Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2018 ~ М-460/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-459/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца Кузнецовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Светланы Ивановны к администрации Сковородинского района о взыскании невыплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л :

Кузнецова С.И. обратилась с иском к администрации Сковородинского района о взыскании невыплаченных денежных средств, в обоснование которого указала, что она постоянно проживает по адресу: <адрес>. Ее общий трудовой стаж врача составляет 48 лет 4 месяца (с 01.8.1959 по 28.12.2007), из них 47 лет трудилась в системе здравоохранения Сковородинского района (ЦРБ - 25 лет, Отделенческая больница г. Сковородино - 20 лет, врач-эксперт Дальмедстрах - почти 5 лет). Приказом Министра здравоохранения СССР от 03.05.1973 года за №202-н награждена значком «Отличник здравоохранения». С 28 декабря 2007 года в трудовых отношениях она не состояла и в настоящее время не состоит, следовательно, имеет право на основании решения Совета народных депутатов и Положения «О порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии по старости бывшим работникам образования, здравоохранения, культуры муниципального образования Сковородинского района, имеющим государственные и отраслевые награды», утвержденного решением Сковородинского районного Совета народных депутатов от 27.10.2005 года № 206 и от 13.06.2017 года, получать ежемесячно доплату к пенсии в размере 800 рублей. С 11.03.2008 года бухгалтерия ЦРБ регулярно перечисляла доплату на ее расчетный счёт Сбербанка России №. С января 2013 года поступление денежных средств прекратилось. При обращении к главному бухгалтеру ЦРБ, в администрацию Сковородинского района по поводу приостановления ежемесячных выплат, ею получен ответ, что в настоящее время в связи с ограниченным финансированием, выплаты предоставляться не будут. Однако при восстановлении финансового положения они возобновятся. Действительно, в декабре 2013 года и декабре 2014 года ей была произведена выплата единовременно в сумме по 9.600 руб. (в перерасчете за каждый месяц предыдущего года соответственно). С 2015 года по настоящее время выплаты не производились. О причинах приостановления выплат, о необходимости подачи каких-либо дополнительных документов, подтверждающих ее право на выплату, она не извещалась. Ее состояние здоровья в 2013-2014, 2016, 2018 годах проходила оперативное лечение по поводу катаракты глаз в ООО Амурский центр микрохирургии глаза; стационарное обследование и лечение в клинике кардиохирургии, постоянное наблюдение и обследование, что не позволяло ей выяснить причину прекращения выплат. 10 июня 2018 года ей стало известно, что выплаты иным льготникам данной категории предоставляются. 18 июня 2018 года она обратилась в бухгалтерию ЦРБ по поводу возобновления выплат и перерасчета за предыдущий период с 2015 года по момент обращения. Главный бухгалтер ЦРБ сообщила ей, что для возобновления выплат необходимо подать обновленный пакет документов, необходимых для оформления выплат. На ее вопрос о причинах приостановления выплат и возможности перерасчета, главный бухгалтер аргументированных объяснений не дала. Обновленный пакет документов ею собран и передан в бухгалтерию ЦРБ и в финансовый отдел администрации Сковородинского района 19 июня 2018 года. В настоящее время единственным источником ее доходов является пенсия в размере 20.000 рублей, большая часть пенсии тратится на оплату коммунальных услуг и покупку лекарственных средств. На основании изложенного, просит суд взыскать с администрации Сковородинского района невыплаченную за период с января 2015 года по июнь 2018 года доплату к пенсии по старости в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец Кузнецова С.И., исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно просит взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 1.208 рублей.

Представитель ответчика – администрации Сковородинского района, третье лицо – ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель ответчика просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с заявленными исковыми требованиями согласны в полном объеме. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Исходя из этого, вытекает обязанность государства обеспечить гражданам, приобретшим право на пенсионное обеспечение в связи с достижением определенного возраста, особыми условиями труда, с учетом иных заслуг, определенные гарантии социальной защиты. Пенсионное обеспечение, государственная поддержка граждан, имеющих на нее право, отвечает провозглашенным ст. 7 Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На основании п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Судом установлено, что Кузнецовой С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02 февраля 1992 года назначена пенсия по старости на основании п.1 ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании решения Сковородинского районного Совета народных депутатов от 13 июня 2017 года, утверждено Положение о порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии по старости бывшим работникам образования, здравоохранения, культуры муниципального образования Сковородинский район, имеющим государственные и отраслевые награды.

Согласно п. 2.1 указанного Положения, право на доплату к пенсии по старости имеют неработающие пенсионеры образования, здравоохранения, культуры муниципального образования Сковородинский район, проработавшие в данной сфере на территории Сковородинского района не менее 10 лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования Сковородинский район, вышедшие на трудовую пенсию по старости, в том числе, отраслевую награду в виде «Отличник здравоохранения».

Порядок назначения доплаты к пенсии по старости определен в п.3 настоящего Положения.

На основании п. 4.1 Положения, выплаты доплаты к пенсии по старости работникам образования, здравоохранения, культуры муниципального образования Сковородинский район, имеющим государственные и муниципальные награды, указанные в п.2.1 настоящего Положения, осуществляются ежемесячно администрацией муниципального образования Сковородинский район (работникам культуры и здравоохранения) и управлением образования администрации Сковородинского района (работникам образования) в пределах утвержденной сметы расходов на текущий год.

Доплата к пенсии по старости выплачивается централизованной бухгалтерией администрации Сковородинского района ежемесячно, путем перечисления доплаты к пенсии на лицевой счет заявителя в кредитной организации (п. 4.2 Положения).

В соответствии с п. 4.4. настоящего Положения, размер ежемесячной доплаты к пенсии по старости устанавливается пенсионерам, имеющим государственные награды «Заслуженный учитель», «Заслуженный врач», «Заслуженный работник культуры» в размере 1.000 рублей 00 копеек; имеющим отраслевые награды «Почетный работник сферы образования Российской Федерации», «Почетный работник общего образования российской Федерации», «Почетный работник начального профессионального образования Российской Федерации», «Отличник народного просвещения», «Отличник здравоохранения» в размере 800 рублей.

Также, судом установлено, что до утверждения настоящего Положения, на территории муниципального образования Сковородинский район действовало Положение о порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии по старости бывшим работникам образования, здравоохранения, культуры муниципального образования Сковородинский район, имеющим государственные и отраслевые награды, утвержденное решением Сковородинского районного Совета народных депутатов от 27 октября 2005 года № 206.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 30.05.1973 года № 202-н, Кузнецова С.И. была награждена значком «Отличник здравоохранения».

Помимо этого, судом установлено, что Кузнецова С.И. более 10 лет отработала в сфере здравоохранения на территории муниципального образования Сковородинский район, с 28 декабря 2007 года не трудоустроена, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке на имя Кузнецовой С.И..

Кузнецова С.И. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует запись о месте жительства в паспорте на имя Кузнецовой С.И..

Таким образом, судом установлено, что Кузнецовой С.И., как пенсионеру здравоохранения, имеющему отраслевые награды, обоснованно назначена и производилась ежемесячная доплата к пенсии по старости.

Вместе с тем, с января 2015 года выплата ежемесячной доплаты к пенсии по старости Кузнецовой С.И., прекращена.

Согласно п. 4.5 Положения о порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии по старости бывшим работникам образования, здравоохранения, культуры муниципального образования Сковородинский район, имеющим государственные и отраслевые награды, выплата доплаты к пенсии по старости приостанавливается: при поступлении получателя на любую оплачиваемую работу, либо регистрации в качестве предпринимателя; до написания нового заявления получателем в случае переезда получателя на постоянное место жительства за пределы Сковородинского района.

В соответствии с п. 4.6 настоящего Положения, выплата доплаты к пенсии по старости прекращается в случае предоставления заявителем документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения доплаты к пенсии, а так же в связи со смертью получателя.

Таким образом, оснований для приостановления или прекращения выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по старости Кузнецовой С.И., судом не установлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из расчета невыплаченной доплаты к пенсии по старости, за период с января 2015 года по июнь 2018 года Кузнецовой С.И. не выплачена ежемесячная доплата к пенсии по старости в размере <данные изъяты>.

Истцом представлены суду доказательства, подтверждающие факт невыполнения администрацией муниципального образования Сковородинский район обязанности по выплате назначенной Кузнецовой С.И. ежемесячной доплаты к пенсии по старости, расчет задолженности суд находит правильными.

В судебном заседании установлено, что в июле 2018 года Кузнецова С.И. обращалась в администрацию Сковородинского района с требованием о выплате невыплаченной за период с января 2015 года по июнь 2018 года ежемесячной доплаты к пенсии по старости.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком указанная сумма ущерба не уплачена в полном объеме.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих имеющуюся задолженность, кроме того, им не оспаривается, а признается сумма задолженности.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в пользу истца в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кузнецовой Светланы Ивановны к администрации Сковородинского района о взыскании невыплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с администрации Сковородинского района в пользу Кузнецовой Светланы Ивановны невыплаченную ежемесячную доплату к пенсии по старости за период с января 2015 года по июнь 2018 года в размере <данные изъяты>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук