Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-128/2018 ~ М-97/2018 от 14.03.2018

Дело № 2а-128/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 марта 2018 г. г. Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи              Тюнина С.М.,

с участием ст.помощника прокурора г.Нововоронежа Крюкова М.А.,

представителя административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Кожеурова А.И.,

административного ответчика Карташова Дениса Александровича,

при секретаре                         Денисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Нововоронежа Воронежской области административное гражданское дело по иску ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к Карташову Денису Александровичу об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

    Отдел МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении Карташова Д.А. административный надзор на 7 лет, то есть до ноября 2025 года, с административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрещения выезда за пределы городского округа г. Нововоронеж Воронежской области без уведомления соответствующего органа, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 20 часов вечера до 06 часов ежесуточно; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях. Требования мотивированы тем, что Карташов Д.А., освобожденный из мест лишения свободы, имеющий неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение одного года, совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность - ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, что свидетельствует о ненадлежащем поведении административного ответчика после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Требования административного истца мотивированы со ссылкой на Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (л.д.12).

Представитель административного истца Кожеуров А.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Карташов Д.А. частично согласился с заявленными требованиями, считая, что количество ограничений должно быть уменьшено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение ст.помощника прокурора Крюкова М.А., который считает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, указав, что имеются основания для установления административного надзора сроком на два года и установления ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Приговором Нововоронежского городского суда Воронежской от 27.08.2002, Карташов Д.А. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких, к 9 годам лишения свободы.

Приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 03.12.2002, Карташов Д.А. осужден по п. «а, б, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое относится к категории тяжких, к 5 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 27.08.2002 и окончательно назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы.

Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 22.04.2004 действия Карташова Д.А. переквалифицированы с п. «а, б, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет 11 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 27.08.2002, окончательно назначено наказание в виде 10 лет 11 месяцев лишения свободы.

Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 15.09.2011 с учётом ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» назначенное наказание по приговору Нововоронежского городского суда от 03.12.2002 снижено, по совокупности назначено наказание в виде 10 лет 09 месяцев лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 01.10.2012г. по отбытии срока наказания (л.д. 56,59-64,65-67).

Исходя из положений ст.86 УК РФ (в редакции действовавшей на дату совершения Карташовым Д.А. тяжкого и особо тяжкого преступления) срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составлял 6 лет, который истекает ДД.ММ.ГГГГ, за совершение особо тяжкого преступления, составлял 8 лет, который истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 17.05.2017, Карташов Д.А. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст.291 УК РФ за совершение преступления, которое относится к категории тяжких. Ему было назначено наказание в виде лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 55, 68-69).

Исходя из положений ст.86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, составляет 8 лет, который истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом у Карташова Д.А. на настоящий момент судимости не сняты и не погашены.

ДД.ММ.ГГГГ Карташов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 520 рублей (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, то есть нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом, за что ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 540 рублей (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере550 рублей (л.д. 54).

    В соответствии с главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», правонарушения, предусмотренные ст.20.1 КоАП РФ являются правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с главой 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологического благополучие населения и общественную нравственность», правонарушения, предусмотренные ст.6.24 КоАП РФ являются нарушениями, посягающими на здоровье населения и общественную нравственность.

То есть Карташов Д.А. трижды в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Указанные обстоятельства являются основаниями для установления в отношении Карташова Д.А. административного надзора.

Учитывая, что совершеннолетний Карташов Д.А., освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений относящихся к категории тяжких и особо тяжкого, срок погашения судимости за последнее тяжкое преступление, у него истекает ДД.ММ.ГГГГ, в течение года после освобождения из мест лишения свободы он совершил четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности, то согласно п. 2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении Карташова Д.А. может быть установлен административный надзор, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Предложенный административным истцом срок административного надзора выходит за пределы определенные п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», а ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение выезда за пределы места жительства без уведомления соответствующего органа, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, прямо предусмотрены ст.4 названного Федерального закона.

Учитывая изложенное, а также данные о личности Карташова Д.А., то, что он отрицательно характеризуется участковым уполномоченным полиции, на него не поступало жалоб в управляющую компанию по месту жительства, то суд считает необходимым установить в отношении Карташова Д.А. административный надзор сроком на один год, установив ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов вечера до 06 часов ежесуточно, а для установления иных ограничений суд не находит оснований.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии с:

ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом;

ч.1 – ч.3 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст.272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области удовлетворить частично.

Установить в отношении Карташова Дениса Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Нововоронежа Воронежской области, административный надзор на срок один год, который подлежит исчислению с даты вступления решения в законную силу, но не свыше срока погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Карташова Дениса Александровича ограничения:

- явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов вечера до 06 часов ежесуточно.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

            Судья С.М. Тюнин

Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2018