму – 3 <данные изъяты>

- 2 электронных авиабилета на истицу ФИО1 по маршруту «Хабаровск –(Турция) Анталия» и по маршруту « (Турция) Анталия –Хабаровск», а также справку по перелету по территории Российской Федерации, где стоимость одного авиабилета составила- 32 367руб., копия заграничного паспорта с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации.

       При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика ГБУЗ АО «<адрес>» о том, что истицей ФИО1 к авансовому отчету по    проезду в отпуск за границу и обратно не приложены авиабилеты, ввиду того, что к авансовому отчету истицей ФИО1 были приложены электронные авиабилеты с приложенными к ним посадочными талонами и справками о стоимости перелета по территории Российской Федерации в размере <данные изъяты>.00коп. на одного человека, что соответствует    п.11, п.16 Постановления Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года « О порядке компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей», согласно которых – «Для окончательного расчета работник в течение 3 рабочих дней по возвращении из отпуска должен представить в орган, учреждение оригиналы следующих документов:

      Авансовый отчет; документы о фактических расходах, предусмотренных абзацем первым подпункта 1, подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка;

      В случаях, предусмотренных пунктами 12,13,15 и 16 настоящего Порядка справку о стоимости проезда, выданную работнику    транспортной организацией, осуществляющей перевозку (независимо от формы собственности) или ее уполномоченным агентом;

     В случае использования работником отпуска за пределами Российской Федерации., в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до

ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции аэропорта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

     При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов (билетов), является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

     При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка о стоимости проезда по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

      Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу (билету), соответствующая процентному    отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации

(ортодромия по Российской Федерации) в общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.»

      Судом также не могут быть приняты во внимание доводы ответчика ГБУЗ АО « <адрес> больницы»    о том, что в соответствии с п.13 Постановления

                Правительства Амурской области от 25 мая 2015г. № 236 при отсутствии документов, подтверждающих расходы по проезду,    компенсация расходов, производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска при наличии документов, подтверждающих регистрацию по месту отдыха, на основании справки о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда, по следующим основаниям.

       Как было установлено в ходе судебного разбирательства дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по приезду из отпуска обратилась с письменным заявлением к ответчику ГБУЗ АО « <адрес>»    об оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и представила ответчику проездные документы (билеты) по маршруту <адрес> –Благовещенск - Хабаровск-Анталья; Анталья - Хабаровск -Благовещенск - <адрес> на ФИО1 и свою дочь ФИО1, а именно:

    - 2 билета на истицу ФИО1 и ее дочь ФИО1 по проезду автобусом по маршруту <адрес> Благовещенск, где стоимость одного билета составила - <данные изъяты> всего на сумму -<данные изъяты>.;

    - 2 билета на истицу ФИО1 и ее дочь ФИО1 по проезду автобусом по маршруту Благовещенск - <адрес>, где стоимость одного билета составила - <данные изъяты>., всего на сумму -<данные изъяты>

    - 2 билета на истицу ФИО1 и ее дочь ФИО1 по проезду поездом по маршруту Благовещенск - Хабаровск, где стоимость одного билета составила - <данные изъяты>., всего на сумму -<данные изъяты>.;

     - 2 билета на истицу ФИО1 и ее дочь ФИО1 по проезду поездом по маршруту Хабаровск -Благовещенск, где стоимость одного билета составила -<данные изъяты>., всего на сумму – <данные изъяты>.;

     - 2 электронных авиабилета на истицу ФИО1 и ее дочь ФИО1, а также справку по перелету по территории Российской Федерации, где стоимость одного авиабилета составила- <данные изъяты>. всего на сумму <данные изъяты>., копии заграничных паспортов (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации, что свидетельствует о том, что истцом ФИО1 ответчику были предоставлены все документы, подтверждающие обоснованность ее требований    о компенсации стоимости ее проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года « О порядке компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей», что опровергает доводы ответчика о том, что истцом ФИО1 не были представлены ответчику документы, подтверждающие ее расходы по проезду и провозу багажа в отпуск и обратно.

           Судом также не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что в документах ФИО9. О.И. имеются справки турфирм ООО «<адрес>» и PEGAS о том, что ФИО1 пользовалась услугами турфирм с 14 по ДД.ММ.ГГГГг., но нет подтверждающих документов с места отдыха и нет справки транспортной организации, подтверждающей стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно по кратчайшему маршруту следования Благовещенск - Анталия - Благовещенск, а не Хабаровск - Анталия - Хабаровск, как указано в справках турфирм и что предъявленные в авансовом отчете ФИО1 справки турфирм с указанием стоимости авиабилетов, о которой они сами не имеют официально подтвержденных данных, не соответствуют нормам Постановления Правительства Амурской области от 25 мая 2015г. № 236 и не могут быть приняты к оплате, по следующим основаниям.

       Согласно имеющихся в материалах дела справок, представленных ООО «<адрес>» и ООО « PEGAS» истец ФИО1 пользовалась    услугами вышеуказанных туристских компаний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что опровергает доводы ответчика о том, что    истец ФИО1 пользовалась    услугами вышеуказанных туристских компаний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

      Кроме того,    « Порядком компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей», утвержденного Постановлением Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года, не предусмотрено предоставление подтверждающих документов с места отдыха, ввиду того, что в случае использования работником отпуска за пределами Российской Федерации, основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов (билетов), является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

       В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       При этом со стороны ответчика не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца ФИО1 о том, что из аэропорта <адрес> не имеется прямых рейсов до Турции в Анталью, ввиду того, что данные авиарейсы совершаются только из аэропорта <адрес>.

     Также из исследованного в ходе судебного разбирательства дела    договора реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между дочерью истицы ФИО1 -    ФИО1 именуемой в дальнейшем «Покупатель»    и обществом с ограниченной ответственностью «<адрес>», именуемого в дальнейшем «Турагент», согласно условий которого, на условиях и в сроки, установленных настоящим договором, «Турагент» от своего имени, обязуется реализовать туристский продукт «Туроператора» поименованного в п.3.1 настоящего Договора и действует при реализации туристского продукта по поручению Туроператора, который может обеспечить следующие услуги:

- содействие в оформлении визовой поддержки и в оформлении страховки на время пребывания в стране пребывания; размещение в гостинице; питание; приобретение проездных документов по маршруту; а «Покупатель» обязуется оплатить туристский продукт, указанный в разделе 2 настоящего договора.

      Всего человек, выезжающих по маршруту -2 человека: ФИО1 и ФИО1.

      Информация о туристском продукте:

      Маршрут: <адрес> –Турция Анталья_ <адрес>;

      Вид путешествия: отдых на море;

      Срок поездки: с ДД.ММ.ГГГГгола по ДД.ММ.ГГГГ;

      Вид транспорта: авиаперелет: Хабаровск-Анталья-Хабаровск, групповой трансфер: аэропорт-отель - аэропорт;

        Туристский продукт предоставлен Туроператором «Общество с ограниченной ответственностью «Пегас Хабаровск»; Кадастровый номер туроператора – МТЗ 004621; Является членом    Ассоциации «Объединение туроператоров» в сфере выездного туризма «Турпомощь»; Юридический адрес: <адрес> <адрес>, офис №;

     Кроме того, из справки, представленной ООО «Мир путешествий», установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    пользовалась услугами туристской компании «<адрес>» и что туристический пакет ими выкупается полностью у иностранного туроператора PG S International Limited c уже включенной в него стоимостью авиаперелета, трансфера, страховки и проживания в отеле.

      Непосредственной информации, по указанной причине, о цене билета они не имеют однако они запросили ее у иностранного туроператора <данные изъяты>, где последний пояснил, что авиаперелет по маршруту Хабаровск- Анталья на рейсе    <данные изъяты> авиакомпания <данные изъяты>, Анталия-Хабаровск на рейсе <данные изъяты> авиакомпания <данные изъяты>, стоил <данные изъяты>.

     В ответ на запрос сообщают, что общее расстояние по маршруту Хабаровск- Анталья- Хабаровск составляет 16 376км., в том числе по территории Российской Федерации- 14 342км.Исходя из этого, стоимость перелета по территории Российской Федерации составляет – <данные изъяты>. на человека.

     В соответствии с п.16 Постановления Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года « О порядке компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей», При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка о стоимости проезда по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

      Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу (билету), соответствующая процентному    отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации

(ортодромия по Российской Федерации) в общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.»

      При этом представленная истцом    вышеуказанная справка соответствует требованиям Постановления Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года « О порядке компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей»,что опровергает доводы ответчика о том, что предъявленные в авансовом отчете ФИО1 справки турфирм с указанием стоимости авиабилетов, о которой они сами не имеют официально подтвержденных данных, не соответствуют нормам Постановления Правительства Амурской области от 25 мая 2015г. № 236 и не могут быть приняты к оплате.

     Судом также не могут быть приняты во внимание доводы ответчика ГБУЗ АО

                «<адрес>» о том, что прилагаемые железнодорожные билеты к авансовому отчету ФИО1 не подлежат оплате, так как согласно п. 15 Постановления Правительства Амурской области от 25 мая 2015г. № 236 проезд в отпуск оплачивается только к одному месту проведения отпуска (по выбору работника) по кратчайшему маршруту следования, а Хабаровск и Анталия находятся в противоположных направлениях от <адрес>, по следующим основаниям.

        Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела    договора реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между дочерью истицы ФИО1 -    ФИО1 именуемой в дальнейшем «Покупатель»    и обществом с ограниченной ответственностью «<адрес>», именуемого в дальнейшем «Турагент», согласно условий которого, на условиях и в сроки, установленных настоящим договором, «Турагент» от своего имени, обязуется реализовать туристский продукт «Туроператора» поименованного в п.3.1 настоящего Договора и действует при реализации туристского продукта по поручению Туроператора, который может обеспечить следующие услуги:

- содействие в оформлении визовой поддержки и в оформлении страховки на время пребывания в стране пребывания; размещение в гостинице; питание; приобретение проездных документов по маршруту; а «Покупатель» обязуется оплатить туристский продукт, указанный в разделе 2 настоящего договора.

      Всего человек, выезжающих по маршруту -2 человека: ФИО1 и ФИО1.

      Информация о туристском продукте:

      Маршрут: <адрес> –Турция Анталья_ <адрес>;

      Вид путешествия: отдых на море;

      Срок поездки: с ДД.ММ.ГГГГгола по ДД.ММ.ГГГГ;

      Вид транспорта: авиаперелет: Хабаровск-Анталья-Хабаровск, групповой трансфер: аэропорт-отель - аэропорт;

        Туристский продукт предоставлен Туроператором «Общество с ограниченной ответственностью «<адрес>»; Кадастровый номер туроператора – МТЗ 004621; Является членом    Ассоциации «Объединение туроператоров» в сфере выездного туризма «Турпомощь»; Юридический адрес: <адрес> <адрес> 28, офис №;

        При этом проезд истицы ФИО1 железнодорожным транспортом по маршруту « Благовещенск –Хабаровск» и «Хабаровск – Благовещенск» не могут свидетельствовать о том, что истица ФИО1    проводила отпуск в нескольких местах, ввиду того, что истица    ФИО1 согласно договора реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Мир путешествий», именуемого в дальнейшем «Турагент», следовала ДД.ММ.ГГГГ    в <адрес>, ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ, согласно забронированных ею авиабилетов, она должна была вылететь авиарейсом KAR 1847 по маршруту «Хабаровск –(Турция) Анталия» и что ДД.ММ.ГГГГ она выехала железнодорожным транспортом    по маршруту «Хабаровск-Благовещенск» после того, как авиарейсом № прибыла из-за границы    по маршруту « (Турция) Анталия – Хабаровск», что опровергает доводы ответчика о том, что истица ФИО1 проводила отпуск в нескольких местах.

         При этом суд принимает во внимание доводы ответчика ГБУЗ АО

« <адрес>» о том, что в приказе главного врача ГБУЗ АО

« <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ неверно сделана ссылка на

Постановление Российской Федерации № 455 от 12 июня 2008года, которым были утверждена    Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в Федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, Федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей, по следующим основаниям.

      В соответствии со ст. 325 Трудового Кодекса Российской Федерации № 197-ФЗ от 30.12.2001года, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

      Принимая во внимание, что истец ФИО1 работает в государственном учреждении субъекта Российской Федерации, поэтому размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, должно устанавливаться нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

      В данном случае на территории субъекта Российской Федерации в Амурской области    разработано и действует Постановления Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года « О порядке компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей».

      При этом суд приходит к выводу о том, что неверная ссылка « Работодателя» в

Приказе » № 365 от 13 июля 2015года на Постановление Российской Федерации

№ 455 от 12 июня 2008года, которым были утверждены « Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в Федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, Федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей», не должно ухудшать положение работника    по своевременной выплате ему компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно, ввиду того, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в выплате истице ФИО1 компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно.

        Судом также не может быть принята во внимание справка, представленная ответчиком о том, что    в связи с тем, что авансовый отчет ФИО1 не подтвержден главным бухгалтером и не утвержден    главным врачом, кредиторская задолженность ответчика перед истицей ФИО1 в настоящее время может составлять только 6000руб. ( проезд по маршруту <адрес>Благовещенск и Благовещенск <адрес> по следующим основаниям.

        Не подтверждение главным бухгалтером    и не утверждение главным врачом кредиторской задолженности    ответчика перед истицей ФИО1    также не должно ухудшать положение работника    по своевременной выплате ему компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно, ввиду того, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в выплате истице ФИО1 компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно.

        Кроме того,    компенсация расходов    и провоза багажа    к месту проведения отпуска и обратно     гарантировано    государством и обусловлено    проживанием граждан в экстремальных климатических условиях в районах Крайнего Севера    и приравненных к ним местностях.

       При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что ответчиком ГБУЗ АО «<адрес>» не оспариваются    проездные документы по проезду в отпуск и обратно автобусом в отношении    истицы ФИО1 по маршруту <адрес>Благовещенск»    стоимостью <данные изъяты>. и по маршруту «Благовещенск –<адрес>» стоимостью <данные изъяты>., в общей сумме <данные изъяты>

     В силу изложенного, суд находит заявленные исковые требования истицы ФИО9 ФИО1 к Государственному    бюджетному    Учреждению здравоохранения <адрес> « Селемджинской больнице»    о взыскании    стоимости ее проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 42 309руб.90коп.- подлежащими удовлетворению.

      При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истицы ФИО1 к    Государственному    бюджетному    Учреждению здравоохранения <адрес> «Селемджинской больнице» о признании ее дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, студентки    очного Отделения    <данные изъяты> Государственного Университета, неработающим членом ее семьи и взыскании    стоимости    проезда    ее дочери ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>., по следующим основаниям.

         Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела свидетельства о рождении серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ    администрацией

<адрес>, установлено, что    дочь истицы ФИО1 – ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена актовая запись о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ и где матерью ребенка является истица ФИО1, отцом ребенка является ФИО6

        Также    из исследованной в ходе судебного разбирательства дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией пгт.Экимчан, <адрес>, установлено, что    на иждивении у истицы ФИО1 находится ее дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

         Из исследованной в ходе судебного разбирательства дела справки, выданной    Федеральным Государственным бюджетным    образовательным Учреждением высшего профессионального образования « Амурским Государственным Университетом» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1    обучается на юридическом факультете по очной форме обучения Федеральным в Государственном бюджетном    образовательном Учреждении высшего профессионального образования

« <адрес> Университете».

При этом судом не могут быть приняты во внимание ссылка истицы ФИО1    на    ст. 179 Трудового Кодекса Российской Федерации, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 179 Трудового Кодекса Российской Федерации, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Данная статья предусматривает преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников и не может являться основанием    для компенсации расходов    дочери истицы ФИО1 –ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно, в порядке ст.325 ТК РФ.

        Судом также не может быть принята во внимание ссылка истца ФИО1 на ст.9 ч.2 п.1 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по следующим основаниям.

        В соответствии со ст.9 ч.2 п.1 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

Данная    статья закона предусматривает условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца и не может являться основанием для компенсации расходов    дочери истицы ФИО1 –ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно, в порядке ст.325 ТК РФ.

       В соответствии со ст. 325 Трудового Кодекса Российской Федерации № 197-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно Постановления Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года « О порядке компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей»    работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно;

Органы и Учреждения    оплачивают работнику    стоимость проезда    в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта ( за исключением такси) в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи ( мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска;

        Кроме того, сторонами не оспаривается, что дочь истицы ФИО1 - ФИО1 является    неработающим членом ее семьи и что она находится на иждивении истицы ФИО1, так как данное обстоятельство подтверждается    имеющейся в материалах дела    справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> <адрес>,    согласно которой на иждивении у истицы ФИО1 находится ее дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

При этом то обстоятельство, что дочь истицы ФИО1 - ФИО1 является    неработающим членом ее семьи и что она находится на иждивении истицы ФИО1 не может являться основанием для компенсации расходов    дочери истицы ФИО1 –ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно в порядке ст.325 Трудового Кодекса Российской Федерации, ввиду того, что ФИО1 достигла совершеннолетнего возраста.

В силу изложенного, действующим законодательством предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно только несовершеннолетним членам семьи Работника и не предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно совершеннолетним членам семьи Работника, к каковым относится    дочь истицы ФИО1 –ФИО1, которой согласно свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 21год, что свидетельствует о достижении ею совершеннолетнего возраста и утраты права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с Постановления Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015года « О порядке компенсации    расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа    к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и членов их семей».

       Таким образом суд находит заслуживающими внимание доводы ответчика ГБУЗ АО « <адрес>» о том, что не подлежат удовлетворению заявленные исковые требования истицы ФИО1    к ГБУЗ АО « <адрес>»    о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно    дочери истицы ФИО1 - ФИО1 в размере <данные изъяты>.

       В силу изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

       Заявленные исковые требования ФИО1 к    Государственному    бюджетному    Учреждению здравоохранения <адрес> « <адрес>» о признании ее дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, студентки    очного Отделения    <адрес> Государственного Университета, неработающим членом ее семьи; о взыскании    стоимости ее проезда и проезда ее дочери ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно в сумме

<данные изъяты> - удовлетворить частично.

    Взыскать с Государственного    бюджетного    Учреждения здравоохранения <адрес> « <адрес>» в пользу ФИО1    стоимость проезда    к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>

    В части заявленных исковых требований ФИО1 к     Государственному    бюджетному    Учреждению здравоохранения <адрес>

« <адрес>» о признании ее дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, студентки    очного Отделения    <адрес> Государственного Университета, неработающим членом ее семьи и взыскании    стоимости    проезда ее дочери ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>. <данные изъяты>. - отказать.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд    в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                               А.Г.Иванкина

                                                                                  Мотивированное решение суда

                                                                                  изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

                                 Председательствующий                                              А.Г.Иванкина